孫小清，王鴻鵬，孫戰(zhàn)旗，張力彪

SUN Xiao-qing1, WANG Hong-peng1, SUN Zhan-qi1, ZHANG Li-biao2

（1. 集美大學(xué) 現(xiàn)代物流研究中心，福建 廈門361021；2. 上海海事大學(xué)，上海201306）

(1. Modern Logistics Research Centre of Jimei University, Xiamen 361021, China； 2 Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的提法已有多年，但之前一直都未有大動作，此次上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立將極大地推動上海打造國際航運(yùn)中心的進(jìn)程。隨著相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，貿(mào)易自由化將擴(kuò)大貨物自由流動空間，促使世界各國越來越多的貨物到自貿(mào)區(qū)進(jìn)行集散周轉(zhuǎn)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物自由貿(mào)易、金融自由流通以及進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易會愈加活躍，這必將利好于航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開啟一場航運(yùn)“盛宴”。

1 進(jìn)出口貿(mào)易

據(jù)上海海關(guān)2014 年5 月15 日發(fā)布的上海海關(guān)關(guān)區(qū)最新進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前4 個月，該關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口16 711.8億元（人民幣，以下相同），同比增長6.7%。其中，對最大貿(mào)易伙伴歐盟進(jìn)出口3 535.6 億元，同比增長11.4%；對美國進(jìn)出口增長1.3%、對日本進(jìn)出口同比降幅由去年同期的8.8%收縮至0.6%、對東盟進(jìn)出口增長0.9%。上述4 者合計占同期關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的60.6%。

2 港口吞吐量

上海港貨物吞吐量從2003 年的3.16 億噸增長到2013 年的7.76 億噸，增幅達(dá)到145.57%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增長尤為迅速，其年均增速分別達(dá)到11.41%和11.51%。（見圖1、圖2）。

據(jù)上海市交通港口局在2014 年1 月15 日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013 年上海港貨物吞吐量為7.76 億噸，同比增長5.5%；集裝箱吞吐量為3 361.7 萬TEU，同比增長3.3%，連續(xù)4 年位居世界第一。

圖1 2003～2013 年上海港吞吐量走勢圖

圖2 2003～2013 年上海港年均增長率

3 航運(yùn)服務(wù)業(yè)

3.1 航運(yùn)金融

目前，建設(shè)銀行、交通銀行、中國銀行等多家中資銀行均在上海成立了航運(yùn)金融部或航運(yùn)金融服務(wù)中心，提供專業(yè)的國際航運(yùn)金融服務(wù)。截至2012 年底，在滬商業(yè)銀行、政策性銀行、金融租賃公司對航運(yùn)、船舶制造和港口管理等航運(yùn)相關(guān)企業(yè)的授信總額為1 518.63 億元、貸款余額為891.83 億元、租賃余額為178.02 億元（見表1）。

表1 上海航運(yùn)相關(guān)企業(yè)的授信總額、貸款余額和租賃余額 單位：億元

3.2 航運(yùn)保險

近幾年隨著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)深入推進(jìn)，上海航運(yùn)保險蓬勃發(fā)展。2009～2013 年，上海地區(qū)船舶險市場規(guī)模從6.8 億元增加到23.71 億元，5 年增長了2.49 倍；貨運(yùn)險市場規(guī)模從11.7 億元增加到13.90 億元，5 年增長了18.80%（見圖3）。至2014 年第一季度，上海地區(qū)航運(yùn)保險業(yè)務(wù)總量占全國的37.44%，船舶險保費(fèi)收入占全國59.7%，貨運(yùn)險保費(fèi)收入占全國17.96%。

此外，截至2012 年底，上海保險市場共有43 家財產(chǎn)保險公司從事航運(yùn)保險直保業(yè)務(wù)。其中，經(jīng)營船舶保險的公司有29家，經(jīng)營貨物運(yùn)輸保險的公司有41 家，經(jīng)營出口信用保險的公司為1 家（見表2）。

3.3 海事仲裁

自2003 年中國海事仲裁委員會上海分會成立10 年以來，中國海事仲裁委員會上海分會共受理320 個案件，標(biāo)的總額達(dá)42.99 億元，僅2013 年上半年，中國海事仲裁委員會上海分會就已受理仲裁案件超過50 件（見圖4、圖5）。

圖3 上海地區(qū)航運(yùn)保險發(fā)展?fàn)顩r

表2 上海地區(qū)經(jīng)營航運(yùn)保險直保業(yè)務(wù)的保險公司情況統(tǒng)計表

圖4 上海仲裁委員會歷年受理案件數(shù)量

圖5 上海仲裁委員會歷年?duì)幾h金額

3.4 其 他

截至2012 年底，上海市取得航運(yùn)經(jīng)紀(jì)資格考試合格證明的人員有345 名，航運(yùn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有85 名，共有16 家航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司成功注冊并落戶虹口北外灘。此外，截至2012 年12 月14 日，全市共有船員服務(wù)機(jī)構(gòu)約63 家，其中甲級服務(wù)機(jī)構(gòu)23家，乙級服務(wù)機(jī)構(gòu)40 家；海員外派機(jī)構(gòu)22 家。

4 總 結(jié)

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是中國金融改革和開放的重要一環(huán)，對于上海乃至整個中國的積極意義不言而喻。上海通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)來進(jìn)一步推動上海國際航運(yùn)中心地位的確立，必須要有與之相匹配的、成熟的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。但從前面介紹的幾個方面來看，上海要真正建設(shè)成為像紐約、倫敦、鹿特丹、香港、新加坡等一樣的世界著名航運(yùn)中心，僅僅靠自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從硬件和軟件方面做出更大的努力。針對上海港目前的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下發(fā)展策略：

4.1 政府層面

（1） 為加快上?，F(xiàn)代國際貿(mào)易中心建設(shè)，要加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易功能建設(shè)，簡化進(jìn)口程序，特別要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的進(jìn)口貿(mào)易便利化建設(shè)，可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立像外高橋一樣的國家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。

（2） 爭取進(jìn)一步擴(kuò)大航運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放度，完善并簡化“負(fù)面清單”，使得外資企業(yè)能夠提前自檢，提高對外開放的力度和外資企業(yè)進(jìn)入的效率。

（3） 解決好稅收改革、船舶登記制度改革以及外匯管制問題以吸引更多中外航運(yùn)企業(yè)。

（4） 為把上海加快建設(shè)成為世界著名的國際航運(yùn)中心，上海應(yīng)該培養(yǎng)更多的國際化經(jīng)營人才。加快制定和落實(shí)吸引國際化經(jīng)營人才的政策，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，采取引進(jìn)和培養(yǎng)雙管齊下的方式，以市場化的方式吸引人才，建立相關(guān)人才的信息庫，積極為航運(yùn)企業(yè)今后的發(fā)展儲備和推薦國際化經(jīng)營人才。

4.2 企業(yè)層面

（1） 自貿(mào)區(qū)的成立，將為船舶企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本提供良好機(jī)遇。上海地區(qū)的船舶企業(yè)，要密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展情況，關(guān)注有關(guān)政策對造船業(yè)和相關(guān)行業(yè)的影響，創(chuàng)新管控模式，提高管理水平，加快生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，爭取贏得更多的商機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（2） 船公司要充分借力“自貿(mào)區(qū)先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)開放港口與上海港之間（以上海港為中轉(zhuǎn)港） 的沿海捎帶業(yè)務(wù)”這一政策，加大開展沿海捎帶業(yè)務(wù)，并不斷提升捎帶服務(wù)質(zhì)量。

（3） 外商獨(dú)資船舶管理資本的進(jìn)駐，定會帶來更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這將對上海本地的船舶管理企業(yè)帶來巨大競爭，這就要求本地船舶管理企業(yè)要不斷完善企業(yè)構(gòu)架，創(chuàng)新管理模式，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理理念，提高服務(wù)水平。

總之，自貿(mào)區(qū)背景下的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新是突破口。自貿(mào)區(qū)不僅為航運(yùn)企業(yè)提升國際競爭力提供了良好的環(huán)境，也促使其積極應(yīng)對航運(yùn)市場的挑戰(zhàn)，推動航運(yùn)企業(yè)謀變求發(fā)展。

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[3] 上海國際航運(yùn)研究中心. 全球港口發(fā)展報告（2012）[R]. 上海：上海浦江教育出版社有限公司，2013.

[4] 上海市港口管理局. 上海市港口與航運(yùn)發(fā)展報告（2008）[R]. 上海：上海市人民出版社，2009.

[5] 上海國際航運(yùn)研究中心. 上海國際航運(yùn)中心建設(shè)年度報告（2010）[R]. 上海：上海國際航運(yùn)研究中心，2011.

[6] 中華人民共和國交通運(yùn)輸部. 中國航運(yùn)發(fā)展報告（2011）[R]. 北京：人民交通出版社，2012.

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