韓剛+韓媛+韓宗白

摘 要：經(jīng)濟(jì)區(qū)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段形成的由一組經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、組合而形成的經(jīng)濟(jì)地域單元。每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)都有一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心和一定的腹地范圍，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各城市之間存在著產(chǎn)業(yè)分工和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。西北地區(qū)地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相較東部沿海地區(qū)有著明顯的差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。本文通過(guò)對(duì)西北地區(qū)關(guān)·天經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧革命老區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比研究，試圖探尋未來(lái)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展中新的重要增長(zhǎng)極。

關(guān)鍵詞：西北地區(qū)；經(jīng)濟(jì)區(qū)；比較研究

一、前言

經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一種橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物，在較短的時(shí)間內(nèi)已顯現(xiàn)出新生事物的優(yōu)越性。作為以市場(chǎng)為主導(dǎo)的自組織配置資源的空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式突破了行政區(qū)特定的邊界，實(shí)現(xiàn)從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在制度創(chuàng)新和資源配置方面傾向于東部，東部借助這些優(yōu)惠政策在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，社會(huì)各個(gè)方面也取得了快速發(fā)展。而西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)由于開(kāi)發(fā)時(shí)間較短，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，東西差距的增大在一定層面上影響著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的整體平衡。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，十多年來(lái)，西北地區(qū)已形成關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧革命老區(qū)已上升為國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這進(jìn)一步表明西北區(qū)域發(fā)展形成了新的戰(zhàn)略格局。與此同時(shí)，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十二五”（2011～2015）規(guī)劃根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)劃的要求，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)定推進(jìn)的區(qū)域開(kāi)發(fā)指導(dǎo)方針，對(duì)“十二五”時(shí)期西北地區(qū)空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，明確提出重點(diǎn)支持關(guān)中·天水、蘭西、天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧革命老區(qū)率先發(fā)展。此規(guī)劃的出臺(tái)，為進(jìn)一步研究西北經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了良好的政策環(huán)境。

本文試圖通過(guò)西北地區(qū)四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較研究，尋求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要因素，分析未來(lái)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展中新的重要增長(zhǎng)極。

二、經(jīng)濟(jì)區(qū)的含義及類型

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)的含義。我國(guó)學(xué)者在對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的認(rèn)識(shí)上借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和實(shí)踐，形成了自己的觀點(diǎn)，楊吾揚(yáng)提出經(jīng)濟(jì)區(qū)是典型的樞紐區(qū)，是一個(gè)以中心城市為依托的，由一個(gè)或多個(gè)城市群組支撐起來(lái)的整體連續(xù)區(qū)域。也有學(xué)者立足我國(guó)國(guó)情，將其定義為由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域之間存在差異和聯(lián)系而形成的，在地理上連片成區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域單元。葉飛文認(rèn)為，所謂經(jīng)濟(jì)區(qū)，通常是指以大中城市為核心，以交通運(yùn)輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為特征的經(jīng)濟(jì)地域。綜合以上觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)區(qū)可定義為經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是在一定地理空間范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、組合而形成的經(jīng)濟(jì)地域單元，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間組織實(shí)體。

（二）經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型。以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署提供科學(xué)依據(jù)為前提可以將經(jīng)濟(jì)區(qū)分為經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、經(jīng)濟(jì)行政區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)區(qū)等幾個(gè)類型。

經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)是橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一種形式，由各級(jí)政府根據(jù)互利互助、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、差異互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則推動(dòng)毗鄰地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的一種組織形式。在經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)，企業(yè)之間或行業(yè)之間可以進(jìn)行資金、技術(shù)、人才、信息的交流，共同開(kāi)發(fā)自然資源，整治生態(tài)環(huán)境，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)行政區(qū)是具有經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的雙重職能。實(shí)行按區(qū)域原則管理經(jīng)濟(jì)，有利于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間的分工協(xié)作和綜合開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐馁Y源，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但不利于地區(qū)之間同行業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作。

城市經(jīng)濟(jì)區(qū)是以城市為核心，包括郊區(qū)和外圍地區(qū)，這些城市邊緣地區(qū)與中心城區(qū)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并可能分擔(dān)部分城市功能，同時(shí)為城市合理的發(fā)展提供了必要的空間。

三、西北各經(jīng)濟(jì)區(qū)概況

（一）關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建是對(duì)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的深入實(shí)施?！笆濉逼陂g，國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)中提出“兩帶一區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，“兩帶”指西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶，“一區(qū)”指南寧·貴陽(yáng)·昆明經(jīng)濟(jì)區(qū)。在實(shí)施過(guò)程中，由于“兩帶”所涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)展水平較低，聯(lián)系不緊密，很難形成規(guī)模效應(yīng)。2007年，國(guó)家頒布實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃，提出重點(diǎn)支持成渝、關(guān)中·天水、環(huán)北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，效果顯著。關(guān)中·天水地區(qū)是東部與西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)地帶的結(jié)合部，又是連接?xùn)|北、華北、華東通向西北、西南的交通要地，在全國(guó)具有重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過(guò)數(shù)次的調(diào)研考察與規(guī)劃修編，2009年，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃范圍包括陜西省的西安市、銅川市、寶雞市、咸陽(yáng)市、渭南市、商洛市、楊凌區(qū)及甘肅省的天水市。經(jīng)濟(jì)區(qū)面積7.98萬(wàn)km2，占西北地區(qū)總面積的2.7%，2011年末人口2945萬(wàn)人，占西北地區(qū)總?cè)丝诘?9.4%，人口密度為369人/km2。

（二）蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中明確提出支持蘭州·西寧·格爾木地區(qū)的發(fā)展，形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。蘭西格地區(qū)主要包括蘭州、西寧、格爾木和德令哈等城市與地區(qū)，規(guī)劃總面積40.77km2。在2011年印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，蘭州、西寧作為全國(guó)“兩縱三橫”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸上的重要城市，列入重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)的城市化地區(qū)，同時(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃中正式提出構(gòu)建蘭州·西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)，至此，蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入國(guó)家層面，在蘭西格地區(qū)形成以蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)為主，格爾木循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為輔的格局。

蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)處于我國(guó)西北的河湟谷地，范圍包括甘肅省的蘭州市，白銀市，臨夏州的臨夏市、永靖縣，定西市的安定區(qū)、隴西縣、臨洮縣；青海省的西寧市，海東地區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)面積7萬(wàn)km2，占西北地區(qū)總面積的2.36%，總?cè)丝?077萬(wàn)人，占西北地區(qū)總?cè)丝诘?0.8%，人口密度為154人/km2。

（三）天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)?！段鞑看箝_(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行列，以期通過(guò)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展?！度珖?guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)列入十八個(gè)國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。2012年年末，《天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》正式通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)位于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸的西端，范圍包括烏魯木齊市市轄區(qū)、烏魯木齊縣、克拉瑪依市市轄區(qū)、吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣、哈密市、昌吉市、阜康市、米泉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奎屯市、沙灣縣、石河子市、烏蘇市、精河縣、博樂(lè)市。經(jīng)濟(jì)區(qū)面積9.54萬(wàn)km2，占西北地區(qū)總面積的3.2%；人口601萬(wàn)人，占西北地區(qū)總?cè)丝诘?.3%，人口密度為63人/km2。

（四）陜甘寧革命老區(qū)。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧交界地區(qū)創(chuàng)建了中國(guó)解放前最重要的一塊紅色革命根據(jù)地陜甘寧革命根據(jù)地。陜甘寧邊區(qū)作為黨中央和工農(nóng)紅軍的落腳點(diǎn)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中具有重要作用，同時(shí)，在邊區(qū)誕生了偉大的毛澤東思想和延安精神，為中華民族的解放事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，陜甘寧革命老區(qū)的發(fā)展問(wèn)題不斷凸顯，嚴(yán)重阻礙老區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和人民生活水平的提高?；谝陨犀F(xiàn)狀，在國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，提出加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，并于2012年正式出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，從國(guó)家層面全面支持革命老區(qū)的發(fā)展。

陜甘寧革命老區(qū)地處黃土高原，范圍包括陜西省的延安市、榆林市、銅川市、富平縣、旬邑縣、淳化縣、長(zhǎng)武縣、彬縣、三原縣、涇陽(yáng)縣；甘肅省的慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪?、?huì)寧縣；寧夏回族自治區(qū)的吳忠市、固原市、中衛(wèi)市、靈武縣。經(jīng)濟(jì)區(qū)面積19.2萬(wàn)km2，占西北地區(qū)總面積的6.5%；總?cè)丝?563萬(wàn)人，占西北地區(qū)總?cè)丝诘?8.2%，人口密度為81人/km2。

四、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)比較分析

（一）區(qū)位比較分析。關(guān)中，又稱關(guān)中盆地，由秦嶺北麓渭河沖積形成，其北部為黃土高原，南部為秦巴山脈，是陜西省人口密度最高的地區(qū)。關(guān)中地處內(nèi)陸地區(qū)，是我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)地域的接合部，是東部、中部進(jìn)入西部地區(qū)的門戶。七條國(guó)道，隴海鐵路、鄭西客專、寶成鐵路等在此交匯，咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是西北地區(qū)最大的航空港。關(guān)中地區(qū)是古代絲綢之路的出發(fā)地，是新亞歐大陸橋中國(guó)段的中心，同時(shí)也是亞歐大陸對(duì)外聯(lián)系的重要陸上港口。關(guān)中地區(qū)處于西部大開(kāi)發(fā)的第一梯隊(duì)，是開(kāi)發(fā)西部，加強(qiáng)東西聯(lián)系的重要前沿。天水地處黃土高原與秦巴山脈的交界處，跨長(zhǎng)江、黃河兩大水系，是甘肅省第二大城市，隴東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心，同時(shí)也是甘肅進(jìn)入陜西，連接?xùn)|部的要塞，素有“隴上小江南”之稱，是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市，國(guó)家老工業(yè)基地之一。

蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)東臨關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，西接天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)，南與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)相望，北與陜甘寧革命老區(qū)和呼包銀毗鄰，是承接?xùn)|西，聯(lián)系南北的重要通道。蘭州是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的中心城市，是黃河上游重要的工業(yè)制造業(yè)中心。隴海、蘭新、包蘭、蘭青、蘭渝鐵路在此交匯，是西北地區(qū)最大的貨運(yùn)站和重要的物流中心，是內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)入西藏的必經(jīng)之地，是西北與西南，東部與西部聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)。西寧地處青藏高原東部邊緣，與蘭州可實(shí)現(xiàn)一日往返。青藏鐵路、京藏高速由此引出和通過(guò)，是連接內(nèi)陸地區(qū)與青藏高原的關(guān)口。

天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)位于天山北麓綠洲地帶，集中了全疆30%的人口和50%的總產(chǎn)值，是新疆重要的經(jīng)濟(jì)文化政治中心區(qū)域。蘭新鐵路、北疆鐵路穿過(guò)該區(qū)，是西北地區(qū)通向西亞的國(guó)際通道，同時(shí)也是亞歐大陸橋東亞與西亞連接的咽喉地帶。

陜甘寧革命老區(qū)地跨陜西、甘肅、寧夏三省自治區(qū)，地理上屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是國(guó)家重要的生態(tài)屏障。經(jīng)濟(jì)區(qū)處于陜甘寧交界處，東、西分別與關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)相交，包蘭鐵路、西包鐵路、（北）京（西）藏高速、青（島）銀（川）高速、青（島）蘭（州）高速貫穿全區(qū)，是西煤東運(yùn)、西氣東輸、西電東送的重要通道。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較分析。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反映了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)?？紤]到經(jīng)濟(jì)總量在區(qū)域之間的不可比性，本文選取人均GDP、人均地方財(cái)政收入、人均固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)品零售額4項(xiàng)人均指標(biāo)和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重共6個(gè)指標(biāo)對(duì)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較。

從表中可以得出以下結(jié)論：關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，區(qū)域較為富裕，人們具有較強(qiáng)的購(gòu)買力和消費(fèi)水平，是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好，發(fā)展?jié)摿薮蟮慕?jīng)濟(jì)區(qū)；蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體上落后于西北其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，以工業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有較高的社會(huì)生產(chǎn)力水平，受制于低水平的創(chuàng)新投入，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展動(dòng)力受到嚴(yán)重制約；天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活較為富裕，整體處于較高的發(fā)展階段，但社會(huì)生產(chǎn)力水平較低，資源未得到充分利用；陜甘寧革命老區(qū)有著可觀的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速逐漸加快，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，但人們生活質(zhì)量仍處于較低水平。

（三）要素優(yōu)勢(shì)比較分析。關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)用地占全區(qū)國(guó)土面積的68.62%，發(fā)展備用地占全區(qū)國(guó)土面積的1.8%，生態(tài)地區(qū)占全區(qū)國(guó)土面積的22.79%。土地構(gòu)成以平原為主，擁有可觀的農(nóng)業(yè)耕種用地，但城鎮(zhèn)建設(shè)用地有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間形成了不可調(diào)和的矛盾。全區(qū)水資源總量82億m3，人均占有量370m3，低于國(guó)際絕對(duì)缺水線。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，存量可觀，種類多、分布廣泛，基本形成了以鉛鋅、鈦、煤炭、鉬等為主的資源開(kāi)發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)。區(qū)域擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)21個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地5個(gè)和大學(xué)科技園區(qū)3個(gè)；科技實(shí)力雄厚，有100多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)科研院所、80多所高等院校、100多萬(wàn)科技人才，科教綜合實(shí)力居全國(guó)前列。

蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)水能資源豐富，黃河流經(jīng)該經(jīng)濟(jì)區(qū)，黃河沿岸臺(tái)地、丘陵及部分山地發(fā)展形成高原高揚(yáng)程提灌農(nóng)業(yè)區(qū)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較為豐富的有色金屬、煤炭、稀土資源，且分布集中，組合性好，區(qū)域內(nèi)太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富，以此為依托的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已建成我國(guó)規(guī)模最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地。全區(qū)科技實(shí)力較為雄厚，占有甘肅、青海兩省80%以上的科研機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才，現(xiàn)有30多所高等院校，10多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，800多家高新技術(shù)企業(yè)和科技綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，10多萬(wàn)科技專業(yè)人員，形成以核輻射研究、真空技術(shù)、石油化工、高分子化學(xué)、細(xì)胞生物、工業(yè)自動(dòng)化為特色的較為完備的科研體系。

天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)以棉花、玉米、甜菜、瓜果種植為主；區(qū)域內(nèi)光、熱資源豐富，礦類資源種類繁多，分布廣泛，礦種數(shù)占全國(guó)的80%，其中天然氣、石油、煤炭具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)西氣東輸?shù)脑搭^。經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有中央所屬和自治區(qū)所屬科研機(jī)構(gòu)83個(gè)，22所高等院校，聚集了全疆80%的科研院所，形成了具有一定優(yōu)勢(shì)的科技研發(fā)和創(chuàng)新力量。

陜甘寧革命老區(qū)位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，擁有大片的原始次生林，土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，可利用荒地多，全區(qū)干旱少雨，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的15%，生態(tài)環(huán)境脆弱，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障。經(jīng)濟(jì)區(qū)主體上處于鄂爾多斯盆地，能源資源儲(chǔ)量龐大，煤炭（探明儲(chǔ)量2230億噸）、石油（探明儲(chǔ)量26億噸）、天然氣品（探明儲(chǔ)量4萬(wàn)億m3）位高，埋藏淺，開(kāi)發(fā)條件好，原油產(chǎn)量平均增速多年保持全國(guó)第一。老區(qū)是我國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，為新中國(guó)的誕生儲(chǔ)蓄了重要力量，是全國(guó)革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育基地，文化資源存量可觀。

（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較分析。為消除區(qū)域規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)總量、人口、面積等方面存在的差異，本文在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較中采用區(qū)位商法，選取西北地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)、能源化工業(yè)、有色冶金業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以各指標(biāo)的行業(yè)增加值為原始數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算區(qū)位商和繪制與區(qū)位商對(duì)應(yīng)的分經(jīng)濟(jì)區(qū)雷達(dá)圖來(lái)直觀形象的分析比較各經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)上表和相關(guān)圖形分析，可以看出：關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)較為突出，其次是天山北坡。關(guān)中地區(qū)由于處于渭河盆地，自古以來(lái)就是我國(guó)重要的區(qū)域性糧食產(chǎn)地，農(nóng)田水利設(shè)施先進(jìn)，建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快；天山北坡白色產(chǎn)業(yè)（棉花種植、棉紡織）和紅色產(chǎn)業(yè)（葡萄、枸杞、紅花）等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較其他地區(qū)存在明顯優(yōu)勢(shì)；陜甘寧革命老區(qū)和蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)受制于粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和有限的農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。通過(guò)對(duì)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)能源化工、有色冶金、裝備制造業(yè)的比較可以看出，工業(yè)在各經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中具有不可撼動(dòng)的地位，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。陜甘寧革命老區(qū)和天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的資源稟賦推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源化工業(yè)在西北各經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有相當(dāng)明顯的比較優(yōu)勢(shì)，且區(qū)位商大于2，產(chǎn)品在滿足區(qū)域內(nèi)部需求的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)外貢獻(xiàn)度較高，是我國(guó)重要的能源化工基地，但由于科技水平有限，陜甘寧革命老區(qū)和天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)能源化工業(yè)主要集中在礦產(chǎn)資源開(kāi)采和初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源利用效率低。蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)有色冶金行業(yè)優(yōu)勢(shì)度較高，形成了基于國(guó)有大型有色冶金企業(yè)的較為完整的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，鋁、銅、稀土等的冶煉在全國(guó)具有重要位置。關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)在西北地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群度較高，創(chuàng)新資源豐富，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)中占據(jù)首要地位，航空航天制造業(yè)在全國(guó)具有重要影響。關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)在服務(wù)業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)突出，隨著國(guó)家對(duì)甘肅省支持力度的加大，蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)在服務(wù)業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，市場(chǎng)初具活力，經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（五）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域相比較具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)區(qū)域及周邊地區(qū)創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力，綜合反映了區(qū)域的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步和對(duì)外影響。本文在對(duì)西北地區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度時(shí)，選取人均GDP（X1）、GDP增長(zhǎng)率（X2）、第三產(chǎn)業(yè)占GDP總值比重（X3）、職工年平均工資（X4）、固定資產(chǎn)投資額占GDP總值比重（X5）、人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出（X6）、人均實(shí)際利用外資額（X7）、每萬(wàn)人高校在校學(xué)生數(shù)（X8）、人均居住面積（X9）、電話普及率（X10）10個(gè)指標(biāo)（表3）。運(yùn)用主成分分析法，在SPSS軟件中生成數(shù)據(jù)集，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步推算，得出各經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

將各經(jīng)濟(jì)區(qū)上述競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)數(shù)據(jù)（表3）導(dǎo)入到SPSS軟件中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到表4所示的各指標(biāo)值。

由SPSS生成的總方差解釋表中可以看出，從初始解中提取的兩個(gè)綜合因子，其方差總貢獻(xiàn)率達(dá)到94.824%，即可以描述原變量的信息達(dá)到94.824%。

基于SPSS生成的因子得分系數(shù)矩陣，可以得出主成分因子得分模型：

F■=0.414ZX■-0.416ZX■+0.002ZX■+0.118ZX■-0.44ZX■+0.261ZX■-0.07ZX■+0.092ZX■+0.43ZX■+0.426ZX■

F■=-0.064ZX■+0.132ZX■+0.444ZX■+0.442ZX■-0.002ZX■-0.381ZX■+0.445ZX■+0.454ZX■+0.143ZX■+0.127ZX■

在F1中，X1人均GDP、X9人均居住面積、X10電話普及率系數(shù)絕對(duì)值較大，可以概括為對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)生活質(zhì)量的反映，F(xiàn)2中X3第三產(chǎn)業(yè)GDP占GDP總值比重、X4職工年平均工資、X7人均實(shí)際利用外資額、X8每萬(wàn)人高校在校學(xué)生數(shù)的系數(shù)較大，可以解釋為代表了經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。由綜合因子F1、F2可以得出綜合評(píng)價(jià)值F，如表6所示。

從上表可以看出，天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)生活質(zhì)量較高，這與其較高的人均收入和低水平的生活成本相關(guān)聯(lián)。但由于地處內(nèi)陸深處，發(fā)展的孤立性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善，投入產(chǎn)出效益不高。獨(dú)特的地理位置和特殊的多民族結(jié)構(gòu)，國(guó)家在全國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中給予天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)大量的政策傾斜，儲(chǔ)量巨大的自然資源加上優(yōu)良的外部環(huán)境，天上北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)成為西北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。黃河孕育了蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，是我國(guó)黃河文明的發(fā)源地之一。“一五”期間三線建設(shè)的實(shí)施使蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了現(xiàn)在比較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展水平在西北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中名列次席，隨著國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的布局建設(shè)，蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為西北地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)高地，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)期居于首位，但由于較快的人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的極度需求，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境、土地承載力持續(xù)下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展底子差，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱，整體水平在西北各經(jīng)濟(jì)區(qū)末位，但國(guó)家強(qiáng)力的政策支持，使老區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

西北地區(qū)位于祖國(guó)的邊陲，與東部相比，自然環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但資源豐富，戰(zhàn)略地位重要?？s短?hào)|西部差距，是我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放和繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。從未來(lái)發(fā)展看，關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一級(jí)增長(zhǎng)極，應(yīng)將其建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，西北地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地，全國(guó)重要的歷史文化基地。蘭西格、天山北坡和陜甘寧革命老區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二級(jí)增長(zhǎng)極，其功能定位為：把蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，重要的新能源、鹽化工、石化、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；把天山北坡經(jīng)濟(jì)建成我國(guó)面向中亞、西亞的陸上對(duì)外開(kāi)放門戶，全國(guó)重要的綜合性能源資源生產(chǎn)及供應(yīng)基地，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范基地，西北地區(qū)重要國(guó)際商貿(mào)中心、物流中心和對(duì)外合作加工基地；把陜甘寧革命老區(qū)建成全國(guó)重要的能源化工與旱作農(nóng)業(yè)示范基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)紅色旅游教育基地。

參考文獻(xiàn)

[1]陳金祥.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)—經(jīng)濟(jì)區(qū)空間演化機(jī)理及持續(xù)發(fā)展路徑研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010。

[2]丁任重.經(jīng)濟(jì)區(qū)的理論與實(shí)踐[M].陜西：陜西人民出版社，1988。

[3]劉輝.綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理論、方法與實(shí)證研究[D].四川：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007。

[4]楊吾揚(yáng)，梁進(jìn)社.中國(guó)的十大經(jīng)濟(jì)區(qū)探討[J].經(jīng)濟(jì)地理，1992，（3）：14-20。

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The Comparative Research on the Economic Zones in Northwestern China

HAN Gang1 HAN Yuan2 HAN Zongbai3

（1College of Geographical Science of Northeast Normal University， Changchun Jilin 130024；

2Wuwei Municipal Sub-branch PBC， Wuwei Gansu 730900

3 Baiyin Municipal Sub-branch PBC， Baiyin Gansu 730900）

Abstract：Economic zone is formed by a group of interrelated region units when the regional economy and society develop to a certain stage. Each economic zone has a economic center and hinterland areas， and each city in the economic zone has industrial division and close economic relationship. Northwestern areas locate in the inland， economic and social development is obvious lag behind eastern areas with single industrial structure and underdeveloped infrastructure construction. The paper compares the location of economic zone， economic base， development factors， industrial structure and competitiveness of Guanzhong - Tianshui Economic Zone， Western Lanzhou economic Zone， the North Slope of Tianshan Mountain Economic Zone and Shaanxi， Gansu and Ningxias revolutionary areas， trying to find out the new important growth points in the long-term development of northwestern areas economy in the future.

Keywords： northwestern area； economic zone； comparative study

責(zé)任編輯、校對(duì)：楊振峰

五、結(jié)語(yǔ)

西北地區(qū)位于祖國(guó)的邊陲，與東部相比，自然環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但資源豐富，戰(zhàn)略地位重要?？s短?hào)|西部差距，是我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放和繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。從未來(lái)發(fā)展看，關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一級(jí)增長(zhǎng)極，應(yīng)將其建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，西北地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地，全國(guó)重要的歷史文化基地。蘭西格、天山北坡和陜甘寧革命老區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二級(jí)增長(zhǎng)極，其功能定位為：把蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，重要的新能源、鹽化工、石化、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；把天山北坡經(jīng)濟(jì)建成我國(guó)面向中亞、西亞的陸上對(duì)外開(kāi)放門戶，全國(guó)重要的綜合性能源資源生產(chǎn)及供應(yīng)基地，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范基地，西北地區(qū)重要國(guó)際商貿(mào)中心、物流中心和對(duì)外合作加工基地；把陜甘寧革命老區(qū)建成全國(guó)重要的能源化工與旱作農(nóng)業(yè)示范基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)紅色旅游教育基地。

參考文獻(xiàn)

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The Comparative Research on the Economic Zones in Northwestern China

HAN Gang1 HAN Yuan2 HAN Zongbai3

（1College of Geographical Science of Northeast Normal University， Changchun Jilin 130024；

2Wuwei Municipal Sub-branch PBC， Wuwei Gansu 730900

3 Baiyin Municipal Sub-branch PBC， Baiyin Gansu 730900）

Abstract：Economic zone is formed by a group of interrelated region units when the regional economy and society develop to a certain stage. Each economic zone has a economic center and hinterland areas， and each city in the economic zone has industrial division and close economic relationship. Northwestern areas locate in the inland， economic and social development is obvious lag behind eastern areas with single industrial structure and underdeveloped infrastructure construction. The paper compares the location of economic zone， economic base， development factors， industrial structure and competitiveness of Guanzhong - Tianshui Economic Zone， Western Lanzhou economic Zone， the North Slope of Tianshan Mountain Economic Zone and Shaanxi， Gansu and Ningxias revolutionary areas， trying to find out the new important growth points in the long-term development of northwestern areas economy in the future.

Keywords： northwestern area； economic zone； comparative study

責(zé)任編輯、校對(duì)：楊振峰

五、結(jié)語(yǔ)

西北地區(qū)位于祖國(guó)的邊陲，與東部相比，自然環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但資源豐富，戰(zhàn)略地位重要?？s短?hào)|西部差距，是我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放和繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。從未來(lái)發(fā)展看，關(guān)中·天水經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一級(jí)增長(zhǎng)極，應(yīng)將其建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，西北地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地，全國(guó)重要的歷史文化基地。蘭西格、天山北坡和陜甘寧革命老區(qū)作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二級(jí)增長(zhǎng)極，其功能定位為：把蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，重要的新能源、鹽化工、石化、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；把天山北坡經(jīng)濟(jì)建成我國(guó)面向中亞、西亞的陸上對(duì)外開(kāi)放門戶，全國(guó)重要的綜合性能源資源生產(chǎn)及供應(yīng)基地，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范基地，西北地區(qū)重要國(guó)際商貿(mào)中心、物流中心和對(duì)外合作加工基地；把陜甘寧革命老區(qū)建成全國(guó)重要的能源化工與旱作農(nóng)業(yè)示范基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)紅色旅游教育基地。

參考文獻(xiàn)

[1]陳金祥.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)—經(jīng)濟(jì)區(qū)空間演化機(jī)理及持續(xù)發(fā)展路徑研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010。

[2]丁任重.經(jīng)濟(jì)區(qū)的理論與實(shí)踐[M].陜西：陜西人民出版社，1988。

[3]劉輝.綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理論、方法與實(shí)證研究[D].四川：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007。

[4]楊吾揚(yáng)，梁進(jìn)社.中國(guó)的十大經(jīng)濟(jì)區(qū)探討[J].經(jīng)濟(jì)地理，1992，（3）：14-20。

[5]葉飛文.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力比較研究[J].發(fā)展研究，2010，（3）：41-45。

The Comparative Research on the Economic Zones in Northwestern China

HAN Gang1 HAN Yuan2 HAN Zongbai3

（1College of Geographical Science of Northeast Normal University， Changchun Jilin 130024；

2Wuwei Municipal Sub-branch PBC， Wuwei Gansu 730900

3 Baiyin Municipal Sub-branch PBC， Baiyin Gansu 730900）

Abstract：Economic zone is formed by a group of interrelated region units when the regional economy and society develop to a certain stage. Each economic zone has a economic center and hinterland areas， and each city in the economic zone has industrial division and close economic relationship. Northwestern areas locate in the inland， economic and social development is obvious lag behind eastern areas with single industrial structure and underdeveloped infrastructure construction. The paper compares the location of economic zone， economic base， development factors， industrial structure and competitiveness of Guanzhong - Tianshui Economic Zone， Western Lanzhou economic Zone， the North Slope of Tianshan Mountain Economic Zone and Shaanxi， Gansu and Ningxias revolutionary areas， trying to find out the new important growth points in the long-term development of northwestern areas economy in the future.

Keywords： northwestern area； economic zone； comparative study

責(zé)任編輯、校對(duì)：楊振峰