方樂(lè)迪

2月12日，杭州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)翁鋼糧就“兩張叔侄冤案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”兩起錯(cuò)案道歉。此前，浙江方面已有多個(gè)部門致歉?，F(xiàn)如今，官員致歉、道歉、檢討已相對(duì)普遍。但官員因何道歉，怎樣道歉，道歉效果又如何呢？

道歉官員級(jí)別不斷升高

2000年，中國(guó)官員似乎還都不習(xí)慣面向公眾道歉。那一年河南省相繼著了兩把大火：焦作大火和洛陽(yáng)大火。死了不少人。然而，翻看當(dāng)時(shí)的新聞，并沒(méi)有任何官員就這兩起災(zāi)難向公眾道歉。

但之后幾年，官員道歉漸入常態(tài)。2005年11月23日，吉林市委書記矯正中對(duì)“吉化11·13事件”給哈爾濱市市民帶來(lái)的飲水安全問(wèn)題致歉。2006年，云南省曲靖市副市長(zhǎng)王喜良就“11·25”特大瓦斯爆炸事故，通過(guò)電視直播公開道歉。

此外，道歉官員的級(jí)別也不斷提高。2004年吉林中百商廈火災(zāi)，時(shí)任吉林省省長(zhǎng)洪虎通過(guò)媒體罕見地向人民兩次道歉。消息傳出，叫好聲一片，道歉遂取代火災(zāi)成為媒體新的熱點(diǎn)。

2007年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀和國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢兩個(gè)人分別就各自分管工作中存在的不足公開向代表和公眾致歉，其中周生賢還當(dāng)場(chǎng)鞠躬。

而溫家寶在任總理期間，也多次道歉。最廣為人知的是2009年10月12日，因?yàn)樵谝黄_發(fā)表的演講稿中搞錯(cuò)了巖石類型，他給新華社總編室寫了親筆“道歉信”，并要求向全國(guó)播發(fā)。在信中，溫家寶將講話稿中的“火山巖”更正為“變質(zhì)巖”，并向廣大讀者致歉。

而現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人中，也曾有過(guò)道歉舉動(dòng)。新一屆政治局常委在全世界的共同矚目下于2012年11月15日與媒體記者見面。新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平在發(fā)表演講前，微笑著向大家致歉：“讓大家久等了。”不經(jīng)意的一句話頓時(shí)讓記者會(huì)全場(chǎng)的氣氛輕松起來(lái)。

道歉內(nèi)容更細(xì)更小

縱觀官員“道歉史”，可以發(fā)現(xiàn)，事由多集中在安全生產(chǎn)事故、司法領(lǐng)域。近幾年，影響比較大的安全事故，多有官員道歉的身影。2013年，吉林德惠禽類加工廠6·3特大爆炸燃燒事故，吉林省省長(zhǎng)巴音朝魯在國(guó)務(wù)院調(diào)查組第一次全體會(huì)議表示自責(zé)和道歉。

2013年11月，中石化董事長(zhǎng)傅成玉就青島輸油管爆燃事故向青島人民和全國(guó)人民致歉。

安全生產(chǎn)事故中礦難最為常見，為礦難道歉也就相對(duì)較多。2007年，山西臨汾市長(zhǎng)就洪洞礦難向全市人民公開道歉。2009年，山西屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，時(shí)任山西省省長(zhǎng)王君哽咽著向死難礦工及礦工家屬致歉。2013年，貴州省副省長(zhǎng)對(duì)馬場(chǎng)煤礦事故道歉。

因司法事件引發(fā)的道歉也不少。2013年12月，遼寧警察錯(cuò)抓黑龍江官員后登門道歉。也就在同一個(gè)月，青海警方就“跨省抓錯(cuò)女子”向當(dāng)事者及家人道歉。

近些年一大批冤假錯(cuò)案受到輿論關(guān)注。不少無(wú)辜受害者得到平反、補(bǔ)償，相關(guān)的部門和官員也進(jìn)行過(guò)道歉。

2010年，蒙冤入獄多年的趙作海被釋放，河南省商丘政法委書記王建民代表政法部門向趙作海表示歉意，“你蒙冤入獄11年，我們認(rèn)為這是商丘政法部門的恥辱。”

近年來(lái)，隨著民眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，涉及民生領(lǐng)域的道歉也逐漸增多。2011年兩會(huì)期間，在回應(yīng)一些地方為了完成節(jié)能減排任務(wù)，采取拉閘限電等措施，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任張平說(shuō)：“這不是我們的初衷，這樣的一些做法也是不妥當(dāng)?shù)?，我也如?shí)地向社會(huì)作出檢討?！?/p>

由于互聯(lián)網(wǎng)的普及和傳播效應(yīng)，官員的一些言行受到監(jiān)督，并引發(fā)他們?yōu)樽约旱牟划?dāng)作為表達(dá)歉意。

2012年，鄭州引黃灌溉調(diào)蓄工程蓄水儀式現(xiàn)場(chǎng)，主辦方鋪紅地毯歡迎出席官員，引發(fā)輿論不滿。事后，鄭州市政府新聞辦就此發(fā)表聲明致歉。此外，還有多起政府部門PS照事件引發(fā)的道歉。2013年，因官網(wǎng)發(fā)PS照，安徽淮南城建委道歉。2011年，官員懸浮視察照遭網(wǎng)友PS，四川會(huì)理縣官方認(rèn)錯(cuò)致歉。

道歉方式與時(shí)俱進(jìn)

官員道歉的方式多種多樣，有書面道歉、口頭道歉、登門道歉、會(huì)場(chǎng)上道歉、媒體上道歉等方式。比如，2007年1月，深圳市政府就“梅林關(guān)”的堵車事件，發(fā)白皮書向全體市民道歉。

2007年，山西黑磚窯事件中，勞動(dòng)保障部等三部委在太原召開的新聞通氣會(huì)上，時(shí)任山西省省長(zhǎng)于幼軍代表山西省政府向受到傷害的農(nóng)民工兄弟及其家屬表示道歉，向山西人民檢討。2011年，時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在鐵道部黨組會(huì)和全國(guó)鐵路系統(tǒng)電視電話會(huì)議上，就溫州動(dòng)車事故檢討并道歉。

而隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博道歉的日益增多。

2011年，網(wǎng)友zhangou2952在天涯論壇上發(fā)表了名為《致貴州省長(zhǎng)的一封信》的帖文，文中提到，貴州公務(wù)員招考部門辦事效率低。對(duì)此，貴州省省長(zhǎng)趙克志在天涯論壇發(fā)帖感謝了網(wǎng)友對(duì)該省公務(wù)員招考工作的監(jiān)督，并代表招考主管部門向廣大考生表示歉意。

2013年7月，新浪微博實(shí)名認(rèn)證的貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明轉(zhuǎn)發(fā)了一條美國(guó)槍擊案微博，在與網(wǎng)友的互動(dòng)評(píng)論中稱“一些不愛(ài)國(guó)者為敗類、人渣，應(yīng)該趕緊去美國(guó)，不要說(shuō)自己是中國(guó)人”，此番言語(yǔ)在網(wǎng)上引來(lái)網(wǎng)友質(zhì)疑。事后，陳鳴明發(fā)布長(zhǎng)微博致歉，稱監(jiān)督批評(píng)本身就是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)，有話應(yīng)當(dāng)好好說(shuō)。

道歉效果不盡同

對(duì)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的道歉，公眾從領(lǐng)導(dǎo)親民的角度看待，普遍給予肯定。比如，前文提及的溫家寶因?yàn)樵谝黄_發(fā)表的演講稿中搞錯(cuò)了巖石類型，親自寫致歉信就感動(dòng)了不少讀者。貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明就不當(dāng)言論發(fā)微博道歉，也受到相對(duì)的好評(píng)。

當(dāng)然，不被民眾理解和原諒的道歉更多。2010年，河北省保定市某單位實(shí)習(xí)生李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕車肇事后，傳說(shuō)他口出狂言“我爸是李剛”，引發(fā)輿論聲討。其父，時(shí)任保定市公安局北市區(qū)分局副局長(zhǎng)的李剛接受了央視采訪，向受害人及家屬表示誠(chéng)懇道歉，痛哭流涕并深深鞠躬。但此舉被指作秀，引發(fā)新一輪的批判。

2012年11月16日，知名電視人楊錦麟在微博上爆料“杭州蕭山機(jī)場(chǎng)出租車管理無(wú)序，價(jià)格昂貴”。隨后，杭州市副市長(zhǎng)親自致電楊道歉。當(dāng)晚，楊錦麟發(fā)出了“張副市長(zhǎng)深夜道歉”的微博，這引發(fā)了輿論的質(zhì)疑。有網(wǎng)民認(rèn)為副市長(zhǎng)道歉是因楊錦麟微博投訴的“名人效應(yīng)”，普通市民投訴估計(jì)不會(huì)受到這樣的“待遇”。

2008年三鹿奶粉事件中，石家莊市政府兩次道歉，都未取得公眾諒解。這道歉信措辭奇特：“政治上敏感性差，站位不高，只是就事論事，就請(qǐng)示說(shuō)請(qǐng)示，對(duì)事故缺乏政治上的敏感性?！憋@然道歉者經(jīng)過(guò)了字斟句酌的細(xì)細(xì)思量，其含義頗為耐人尋味。然而公眾輿論的批評(píng)卻很直接：石家莊市政府的歉意，看來(lái)主要是出于給上級(jí)機(jī)關(guān)惹麻煩的內(nèi)疚，而非發(fā)自內(nèi)心的懺悔。

道歉后被免職的官員也不少。2007年，山西臨汾洪洞縣發(fā)生特大礦難，臨汾市市長(zhǎng)李天太通過(guò)媒體向社會(huì)及死難者家屬表示道歉。較之前的官員道歉，他的道歉信中明顯多了個(gè)性化的情感表達(dá)，例如“徹夜難眠，內(nèi)疚不安，再三自責(zé)”，一連四個(gè)“愧對(duì)”，以及“破碎的家庭”、“忍受巨大悲痛的死難者家屬”等。不過(guò)道歉之后，李市長(zhǎng)最終難逃免職命運(yùn)。

對(duì)于官員道歉，輿論整體上還是給予肯定。但隨著道歉事件逐漸常態(tài)化，公眾也產(chǎn)生了“審美疲勞”，有影響的官員道歉事件也漸漸減少，道歉后的效果也不盡相同。公眾在期待官員道歉的同時(shí)，更期望相關(guān)問(wèn)責(zé)的到位，避免道歉淪為一種公關(guān)方式和職能部門、官員“規(guī)避責(zé)任”的工具。

（摘自《新華日?qǐng)?bào)》）endprint