田茂德++毛陽海

摘要：西藏自治區(qū)（以下簡稱“西藏”）經(jīng)過和平解放后的幾十年的發(fā)展，其工業(yè)水平有了很大的提高。但是，面對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新要求，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變。通過分析西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀，找出限制工業(yè)發(fā)展的因素，并由此提出對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培養(yǎng)人才、適度發(fā)展新型工業(yè)化、利用好政策等對策，這對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：西藏；新型工業(yè)化；適度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產(chǎn)業(yè)占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業(yè)占到7.9%。在這60多年的發(fā)展過程中，西藏在工業(yè)方面取得了一定的成績。

而當今世界的發(fā)展給各國經(jīng)濟提出了新的要求——走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，在我國走循環(huán)經(jīng)濟、包容性發(fā)展道路的背景下，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變、優(yōu)化、升級。就工業(yè)而言，它是西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，不能再走效率低、產(chǎn)量少、污染大的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，需要走科技含量高、低碳循環(huán)、高效低耗的新型工業(yè)化道路，考慮到西藏的生態(tài)較脆弱，更加需要一條適度的新型工業(yè)化道路。因此，探討西藏如何發(fā)展新型工業(yè)化是具有一定現(xiàn)實意義的。

一、西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀

經(jīng)過西藏和平解放后60多年的發(fā)展，西藏工業(yè)已具有一定的規(guī)模并在不斷地發(fā)展中，現(xiàn)在已經(jīng)形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品、酒、飲料、精制茶制造業(yè)，煙草加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)等種類齊全的工業(yè)體系。但是，和我國其他地區(qū)相比，西藏的工業(yè)還有待合理適度地發(fā)展。以下從GDP、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城市化率等方面對西藏工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析。

圖1西藏地區(qū)生產(chǎn)總值的走勢

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經(jīng)濟總量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區(qū)生產(chǎn)總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業(yè)增加值

資料來源：中國統(tǒng)計局網(wǎng)站

從增加值來看，2012年西藏第二產(chǎn)業(yè)增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業(yè)增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業(yè)增加值呈現(xiàn)出上漲趨勢。

圖32012年西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，西藏三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重中，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，其值超過50%，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。西藏三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)中，主要集中在第一、三產(chǎn)業(yè)，總和占到86.6%，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總?cè)丝谶_到307.62萬人，其中，城鎮(zhèn)人口數(shù)為69.98萬，占總?cè)丝诘?2.7%，鄉(xiāng)村人口數(shù)為237.64萬，占總?cè)丝诘?7.3%。相比于1990年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總?cè)丝谠鲩L超過86萬人，城鎮(zhèn)人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業(yè)化的發(fā)展整體表現(xiàn)出了趨好形勢，有關(guān)工業(yè)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)遞增趨勢，但是和我國其他地區(qū)的發(fā)展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發(fā)展西藏工業(yè)化還需要進一步的討論。

二、西藏工業(yè)化的限制因素

西藏在發(fā)展工業(yè)方面呈現(xiàn)出較好的現(xiàn)狀，但是也存在著一些限制其發(fā)展的因素，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、生態(tài)安全等方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2012年，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結(jié)構(gòu)”（即“上坡型結(jié)構(gòu)”）形式。同年，西藏三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結(jié)構(gòu)”形式。由此看出，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較多，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較少。

（二）專業(yè)人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業(yè)技術(shù)人員中，工程類技術(shù)人員所占比重較小，大多數(shù)為衛(wèi)生技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。同年，西藏大學生的在校人數(shù)中，文科類學生人數(shù)占大多數(shù)，理工科類比重較小，其中農(nóng)林牧漁、財經(jīng)、文化教育專業(yè)人數(shù)排在前幾位。由于專業(yè)技術(shù)人才的不充足，從而也限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研、技術(shù)的開發(fā)提升、設(shè)備的升級完善。

（三）生態(tài)安全的限制

西藏是我國的生態(tài)安全屏障，因此，西藏發(fā)展工業(yè)化不能以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的增長，一定要把生態(tài)保護放在首位，更多地應(yīng)該考慮到其生態(tài)安全的重要性。同時，工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力量，可以在其生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)進行發(fā)育、發(fā)展，對禁止開發(fā)的資源不開發(fā)，限制開發(fā)的資源適度地開發(fā)，未限制開發(fā)的資源合理地開發(fā)。

三、西藏發(fā)展新型工業(yè)化的實現(xiàn)路徑

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目前，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形式為“三二一”，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)形式為“一三二”。為了解決這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、升級，把第一產(chǎn)業(yè)中過剩的人員轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中，首先在人數(shù)上進行合理配置；其次，對轉(zhuǎn)移的人員進行培訓，使之迅速適應(yīng)并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術(shù)要領(lǐng)；最后，逐步將發(fā)展重點從第一產(chǎn)業(yè)移向第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同時，工業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)，它與第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，通過銜接并處理好工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著積極的作用。

（二）培養(yǎng)人才

培養(yǎng)人才的主要目的是為了加快經(jīng)濟發(fā)展，使人才成為推動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力。因此，培養(yǎng)人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區(qū)的文化素質(zhì)得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業(yè)、減少失業(yè)。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，還可以使工作更加專業(yè)化、科學化。第三，可以培養(yǎng)更多高層次的人才，包括研發(fā)型技術(shù)人員、操作型技術(shù)人才和管理人才，使高新技術(shù)得以發(fā)展、應(yīng)用，企業(yè)等運行、發(fā)展的更好，有助于西藏的跨越式發(fā)展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，對大學生合理選擇專業(yè)進行培訓，避免報考專業(yè)出現(xiàn)過冷過熱現(xiàn)象，以及三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比例不協(xié)調(diào)。其次，政府部門應(yīng)鼓勵成立更多的培訓機構(gòu)，幫助更多的人員掌握技術(shù)和知識，實現(xiàn)更好的就業(yè)。最后，對政府人員、企業(yè)員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發(fā)展較好的地區(qū)進行調(diào)研、學習。

（三）適度發(fā)展新型工業(yè)化

考慮到西藏生態(tài)環(huán)境比較脆弱，需要根據(jù)西藏的特殊情況來發(fā)展工業(yè)化。首先，西藏應(yīng)走新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)顯示出生產(chǎn)效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業(yè)化發(fā)展方式是不合乎現(xiàn)代發(fā)展的要求。與傳統(tǒng)的工業(yè)化相比較，新型工業(yè)化具有更好的發(fā)展空間，它要求把信息化與工業(yè)化更好地結(jié)合，使之相輔相成，共同發(fā)展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發(fā)展，走可持續(xù)、可循環(huán)的工業(yè)道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優(yōu)化匹配，充分發(fā)揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業(yè)化道路。由于現(xiàn)代科技水平有限，難免會在發(fā)展新型工業(yè)化的過程中對生態(tài)有一定的影響，這需要把開發(fā)程度限制在其可允許的范圍內(nèi)，進行合理適度地發(fā)展。這樣，可在保證生態(tài)安全的前提下提高西藏工業(yè)化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區(qū)情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發(fā)展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發(fā)展西藏的優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，形成一系列具有市場競爭優(yōu)勢、品牌形象好、安全綠色的產(chǎn)品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業(yè)。加快建設(shè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，形成專業(yè)、技術(shù)、高效、綠色的新型工業(yè)化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，提高發(fā)展效果和效率，從而加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

結(jié)語

考慮到西藏生態(tài)較脆弱，西藏發(fā)展工業(yè)化的困難程度比我國其他地區(qū)要大，需要在西藏生態(tài)恢復(fù)能力的范圍內(nèi)，從人才、技術(shù)、設(shè)備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環(huán)地發(fā)展西藏的新型工業(yè)，處理好三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，最終實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1]毛陽海.西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究[M].南京：東南大學出版社，2012.

[2]簡新華，余江.中國工業(yè)化與新型工業(yè)化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[3]毛陽海，路赟.西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷簡論[J].西藏民族學院學報，2007，（6）.

[4]狄方耀.西藏經(jīng)濟學導論（第2版）[M].拉薩：西藏人民出版社，2006.

[5]陳佳貴，黃群慧，鐘宏武.工業(yè)化進程的中評價和特征分析[J].經(jīng)濟研究，2006，（6）.

[責任編輯 王佳]

endprint

摘要：西藏自治區(qū)（以下簡稱“西藏”）經(jīng)過和平解放后的幾十年的發(fā)展，其工業(yè)水平有了很大的提高。但是，面對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新要求，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變。通過分析西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀，找出限制工業(yè)發(fā)展的因素，并由此提出對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培養(yǎng)人才、適度發(fā)展新型工業(yè)化、利用好政策等對策，這對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：西藏；新型工業(yè)化；適度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產(chǎn)業(yè)占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業(yè)占到7.9%。在這60多年的發(fā)展過程中，西藏在工業(yè)方面取得了一定的成績。

而當今世界的發(fā)展給各國經(jīng)濟提出了新的要求——走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，在我國走循環(huán)經(jīng)濟、包容性發(fā)展道路的背景下，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變、優(yōu)化、升級。就工業(yè)而言，它是西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，不能再走效率低、產(chǎn)量少、污染大的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，需要走科技含量高、低碳循環(huán)、高效低耗的新型工業(yè)化道路，考慮到西藏的生態(tài)較脆弱，更加需要一條適度的新型工業(yè)化道路。因此，探討西藏如何發(fā)展新型工業(yè)化是具有一定現(xiàn)實意義的。

一、西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀

經(jīng)過西藏和平解放后60多年的發(fā)展，西藏工業(yè)已具有一定的規(guī)模并在不斷地發(fā)展中，現(xiàn)在已經(jīng)形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品、酒、飲料、精制茶制造業(yè)，煙草加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)等種類齊全的工業(yè)體系。但是，和我國其他地區(qū)相比，西藏的工業(yè)還有待合理適度地發(fā)展。以下從GDP、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城市化率等方面對西藏工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析。

圖1西藏地區(qū)生產(chǎn)總值的走勢

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經(jīng)濟總量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區(qū)生產(chǎn)總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業(yè)增加值

資料來源：中國統(tǒng)計局網(wǎng)站

從增加值來看，2012年西藏第二產(chǎn)業(yè)增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業(yè)增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業(yè)增加值呈現(xiàn)出上漲趨勢。

圖32012年西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，西藏三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重中，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，其值超過50%，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。西藏三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)中，主要集中在第一、三產(chǎn)業(yè)，總和占到86.6%，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總?cè)丝谶_到307.62萬人，其中，城鎮(zhèn)人口數(shù)為69.98萬，占總?cè)丝诘?2.7%，鄉(xiāng)村人口數(shù)為237.64萬，占總?cè)丝诘?7.3%。相比于1990年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總?cè)丝谠鲩L超過86萬人，城鎮(zhèn)人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業(yè)化的發(fā)展整體表現(xiàn)出了趨好形勢，有關(guān)工業(yè)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)遞增趨勢，但是和我國其他地區(qū)的發(fā)展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發(fā)展西藏工業(yè)化還需要進一步的討論。

二、西藏工業(yè)化的限制因素

西藏在發(fā)展工業(yè)方面呈現(xiàn)出較好的現(xiàn)狀，但是也存在著一些限制其發(fā)展的因素，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、生態(tài)安全等方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2012年，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結(jié)構(gòu)”（即“上坡型結(jié)構(gòu)”）形式。同年，西藏三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結(jié)構(gòu)”形式。由此看出，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較多，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較少。

（二）專業(yè)人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業(yè)技術(shù)人員中，工程類技術(shù)人員所占比重較小，大多數(shù)為衛(wèi)生技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。同年，西藏大學生的在校人數(shù)中，文科類學生人數(shù)占大多數(shù)，理工科類比重較小，其中農(nóng)林牧漁、財經(jīng)、文化教育專業(yè)人數(shù)排在前幾位。由于專業(yè)技術(shù)人才的不充足，從而也限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研、技術(shù)的開發(fā)提升、設(shè)備的升級完善。

（三）生態(tài)安全的限制

西藏是我國的生態(tài)安全屏障，因此，西藏發(fā)展工業(yè)化不能以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的增長，一定要把生態(tài)保護放在首位，更多地應(yīng)該考慮到其生態(tài)安全的重要性。同時，工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力量，可以在其生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)進行發(fā)育、發(fā)展，對禁止開發(fā)的資源不開發(fā)，限制開發(fā)的資源適度地開發(fā)，未限制開發(fā)的資源合理地開發(fā)。

三、西藏發(fā)展新型工業(yè)化的實現(xiàn)路徑

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目前，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形式為“三二一”，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)形式為“一三二”。為了解決這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、升級，把第一產(chǎn)業(yè)中過剩的人員轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中，首先在人數(shù)上進行合理配置；其次，對轉(zhuǎn)移的人員進行培訓，使之迅速適應(yīng)并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術(shù)要領(lǐng)；最后，逐步將發(fā)展重點從第一產(chǎn)業(yè)移向第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同時，工業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)，它與第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，通過銜接并處理好工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著積極的作用。

（二）培養(yǎng)人才

培養(yǎng)人才的主要目的是為了加快經(jīng)濟發(fā)展，使人才成為推動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力。因此，培養(yǎng)人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區(qū)的文化素質(zhì)得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業(yè)、減少失業(yè)。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，還可以使工作更加專業(yè)化、科學化。第三，可以培養(yǎng)更多高層次的人才，包括研發(fā)型技術(shù)人員、操作型技術(shù)人才和管理人才，使高新技術(shù)得以發(fā)展、應(yīng)用，企業(yè)等運行、發(fā)展的更好，有助于西藏的跨越式發(fā)展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，對大學生合理選擇專業(yè)進行培訓，避免報考專業(yè)出現(xiàn)過冷過熱現(xiàn)象，以及三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比例不協(xié)調(diào)。其次，政府部門應(yīng)鼓勵成立更多的培訓機構(gòu)，幫助更多的人員掌握技術(shù)和知識，實現(xiàn)更好的就業(yè)。最后，對政府人員、企業(yè)員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發(fā)展較好的地區(qū)進行調(diào)研、學習。

（三）適度發(fā)展新型工業(yè)化

考慮到西藏生態(tài)環(huán)境比較脆弱，需要根據(jù)西藏的特殊情況來發(fā)展工業(yè)化。首先，西藏應(yīng)走新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)顯示出生產(chǎn)效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業(yè)化發(fā)展方式是不合乎現(xiàn)代發(fā)展的要求。與傳統(tǒng)的工業(yè)化相比較，新型工業(yè)化具有更好的發(fā)展空間，它要求把信息化與工業(yè)化更好地結(jié)合，使之相輔相成，共同發(fā)展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發(fā)展，走可持續(xù)、可循環(huán)的工業(yè)道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優(yōu)化匹配，充分發(fā)揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業(yè)化道路。由于現(xiàn)代科技水平有限，難免會在發(fā)展新型工業(yè)化的過程中對生態(tài)有一定的影響，這需要把開發(fā)程度限制在其可允許的范圍內(nèi)，進行合理適度地發(fā)展。這樣，可在保證生態(tài)安全的前提下提高西藏工業(yè)化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區(qū)情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發(fā)展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發(fā)展西藏的優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，形成一系列具有市場競爭優(yōu)勢、品牌形象好、安全綠色的產(chǎn)品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業(yè)。加快建設(shè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，形成專業(yè)、技術(shù)、高效、綠色的新型工業(yè)化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，提高發(fā)展效果和效率，從而加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

結(jié)語

考慮到西藏生態(tài)較脆弱，西藏發(fā)展工業(yè)化的困難程度比我國其他地區(qū)要大，需要在西藏生態(tài)恢復(fù)能力的范圍內(nèi)，從人才、技術(shù)、設(shè)備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環(huán)地發(fā)展西藏的新型工業(yè)，處理好三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，最終實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1]毛陽海.西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究[M].南京：東南大學出版社，2012.

[2]簡新華，余江.中國工業(yè)化與新型工業(yè)化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[3]毛陽海，路赟.西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷簡論[J].西藏民族學院學報，2007，（6）.

[4]狄方耀.西藏經(jīng)濟學導論（第2版）[M].拉薩：西藏人民出版社，2006.

[5]陳佳貴，黃群慧，鐘宏武.工業(yè)化進程的中評價和特征分析[J].經(jīng)濟研究，2006，（6）.

[責任編輯 王佳]

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摘要：西藏自治區(qū)（以下簡稱“西藏”）經(jīng)過和平解放后的幾十年的發(fā)展，其工業(yè)水平有了很大的提高。但是，面對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新要求，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變。通過分析西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀，找出限制工業(yè)發(fā)展的因素，并由此提出對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培養(yǎng)人才、適度發(fā)展新型工業(yè)化、利用好政策等對策，這對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：西藏；新型工業(yè)化；適度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產(chǎn)業(yè)占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業(yè)占到7.9%。在這60多年的發(fā)展過程中，西藏在工業(yè)方面取得了一定的成績。

而當今世界的發(fā)展給各國經(jīng)濟提出了新的要求——走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，在我國走循環(huán)經(jīng)濟、包容性發(fā)展道路的背景下，西藏需要對原來的產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變、優(yōu)化、升級。就工業(yè)而言，它是西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，不能再走效率低、產(chǎn)量少、污染大的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，需要走科技含量高、低碳循環(huán)、高效低耗的新型工業(yè)化道路，考慮到西藏的生態(tài)較脆弱，更加需要一條適度的新型工業(yè)化道路。因此，探討西藏如何發(fā)展新型工業(yè)化是具有一定現(xiàn)實意義的。

一、西藏工業(yè)化的現(xiàn)狀

經(jīng)過西藏和平解放后60多年的發(fā)展，西藏工業(yè)已具有一定的規(guī)模并在不斷地發(fā)展中，現(xiàn)在已經(jīng)形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品、酒、飲料、精制茶制造業(yè)，煙草加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)等種類齊全的工業(yè)體系。但是，和我國其他地區(qū)相比，西藏的工業(yè)還有待合理適度地發(fā)展。以下從GDP、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城市化率等方面對西藏工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析。

圖1西藏地區(qū)生產(chǎn)總值的走勢

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經(jīng)濟總量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區(qū)生產(chǎn)總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業(yè)增加值

資料來源：中國統(tǒng)計局網(wǎng)站

從增加值來看，2012年西藏第二產(chǎn)業(yè)增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業(yè)增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業(yè)增加值呈現(xiàn)出上漲趨勢。

圖32012年西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖

資料來源：2013年西藏統(tǒng)計年鑒

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，西藏三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重中，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，其值超過50%，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。西藏三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)中，主要集中在第一、三產(chǎn)業(yè)，總和占到86.6%，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總?cè)丝谶_到307.62萬人，其中，城鎮(zhèn)人口數(shù)為69.98萬，占總?cè)丝诘?2.7%，鄉(xiāng)村人口數(shù)為237.64萬，占總?cè)丝诘?7.3%。相比于1990年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總?cè)丝谠鲩L超過86萬人，城鎮(zhèn)人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業(yè)化的發(fā)展整體表現(xiàn)出了趨好形勢，有關(guān)工業(yè)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)遞增趨勢，但是和我國其他地區(qū)的發(fā)展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發(fā)展西藏工業(yè)化還需要進一步的討論。

二、西藏工業(yè)化的限制因素

西藏在發(fā)展工業(yè)方面呈現(xiàn)出較好的現(xiàn)狀，但是也存在著一些限制其發(fā)展的因素，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、生態(tài)安全等方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2012年，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結(jié)構(gòu)”（即“上坡型結(jié)構(gòu)”）形式。同年，西藏三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結(jié)構(gòu)”形式。由此看出，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較多，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較少。

（二）專業(yè)人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業(yè)技術(shù)人員中，工程類技術(shù)人員所占比重較小，大多數(shù)為衛(wèi)生技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。同年，西藏大學生的在校人數(shù)中，文科類學生人數(shù)占大多數(shù)，理工科類比重較小，其中農(nóng)林牧漁、財經(jīng)、文化教育專業(yè)人數(shù)排在前幾位。由于專業(yè)技術(shù)人才的不充足，從而也限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研、技術(shù)的開發(fā)提升、設(shè)備的升級完善。

（三）生態(tài)安全的限制

西藏是我國的生態(tài)安全屏障，因此，西藏發(fā)展工業(yè)化不能以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的增長，一定要把生態(tài)保護放在首位，更多地應(yīng)該考慮到其生態(tài)安全的重要性。同時，工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力量，可以在其生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)進行發(fā)育、發(fā)展，對禁止開發(fā)的資源不開發(fā)，限制開發(fā)的資源適度地開發(fā)，未限制開發(fā)的資源合理地開發(fā)。

三、西藏發(fā)展新型工業(yè)化的實現(xiàn)路徑

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目前，西藏三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形式為“三二一”，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)形式為“一三二”。為了解決這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、升級，把第一產(chǎn)業(yè)中過剩的人員轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中，首先在人數(shù)上進行合理配置；其次，對轉(zhuǎn)移的人員進行培訓，使之迅速適應(yīng)并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術(shù)要領(lǐng)；最后，逐步將發(fā)展重點從第一產(chǎn)業(yè)移向第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同時，工業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)，它與第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，通過銜接并處理好工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，對西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著積極的作用。

（二）培養(yǎng)人才

培養(yǎng)人才的主要目的是為了加快經(jīng)濟發(fā)展，使人才成為推動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力。因此，培養(yǎng)人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區(qū)的文化素質(zhì)得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業(yè)、減少失業(yè)。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，還可以使工作更加專業(yè)化、科學化。第三，可以培養(yǎng)更多高層次的人才，包括研發(fā)型技術(shù)人員、操作型技術(shù)人才和管理人才，使高新技術(shù)得以發(fā)展、應(yīng)用，企業(yè)等運行、發(fā)展的更好，有助于西藏的跨越式發(fā)展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，對大學生合理選擇專業(yè)進行培訓，避免報考專業(yè)出現(xiàn)過冷過熱現(xiàn)象，以及三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比例不協(xié)調(diào)。其次，政府部門應(yīng)鼓勵成立更多的培訓機構(gòu)，幫助更多的人員掌握技術(shù)和知識，實現(xiàn)更好的就業(yè)。最后，對政府人員、企業(yè)員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發(fā)展較好的地區(qū)進行調(diào)研、學習。

（三）適度發(fā)展新型工業(yè)化

考慮到西藏生態(tài)環(huán)境比較脆弱，需要根據(jù)西藏的特殊情況來發(fā)展工業(yè)化。首先，西藏應(yīng)走新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)顯示出生產(chǎn)效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業(yè)化發(fā)展方式是不合乎現(xiàn)代發(fā)展的要求。與傳統(tǒng)的工業(yè)化相比較，新型工業(yè)化具有更好的發(fā)展空間，它要求把信息化與工業(yè)化更好地結(jié)合，使之相輔相成，共同發(fā)展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發(fā)展，走可持續(xù)、可循環(huán)的工業(yè)道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優(yōu)化匹配，充分發(fā)揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業(yè)化道路。由于現(xiàn)代科技水平有限，難免會在發(fā)展新型工業(yè)化的過程中對生態(tài)有一定的影響，這需要把開發(fā)程度限制在其可允許的范圍內(nèi)，進行合理適度地發(fā)展。這樣，可在保證生態(tài)安全的前提下提高西藏工業(yè)化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區(qū)情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發(fā)展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發(fā)展西藏的優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，形成一系列具有市場競爭優(yōu)勢、品牌形象好、安全綠色的產(chǎn)品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業(yè)。加快建設(shè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，形成專業(yè)、技術(shù)、高效、綠色的新型工業(yè)化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，提高發(fā)展效果和效率，從而加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

結(jié)語

考慮到西藏生態(tài)較脆弱，西藏發(fā)展工業(yè)化的困難程度比我國其他地區(qū)要大，需要在西藏生態(tài)恢復(fù)能力的范圍內(nèi)，從人才、技術(shù)、設(shè)備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環(huán)地發(fā)展西藏的新型工業(yè)，處理好三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，最終實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展。

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[責任編輯 王佳]

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