徐衛(wèi)

芭蕉侗族鄉(xiāng)地處中國硒都——恩施市西南，距恩施州城10公里，全鄉(xiāng)有侗族、土家族、苗族等少數(shù)民族群眾6.7萬人，占總?cè)丝诘?2.5%，其中侗族2.3萬人，是全省12個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

近年來，芭蕉侗族鄉(xiāng)黨委以圍繞中心、服務(wù)大局為主旋律，以打造綠色侗鄉(xiāng)、人文侗鄉(xiāng)、幸福侗鄉(xiāng)為目標(biāo)，抓黨建，促發(fā)展，帶領(lǐng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力保證。

強(qiáng)化黨建責(zé)任 ?凝聚工作合力

切實履行管黨責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，始終把黨建工作放在心上，拿在手上，沉下身去解決黨建工作中出現(xiàn)的問題。

堅持齊抓共管格局。建立黨委書記親自抓、組織委員具體抓、班子成員分頭抓、鄉(xiāng)直部門包村抓、基層組織主體抓的工作格局。鄉(xiāng)黨委書記管全面，謀全局;組織委員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦工作;駐點班子成員對口聯(lián)系單位;鄉(xiāng)直部門包村參與、協(xié)助管理;基層組織落實具體工作。

建立長效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行例會制，鄉(xiāng)黨委每月研究一次基層黨建工作，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)等工作同步安排、同步推進(jìn)。

培養(yǎng)農(nóng)村領(lǐng)頭雁 ?帶活黨員干部隊伍

選優(yōu)配強(qiáng)村“一把手”。2014年，全鄉(xiāng)17個村全面實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”。一批年富力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、能干事、敢做事的致富帶頭人成為各村的“領(lǐng)頭雁”。戽口村支書肖孚云發(fā)展有思路，工作有激情，人稱“板眼支書”;209國道沿線村支書雷厲風(fēng)行，辦事果敢公正，轄區(qū)內(nèi)項目推進(jìn)有序，工作風(fēng)生水起。

委派用好村“第一書記”。從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)直單位中選派18名優(yōu)秀黨員干部到村（社區(qū)）擔(dān)任“第一書記”，承擔(dān)維護(hù)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)、幫助建立健全規(guī)章制度，參與村內(nèi)重要活動發(fā)展，協(xié)助研究解決突出困難問題等職責(zé)。

培育黨員示范戶。在鄉(xiāng)內(nèi)選定部分有致富能力、敢創(chuàng)業(yè)比拼、能奉獻(xiàn)服務(wù)的黨員示范戶，鄉(xiāng)黨委與其結(jié)成對子，積極關(guān)注扶持示范戶的發(fā)展?！暗兇骞谩瘪R蘇娥長期擔(dān)當(dāng)楓香坡景區(qū)管理負(fù)責(zé)人和景區(qū)義務(wù)導(dǎo)游，被湖北大學(xué)特聘為民族民俗文化客座講師。示范戶在各行各業(yè)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，起到了很好的示范效應(yīng)。

夯實基礎(chǔ)性工程 ?實現(xiàn)群眾滿意

扎實開展群眾路線教育實踐活動。以明顯轉(zhuǎn)變作風(fēng)和解決群眾突出困難為著力點，建立長效機(jī)制和制度，嚴(yán)格管理黨組織和黨員干部。

推行規(guī)范化建設(shè)。出臺《鄉(xiāng)項目管理制度》、《村集體三資管理制度》等制度，明確規(guī)定重大決策出臺、人事分工調(diào)整、重大資金支出、重大信訪解決、重大項目實施等5個方面的工作，必須集體研究決定。近兩年，累計投入800余萬元新建村級黨員群眾服務(wù)中心8個，村級衛(wèi)生室7個，村文化活動廣場8個，創(chuàng)州級百村黨建示范點4個。

創(chuàng)新“三位一體”基層治理工作模式。積極推行以村醫(yī)村教進(jìn)村“兩委”班子、律師進(jìn)村、農(nóng)民“辦事不出村”為主要內(nèi)容的“三位一體”的基層治理工作新模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，得到群眾好評。

在實踐中強(qiáng)能力 促進(jìn)跨越式發(fā)展

鄉(xiāng)黨委強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)黨委班子成員必須強(qiáng)化“三種能力”（團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力），村支部書記和站所負(fù)責(zé)人必須具備“三個條件”（人品好、能做事、待得人）。

通過廣大黨員干部的一致努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢。一是茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化無污染精細(xì)化管理，加大茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管力度，做大做強(qiáng)“恩施玉露”品牌。目前，全鄉(xiāng)茶葉面積達(dá)到10萬畝，被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”。2013年，全鄉(xiāng)關(guān)閉小廠家15個。二是鄉(xiāng)村休閑旅游努力推進(jìn)。被評為“全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，戽口村被評為“全國最美宜居村莊示范”，楓香坡被評為國家“3A”景區(qū)。三是著力恢復(fù)損壞的水系、道路，高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。四是集中力量打造全州一流生態(tài)特色鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，一批優(yōu)美的村級集鎮(zhèn)正在建設(shè)之中。五是水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。近兩年，投資2200萬元實施通暢工程25公里，投資2500多萬元實施河流治理及飲水工程，投資3000多萬元用于鄉(xiāng)、村集鎮(zhèn)建設(shè)。

（作者系恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)黨委書記、人大主席）