嚴(yán)俊乾

摘要：在外界看來(lái)，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”喜迎東風(fēng)，“李究竟哪一種發(fā)展模式能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的神話？然而，哪一種發(fā)展模式更加適應(yīng)本國(guó)國(guó)情，真正能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)？

關(guān)鍵詞：“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”；“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”；政府與市場(chǎng)關(guān)系

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）11-0001-02

日本致力于振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，找回失去的20年。中國(guó)則處于經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期與深水區(qū)?，F(xiàn)在，全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，分別出現(xiàn)了“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。其核心都是政府與市場(chǎng)關(guān)系的合理構(gòu)建。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要全面深化改革。同樣，什么樣的經(jīng)濟(jì)制度決定了什么樣的改革與發(fā)展。

一、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三箭齊發(fā)”與“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三大支柱”

（一）“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”——“三箭齊發(fā)”

安倍晉三將大膽的金融政策、靈活的財(cái)政政策以及經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略稱為其政策的“三支利箭”。首先，強(qiáng)勢(shì)要求日本央行配合發(fā)鈔。其次，整個(gè)日本的余額負(fù)債超200%，實(shí)行大規(guī)模舉債支出政策。最后，實(shí)行日元貶值政策。其中，最引人注目的是“量化寬松和質(zhì)化寬松的貨幣政策”?！傲炕瘜捤伞笔窃黾邮袌?chǎng)上的日元總量，“質(zhì)化寬松”則是增加長(zhǎng)期日元，減少短期日元，因而也稱為“扭曲操作”?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的倡導(dǎo)者認(rèn)為，改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良性循環(huán)。更高的企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)帶動(dòng)工資的上漲，而工資的上漲將會(huì)促進(jìn)消費(fèi)，從而進(jìn)一步促進(jìn)新一輪商業(yè)投資，最終又帶來(lái)新的利潤(rùn)。日元匯率加速貶值，要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)通貨膨脹預(yù)期，當(dāng)消費(fèi)者預(yù)計(jì)物價(jià)要上漲，盡快購(gòu)買一些本來(lái)就要購(gòu)買的商品。帶動(dòng)消費(fèi)及投資，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)日本長(zhǎng)年消費(fèi)與投資極度低迷的狀況。

（二）“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”——“三大支柱”

巴克萊資本稱：如果日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是關(guān)于扭轉(zhuǎn)通縮、重啟增長(zhǎng)的，那么中國(guó)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三大支柱”則為經(jīng)濟(jì)減速、財(cái)政貨幣區(qū)杠桿化、改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。巴克萊認(rèn)為，在地方債務(wù)隱現(xiàn)危機(jī)、貿(mào)易壁壘增加、熱錢出逃、銀行錢荒等背景下，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”恰恰是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確道路選擇。首先，在未來(lái)10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)保持在6%—8%，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。除非經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)面臨迫在眉睫的崩潰風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)不會(huì)采取激進(jìn)的財(cái)政和貨幣擴(kuò)張政策。其次，特別注重強(qiáng)化市場(chǎng)、放松管制、改善供給。強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)“換手”，更加尊重市場(chǎng)主體選擇，加強(qiáng)政府的服務(wù)職能。最后，進(jìn)一步減少行政審批，堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，真正釋放改革紅利，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

二、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”孰優(yōu)孰劣

眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益孰輕孰重決定了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”孰優(yōu)孰劣。我們都知道，猛藥只能一時(shí)提振，長(zhǎng)期來(lái)看有害無(wú)益。劉勝軍說(shuō)：“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)于安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)貨幣和財(cái)政刺激，是非常短期的?？藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)是回避刺激，是改革經(jīng)濟(jì)學(xué)，關(guān)鍵是如何落實(shí)?！?/p>

（一）“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”——飲鴆止渴

最近，著名的旅日作家黃亞男發(fā)表了新書《安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)——豪賭的未來(lái)》。這本書其實(shí)在一定程度上向我們揭示了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性。自安倍晉三施政以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)短期快速激增，出現(xiàn)了暫時(shí)的繁榮。但是，這種靠信心提振起來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式注定不會(huì)長(zhǎng)久的。在經(jīng)歷了短暫的蜜月期，注定前景堪憂。因?yàn)槊退幃吘怪荒芴嵴褚粫r(shí)。就目前來(lái)看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)暴露出了以下三點(diǎn)弊端。一是日元?jiǎng)×也▌?dòng)擾亂市場(chǎng)。特別是日元匯率的劇烈變動(dòng)，導(dǎo)致日本股市、債市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大波動(dòng)。二是內(nèi)需增長(zhǎng)前景堪憂。正如上面提到的，日本經(jīng)濟(jì)的短暫繁榮依賴于民眾對(duì)市場(chǎng)的信心。但這根鏈條本來(lái)就驚人的脆弱，正如信心一樣，好不容易建立起來(lái)的信心很容易土崩瓦解。三是公共債務(wù)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。一方面由于人口老齡化等社會(huì)問(wèn)題引發(fā)政府福利支出持續(xù)增長(zhǎng)，一方面由于政府不得不擴(kuò)大貨幣發(fā)行量去增強(qiáng)市場(chǎng)活力。所以，日益增長(zhǎng)的公共債務(wù)將會(huì)嚴(yán)重制約日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。日本的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，而且日本經(jīng)濟(jì)停滯了整整20年，除了房地產(chǎn)泡沫之后痛苦而長(zhǎng)期的資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)，日本人口老齡化甚至人口增長(zhǎng)停滯等一系列問(wèn)題是要從根本上加以解決的，所以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”這種只專注于眼前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注定難以為繼。

從另一方面我們可以看到，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)是為了鞏固安倍的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上是一種以鄰為壑、損人利己的發(fā)展模式。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是世界經(jīng)濟(jì)的“新風(fēng)險(xiǎn)”?！都~約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體也不止一次警告安倍不要自我膨脹而與中韓作對(duì)。所以，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實(shí)只會(huì)把國(guó)內(nèi)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到世界市場(chǎng)上，必然會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。

（二）“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”——良藥苦口

“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”首先就挑戰(zhàn)“保八”思維，強(qiáng)調(diào)要為經(jīng)濟(jì)減速，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略。雖然我國(guó)2013年GDP增速基本保持在7.5%左右，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有處于下行趨勢(shì)。主動(dòng)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，其中的艱辛與挑戰(zhàn)可想而知。

另一方面，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革的關(guān)鍵是加快政府職能轉(zhuǎn)變，其核心是進(jìn)一步減少行政審批，下放權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)在行政審批項(xiàng)目仍很多，而且程序繁雜，工作效率低。行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻偏高，加大了企業(yè)以及全社會(huì)的成本。同時(shí)，長(zhǎng)期形成的“管理就是審批”、“重權(quán)力輕責(zé)任”的集權(quán)審批的意識(shí)嚴(yán)重制約了企業(yè)活力與創(chuàng)造性的發(fā)揮。此外，人浮于事，遇到問(wèn)題就互相推諉、扯皮的工作作風(fēng)更是嚴(yán)重降低了工作效率。我們就是要以巨大的政治勇氣與自信打破固有利益的藩籬，加強(qiáng)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，全面深化改革。

三、政府與市場(chǎng)關(guān)系的合理構(gòu)建

十八屆三中全會(huì)的主題是全面深化改革，而改革的重點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。薩繆爾遜說(shuō)過(guò)：“市場(chǎng)和政府這兩部分都是必不可缺的。沒(méi)有政府和沒(méi)有市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)巴掌拍不響的經(jīng)濟(jì)?！痹谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，尤其要處理好的就是“管”與“放”的問(wèn)題?！罢f(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事?！北仨毷冀K牢記，市場(chǎng)主體才是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，政府的作用是補(bǔ)充市場(chǎng)，而不是代替市場(chǎng)?！妒藢萌腥珪?huì)公報(bào)》也強(qiáng)調(diào)，“要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”。

要構(gòu)建合理的政府與市場(chǎng)關(guān)系，我們必須減少行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”?？上驳氖牵@一年來(lái)，政府已經(jīng)累計(jì)取消下放221項(xiàng)行政審批權(quán)，2013年第三季度新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)21%，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)31%。整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迸發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。日前，上海自貿(mào)區(qū)的成立也成為政府下放行政審批權(quán)的重要一環(huán)。

在朱镕基時(shí)代，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控。而李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)改善和加強(qiáng)宏觀管理。強(qiáng)化市場(chǎng)，第一個(gè)關(guān)鍵詞是強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)“換手”。無(wú)論職能如何轉(zhuǎn)變，政府也是市場(chǎng)的主體，而不是游離于市場(chǎng)之外。朱镕基時(shí)代確保順利轉(zhuǎn)軌，初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。李克強(qiáng)時(shí)代，要建立強(qiáng)化市場(chǎng)型政府，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不僅僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的不同的問(wèn)題，更是實(shí)行什么樣的發(fā)展模式才更可持續(xù)、更能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的問(wèn)題。我們始終相信，在十八屆三中全會(huì)改革精神的引領(lǐng)下，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的協(xié)同下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將揚(yáng)帆起航。這是我們每個(gè)人的中國(guó)夢(mèng)！

"Anbei economics" and "Li Keqiang economics" which one better

YAN Jun-qian

（Nanjing Political College，Nanjing 210003，China）

Abstract:In the outside world，"Andouble economics" celebrate the Dongfeng，"Li which is a development model to realize the sustained and healthy economic development mythology? However，what kind of development model is more suitable to the national conditions，can really achieve prosperity?

Key words:"Anbei economics"；"Li Keqiang economics"；the relationship between government and market

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