吾谷

棉花直補政策在新疆落地，對整個國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)無疑帶來了更多利好。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉將有望縮小棉花國內(nèi)外價差，棉紡企業(yè)也將因此受益。

9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布棉花目標價格改革試點實施方案。自今年9月起，國家在新疆實施棉花目標價格改革的試點，同時取消棉花臨時收儲。中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實際交售量補貼。

“意料之中，把價格下跌的最后一個擋板給拆掉后，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武向筆者表示，這亦有利于國內(nèi)棉市走出價格多高于國際的窘境。

棉花收儲改直補

執(zhí)行3年多的棉花臨時收儲政策宣告終結(jié)。

“臨時性政策的常態(tài)化導(dǎo)致國內(nèi)外價格嚴重倒掛，市場主體不愿意入市收購，最終國家代替商家，變成唯一買家與賣家，收儲壓力劇增，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展?！敝袊藁▍f(xié)會副秘書長王建紅此前曾公開表示。

今年4月，新疆棉花目標價格改革試點宣布啟動，取消棉花和大豆臨時收儲政策，被視為我國探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革方面，邁出了關(guān)鍵一步。

前兩年，收儲成為國內(nèi)棉花產(chǎn)量的主要去向地。有數(shù)據(jù)顯示，2012年度、2013年度交儲總量高達662萬噸、658萬噸，分別占到當年產(chǎn)量的90%和95%。

今年棉花播種期間，國家公布了2014年新疆實行統(tǒng)一的棉花目標價格為每噸19800元。在棉花主產(chǎn)區(qū)新疆試點棉花價格直補，相應(yīng)細則也隨之出爐。

“從長遠來看，價格最終由市場供求所決定，對下游的棉紡企業(yè)是一項利好。”孫立武對筆者表示，改為直補，短期對棉花價格帶來的沖擊已經(jīng)形成，市場價格已經(jīng)明顯下跌。

國內(nèi)棉價或持續(xù)走低

價格直補的落地，將有助于穩(wěn)定棉農(nóng)收益，并且國內(nèi)的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。

據(jù)了解，近幾年，國內(nèi)棉價遠高于國際棉價：2013年，我國棉花臨時收儲價格為每噸20400元，而進口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國內(nèi)臨時收儲價格低4820元。2012年，國內(nèi)外棉花“價格倒掛”也達到每噸5000元-6000元。

筆者注意到，隨著今年國內(nèi)棉花價格的持續(xù)走低，目前這一價差已明顯縮小。

卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3128級（左軸）皮棉均價自3月底以來一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國內(nèi)外棉價差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng)下3年來新低。

“目前（皮棉）的陳棉價格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右?！睂O立武指出，隨著新疆新棉的上市，國內(nèi)棉價正走低，“由市場供求關(guān)系所決定，國內(nèi)棉花供大于求，棉價短期或持續(xù)走低，但對下游的棉紡企業(yè)是利好。”

國內(nèi)外價差大、長期“倒掛”，最直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國祥曾公開表示，“價格扭曲對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價格扭曲是不可持續(xù)的?！?/p>

如今，國內(nèi)棉價持續(xù)走低，對下游的棉紡企業(yè)無疑是利好?！霸铣杀就汲杀镜?0%～70%，市場價格下降，棉紡企業(yè)降低了成本;另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對外缺乏競爭力?！睂O立武表示。

孫立武認為，接下來，國內(nèi)棉價或持續(xù)走低，這亦由市場的供應(yīng)關(guān)系所決定。

“整體是供大于求的。若拋開國庫儲備的1100多萬噸棉花，國內(nèi)整體供應(yīng)格局還相對平衡。但因為收儲占據(jù)了大量資源，以及棉花儲藏不宜大久，都需要放量，將造成市場供過于求、棉價走低?！睂O立武向筆者表示。