李頌華

在中國歷史上，官，是最古老的職業(yè)之一。“官”字在甲骨文中就已經(jīng)出現(xiàn)，是一個地地道道的本土詞。官，上面是一個“宀”（mian），會意指的是一間屋子，屋子里面掛著一把“弓”，表示權(quán)威之所在?！掇o源》解釋：“官，職也，謂各守其職為國治事者也。”因此，中國古代各個重要思想學(xué)派都十分重視對“官”的要求，尤其是對官德的要求。

“治國之要在治吏”，“治吏之要在治德”。官德不僅是官員的安身立命之本，也是立國之基，“為政以德”自古以來就是中華文化中政治文化、行政倫理的重要基礎(chǔ)。例如，西周時有知、仁、圣、義、中、和“六德”，以及孝、友、睦、姻、任、恤“六行”;秦朝有忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當(dāng)、喜為善行、恭敬多讓“五善”;漢朝有質(zhì)樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉“光祿四行”;晉朝有忠恪匪躬、孝敬盡禮、友于兄弟、潔身勞謙、信義可復(fù)、學(xué)以為己“中正六條”;唐朝有德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈“四善”。宋元明清各朝的有關(guān)規(guī)定大體上與唐朝一樣。

宋人余靖在其《從政六箴》中說：“抱公絕私，是為率職?！币馑际牵恍臑楣?、不徇私情就是履行了自己的職責(zé)。官員從個體“私”的領(lǐng)域跨越出來，進入社會“公”的領(lǐng)域，是一個突破“私”的小我，實現(xiàn)“公”的大我的價值提升過程。因為社會賦予他們在道德上以極高的期望，“官德隆、民德昌”，官員的道德水準(zhǔn)決定了整個社會的道德高度。官的道德狀況在整個社會道德中占有關(guān)鍵地位。

古人云：“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身?！备呱械膹恼赖录确桥c生俱來，也非一勞永逸，而是在學(xué)習(xí)和實踐中修為養(yǎng)成的。因此，積極探索和踐行中華傳統(tǒng)文化中官德修養(yǎng)的各種要求，對于當(dāng)前政黨穩(wěn)固、人民幸福、社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

忠孝為先，官之紀(jì)綱?！爸夷藶楣僦o(jì)綱”，忠誠是中國傳統(tǒng)道德最重要的規(guī)范，為官之常德?！洞髮W(xué)》講：“君子有大道，必忠信以得之?！痹诋?dāng)代社會，忠就是要忠于黨，忠于國家，忠于人民。只要是有利于國家和人民的事情，就不回避艱難、不害怕勞苦地做。在中華民族的歷史上，一代代、一個個忠于國家心系百姓的賢臣良相至今仍為人稱頌。賈誼的“國而忘家，公而忘私”，陸游的“位卑未敢忘憂國”，岳母刺字“精忠報國”，文天祥“臣心一片磁針石，不指南方不肯休”，顧炎武“天下興亡匹夫有責(zé)”，“殺了夏明翰，還有后來人”等近代革命先烈們，等等，都顯示了強烈的為國家、為民族獻身的精神，都是為官楷模的生動寫照。

忠還體現(xiàn)在忠于職守，勤于職事。如《詩經(jīng)》的“夙夜在公”，《論語·顏淵》的“居之無倦、行之以忠”，說的都是對待朝廷和職守要一心一意，所謂“忠也者，一心之謂也”（《忠經(jīng)》）。

孝在家里，忠在家外，治官如治家?！缎⒔?jīng)》提出這樣一個倫理道德標(biāo)準(zhǔn)：“孝”是雙向的，孩子對長輩恭敬照顧是孝，反之，父母也因為子女對祖輩的孝而承擔(dān)好養(yǎng)育子女的責(zé)任，這樣一來，就是“父慈子孝”了;丈夫關(guān)愛妻子是對岳父母的盡孝，而妻子體貼丈夫也是對公婆的孝，如此進行“夫唱婦隨”;兄弟之間也是如此，哥哥友好，弟弟恭敬，兄弟間的和睦相助就是對父母最好的報答，此又是“兄友弟恭”。朋友或陌生人之間也如此，把孝推己及人，為了不使對方父母操心，不傷害對方父母，而相互提攜、相互幫助，就是“助人為樂”;“庶人”盡好本分是孝，而領(lǐng)導(dǎo)的孝是把治理好團隊作為責(zé)任和義務(wù)，這就是“君仁臣忠”。上級仁愛，下級忠心。“忠孝合一”、“孝行天下”是家國同構(gòu)、家國一體的具體寫照。因此，做人做官最重要的就是“忠孝”。

以民為本，仁愛惠民。“以民為本”的重民思想是傳統(tǒng)官德的精華，早在商、周之際就有了這種思想的萌芽?！渡袝けP庚》有“施實德于民”的記載;周公更是提出了“保民”的思想，要求“能?；萦谑瘛保⒉扇　俺绲?，尚禮，利民為本”的治國思想，實行“經(jīng)國家、定社稷，序民人”（《左傳·昭公二十六年》）的治國策略。古代的民本思想集中體現(xiàn)在儒家學(xué)說中，因此，自先秦以來，親民仁政就成為世代相承的最重要的官德規(guī)范，而且很多經(jīng)典都強調(diào)了人民對于國家的重要，強調(diào)有民則有國。所以說：“民為邦本，本固邦寧。”（《尚書·五子之歌》）孟子明確提出：“民為貴、社稷次之，君為輕”，并得出“得民心者得天下，失民心者失天下”的結(jié)論。因此，為官當(dāng)政者，要愛民重民、養(yǎng)民利民、惠民教民，與民同憂，與民同樂。此為“大德”。

仁政愛民，是古代仁人志士的優(yōu)良傳統(tǒng)，荀子主張“愛民如身”，屈原在《離騷》中早就抒發(fā)了“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的情懷。在鄭板橋的筆下，這種思想就表現(xiàn)得更為具體：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”數(shù)千年來，濟世愛民是官員應(yīng)有的從政道德。

中華文化思想認(rèn)為，官員不僅要做到以民為本，更要讓老百姓富起來。孔子深知“四海困窮，天祿永終”（《論語·堯曰》）的道理，主張為富民而多方操勞，指出：“為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪?！痹诠糯?，“富民”是官吏應(yīng)具備的德行。因此，歷代思想家和執(zhí)政者都把強國富民作為治國的綱領(lǐng)和任務(wù)。在當(dāng)代，仁愛惠民就要做到一心為民，心底裝著老百姓，行動想著老百姓。令人愛戴的周恩來總理就是這樣一位楷模。他在日常的工作中時時刻刻想著人民，他對人民的愛是自覺的，完全融化在一言一行、一舉一動中。焦裕祿、孔繁森、王瑛、楊善洲等，都在為人民的富裕幸福踐行最崇高的道德理想。

誠實守信，知行合一。《禮記·大學(xué)》中將“誠”列為“八條目”之一，《中庸》提出“不誠無物”，孟子強調(diào)反身而誠，重視道德自律?！皩崱笔恰皠?wù)實”，是官德之基。“欲當(dāng)大事，須是篤實”，真心實做，不可圖功?！靶拧笔切庞?，所謂“人無信不立，政無信不威”。《論語》中有這樣一則故事，一天，子貢問他的老師孔子如何治國理政。孔子告訴他，糧食充沛、軍備充足，老百姓對執(zhí)政者就能信任了。說的是講信用、辦實事才是為政者應(yīng)有的風(fēng)范。《呂氏春秋》更提出：“君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧;處官不信，則少不畏長，貴賤相輕;賞罰不信，則民易犯法，不可使令;交友不信，則離散郁怨，不能相親;百工不信，則器械苦偽，丹漆染色不貞。夫可與為始，可與為終，可與尊通，可與卑窮者，其唯信乎！”從政之要，在于取信于民，才能社會穩(wěn)定發(fā)展。endprint

為官之道更在于知行合一?？鬃诱J(rèn)為“言而過其行”（《論語·憲問》）是可恥的，寧可“訥于言而敏于行”。當(dāng)代官員只有把道德思想轉(zhuǎn)化為行動，落實到“行”上，才有實際意義。知行合一，安邦為民，就要實事求是，去偽不欺，真心實做為老百姓。首先，要知道老百姓真正所關(guān)心、需要的。深入群眾，傾聽呼聲，謀事要實。其次，要為老百姓負(fù)責(zé)。既然要辦實事，就要辦實在、辦好，說到做到，堅持到底。最后，要科學(xué)決策。不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事?？茖W(xué)發(fā)展，謀劃發(fā)展大業(yè)和民生大計，尊重客觀實際，認(rèn)真分析自身優(yōu)勢、有利條件，找準(zhǔn)主要矛盾、突出問題，有針對性地出思路、定措施、拿辦法，堅持知行統(tǒng)一，尊重客觀事實和客觀規(guī)律，嚴(yán)格按原則和規(guī)律辦事，憑真心，講真話，出真招，使真力，干真事，創(chuàng)真績。做人要實，力戒華而不實，欺上瞞下，弄虛作假。俯仰立信于天地，行止無愧于良心。

廉潔勤政，存心養(yǎng)性。中華文明崇德尚禮，廉潔勤政，謂之德寶?！翱饲谟诎睿藘€于家”，“蒞官之要，曰廉曰勤”。“廉者，政之本也”。我國歷代吏治都非常重視涵養(yǎng)官吏清廉品格。廉是中國傳統(tǒng)倫理思想的重要內(nèi)容，是“人生之大綱”。清正廉潔，慎始敬終，是為官之德的圓滿。廉則興邦，貪則亡國。為官清廉，才能治國安民，樹立威信，公平執(zhí)法。順治皇帝說：“大臣不廉無以率下，則小臣必污;小臣不廉，無以治民，則風(fēng)俗必壞。”上行下效，官員清廉是整個社會風(fēng)氣良好之所在，是國家興亡之所在。同時，要“儉以養(yǎng)廉”?？鬃诱f：“奢則不孫，儉則固。與其不孫，寧固。”（《論語·述而》）諸葛亮說：“靜以修身，儉以養(yǎng)德。”唐太宗說：“廉儉興國，貪奢喪邦?！敝煸爸赋觯骸拔﹥€養(yǎng)德，惟侈蕩心”，“自古王者之興，無不由于勤儉;其敗亡，未有不由于奢侈”。故后儒提出了“惟儉可以助廉”的命題，明朝清官海瑞明確指出：“儉以養(yǎng)其廉。”清代張圻也說：“居官之所恃者，在廉;其所以能廉者，在儉?！绷畠€生威。

黨政干部不僅要廉儉，還要勤政有為。韓愈云：“業(yè)精于勤荒于嬉。行成于思?xì)в陔S?！敝T葛亮“鞠躬盡瘁死而后已”，更是將勤政敬業(yè)推到了一個新的境界。這一思想也為歷代政治家和官員所推崇，成為一種精神典范和思想代表。中國傳統(tǒng)官德文化歷來強調(diào)為官執(zhí)政者必須做到“在其位，謀其政”、“勤于行則事治”的為官之法、為官之德。曾國藩提出了著名的做官“身勤，眼勤，手勤，口勤，心勤的五勤”之說：“一曰身勤：險遠(yuǎn)之路，身往驗之;艱苦之境，身親嘗之。二曰眼勤：遇一人，必詳細(xì)察看;接一文，必反復(fù)審閱。三曰手勤：易棄之物，隨手收拾;易忘之事，隨筆記載。四曰口勤：待同僚，則互相規(guī)勸;待下屬，則再三訓(xùn)導(dǎo)。五曰心勤：精誠所至，金石亦開;苦思所積，鬼神跡通。五者皆到，無不盡之職也?！惫湃松踔吝€說：“勤則壽，逸則夭”。官員懶于政事，老百姓就要遭殃。

中國文化傳承中還特別強調(diào)“存心養(yǎng)性”，就是要保存本心、培養(yǎng)善性。孟子認(rèn)為，一個人的心是與他壽命長短有關(guān)的，所以要養(yǎng)?！梆B(yǎng)心貴德”，養(yǎng)心最重要的是道德和良心，道德和良心起源于人性，根植于人的身體，只要保存和涵養(yǎng)這份道德和良心，那么面、背、四體都會健康。不僅要身體健康，還要精神意志上修養(yǎng)崇高，即所謂存誠主敬。“居處恭，執(zhí)事敬”，內(nèi)心要保持一種敬畏、謹(jǐn)慎。著名思想家朱熹也說，養(yǎng)心要主敬，就是要以自己的理性控制一定的情感，在情感思慮未發(fā)的時候就注意涵養(yǎng)自己的精神境界，不放縱聲色、虛度光陰，時刻保持一種收斂、敬畏和警覺的狀態(tài)。堂堂正正做官，清清白白做人，干干凈凈做事，這是從政修德的具體體現(xiàn)，也是衡量官德的根本標(biāo)準(zhǔn)。慎始，作為萬物之端，是走向成功的第一步，是抵擋誘惑的第一道防線。道德修養(yǎng)的努力最容易在平安的環(huán)境中松懈下來，嚴(yán)于律己、慎言篤行、慎始敬終作為道德修養(yǎng)的方法，是人們在道德修養(yǎng)和行為實踐中居安思危、持之以恒進德修業(yè)的基本準(zhǔn)則。

為政以德，譬如北辰。學(xué)習(xí)中華文化經(jīng)典，不斷加強黨政干部官德修養(yǎng)，恪守忠誠、為民、務(wù)實、清廉的政治信條，踐行嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的“三嚴(yán)三實”精神，以只爭朝夕的奮斗精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉中國夢而努力。

（作者單位：中共西安市委黨校）

責(zé)任編輯：戴群英endprint