金南順，羅珍妮，林 波

（大連大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116622）

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)前世界，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵是要推進(jìn)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的一體化。國(guó)外學(xué)者對(duì)于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的研究起步較早，理論和實(shí)踐研究成果豐富，為我國(guó)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)提供了很好的借鑒意義，但其并未涉及到“區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化”的相關(guān)概念。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在我國(guó)的逐步推進(jìn)，我國(guó)學(xué)者對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的研究逐步深入，在傳統(tǒng)的理論模型中加入與推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)一體化相關(guān)的多種主體，不斷創(chuàng)新，用“產(chǎn)學(xué)研”模式、“政產(chǎn)學(xué)”模式和“政產(chǎn)學(xué)研用”模式等多種模式對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)行研究，為我國(guó)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的推進(jìn)提供了理論基礎(chǔ)。

（一）傳統(tǒng)的單主導(dǎo)模型研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者的研究起步較早，早在20 世紀(jì)40年代初，C.G.Clark（1940）就提出了人力資源產(chǎn)業(yè)配置的克拉克定律，揭示了伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均收入水平的提高，人力資源必然從第一產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，最終轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)規(guī)律。Young-sik Ahn，Gary N.Mclean(2008)研究了歐盟的區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)，發(fā)現(xiàn)：英格蘭采取的是通過(guò)教育、就業(yè)和培訓(xùn)，綜合運(yùn)用社會(huì)資源，推進(jìn)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)；芬蘭則是為了迎合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，通過(guò)企業(yè)和大學(xué)之間的合作系統(tǒng)來(lái)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)；而德國(guó)的區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的立足點(diǎn)是區(qū)域的特殊需求，偏向于中小企業(yè)的人力資源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

但是，無(wú)論是以紐約、多倫多與芝加哥、東京、巴黎與阿姆斯特丹、倫敦與曼徹斯特為核心城市的五大都市圈的演進(jìn)，還是歐盟的建立為參照，有關(guān)“人力資源開(kāi)發(fā)一體化”的問(wèn)題從未被專(zhuān)門(mén)提及過(guò)[1]，主要原因可能在于西方發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源市場(chǎng)的發(fā)育和建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善，人力資源可以按照市場(chǎng)供需機(jī)制自由流動(dòng)，沒(méi)有必要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的人力資源整合制度設(shè)計(jì)。但是對(duì)于處在人力資源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中的我國(guó)而言，一些制度性或非制度性的人力資源流動(dòng)壁壘仍然存在。21 世紀(jì)初，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在我國(guó)的迅猛發(fā)展，尤其是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注如何推進(jìn)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化，以人力資源一體化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題。

在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化研究的傳統(tǒng)領(lǐng)域，理論界和實(shí)務(wù)界比較傾向性的觀(guān)點(diǎn)和做法是，在一體化的過(guò)程中，主要由政府單一主體發(fā)揮主導(dǎo)作用，文獻(xiàn)也多見(jiàn)人力資源開(kāi)發(fā)一體化的單主導(dǎo)模型分析，如胡鞍鋼、王紹剛（2000）認(rèn)為，作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)面臨許許多多不能通過(guò)資源交易解決的挑戰(zhàn)，必須由政府出面應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)[2]。近十年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者亦開(kāi)始關(guān)注市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，吳從環(huán)（2005）認(rèn)為，盡管人力資源開(kāi)發(fā)的第一個(gè)主導(dǎo)原則應(yīng)是市場(chǎng)主導(dǎo)原則，但由于我國(guó)長(zhǎng)期的官本位傳統(tǒng)文化，導(dǎo)致政府在長(zhǎng)三角人力資源開(kāi)發(fā)一體化上的積極性和主導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)的力量[3]；吳丹丹（2010）認(rèn)為，長(zhǎng)三角整個(gè)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理以及公共政策的制定對(duì)長(zhǎng)江三角洲人力資源一體化的推進(jìn)起著直接影響，長(zhǎng)三角人力資源市場(chǎng)的發(fā)展，離不開(kāi)區(qū)域政府間的協(xié)調(diào)與合作[4]。

總體上看，目前國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，在多元開(kāi)發(fā)主體中政府到底應(yīng)該扮演什么角色尚無(wú)主線(xiàn)明晰的系統(tǒng)研究成果。

（二）“產(chǎn)學(xué)研”模式、“政產(chǎn)學(xué)”模式到“政產(chǎn)學(xué)研用”模式的演進(jìn)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深化，越來(lái)越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的依靠單一主體拉動(dòng)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的效果并不理想。國(guó)內(nèi)理論研究界開(kāi)始尋找新的開(kāi)發(fā)模式，希望達(dá)到人力資源在區(qū)域人力資源市場(chǎng)中自由流動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的目標(biāo)，代表性的有“產(chǎn)學(xué)研”模式、“政產(chǎn)學(xué)”模式和“政產(chǎn)學(xué)研用”模式。

“產(chǎn)學(xué)研”模式是以企業(yè)、學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)三者間關(guān)系作為一種有效的合作創(chuàng)新模式，最早開(kāi)始于美國(guó)硅谷。用“產(chǎn)學(xué)研”模式進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)一體化推進(jìn)，是指產(chǎn)業(yè)界、高等院校和科研院所等基本主體，為實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的以產(chǎn)業(yè)界作為技術(shù)需求方，以高等院校和科研院所作為技術(shù)供給方，相互協(xié)作、支撐的伙伴關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”各方資源的合理配置，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)一體化所需的各種生產(chǎn)要素的有效組合。但是，“產(chǎn)學(xué)研”模式在實(shí)踐過(guò)程中忽略了一個(gè)很重要的部分——政府的作用，忽視了政府作為“產(chǎn)學(xué)研”的公共服務(wù)支撐作用。因此，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了“政產(chǎn)學(xué)”模式?！罢a(chǎn)學(xué)”模式以Triple Helix 的三重螺旋模型為基礎(chǔ)，構(gòu)造了以大學(xué)為代表的學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及政府，通過(guò)市場(chǎng)需求的紐帶作用，在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的推進(jìn)中相互影響、相互作用、螺旋上升的三重螺旋關(guān)系。該模型指出了在“產(chǎn)學(xué)研”合作中，政府應(yīng)當(dāng)承當(dāng)更多的任務(wù)，扮演政策引導(dǎo)者和平臺(tái)搭建者的角色，將政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)界有機(jī)地融合到一起。

縱觀(guān)國(guó)內(nèi)關(guān)于人力資源開(kāi)發(fā)一體化的主體研究的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，“用”的主體與其它主體重疊較多，不應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立主體與其它主體并列，同時(shí)目前的“五主體”說(shuō)還忽視了在一體化實(shí)踐中不可或缺的一個(gè)主體——資金運(yùn)營(yíng)組織。

(三)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的實(shí)踐

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是指大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島、朝陽(yáng)七個(gè)城市所轄的行政區(qū)域，陸域面積7.62 萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)2920 公里，海域面積約6.8 萬(wàn)平方公里。2011年末，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人口總計(jì)約為1899.3 萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)11963.88億元。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，以及東北地區(qū)的主要出海通道和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，戰(zhàn)略地位亦顯而易見(jiàn)。在推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，人力資源開(kāi)發(fā)的一體化扮演著舉足輕重的角色，人才流帶動(dòng)信息流、物質(zhì)流和資金流，人力資源開(kāi)發(fā)的一體化為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化提供必要的智力支持和人才保證，同時(shí)也將成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的活力源泉。

現(xiàn)階段，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的推進(jìn)工作中，不僅政府在總體戰(zhàn)略及實(shí)施方案上的工作極其薄弱，產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界和研究界對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化也存在認(rèn)識(shí)不足、信息提供和共享程度低、教育培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)、規(guī)范和實(shí)證研究成果少等問(wèn)題，在很大程度上阻礙了區(qū)域人力資源一體化的進(jìn)程。與此同時(shí)，人力資源開(kāi)發(fā)一體化推進(jìn)中的資金不足和融資難的問(wèn)題，也是阻礙一體化進(jìn)程的重要原因之一。借鑒美國(guó)斯坦福大學(xué)教授Stephen Kline在1985年提出的鏈環(huán)——回路模型[5]，依照創(chuàng)新過(guò)程的鏈環(huán)模型來(lái)推進(jìn)一體化主體的合作關(guān)系，可有效地減少外部性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，更好的明確企業(yè)、大學(xué)、科研院所及政府的結(jié)合點(diǎn)，打破部門(mén)僵化的條塊分割，加速推進(jìn)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的影響主體指標(biāo)體系的構(gòu)建

課題組對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的主體進(jìn)行了深入分析和研究，并選取分布在遼寧省范圍內(nèi)的20 位專(zhuān)家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。這20 位專(zhuān)家90%擁有博士學(xué)位，且長(zhǎng)期從事人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域方面的研究工作或政府的實(shí)際工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查歸納總結(jié)了區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的五個(gè)主體。課題組構(gòu)建了一個(gè)包含產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、研究界、資金運(yùn)營(yíng)組織、政府五個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系。見(jiàn)表1。

表1 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化影響主體指標(biāo)體系

（一）運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重

層次分析法（The analytic hierarchy process,AHP）是美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty 等人在20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法[6]。本文將采用此種方法對(duì)專(zhuān)家問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分析。

1.構(gòu)造判斷矩陣

判斷矩陣表示針對(duì)上一層因素，本層次與之有關(guān)因素之間相對(duì)重要性的比較，判斷矩陣應(yīng)由熟悉問(wèn)題的專(zhuān)家獨(dú)立地給出。一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)造判斷矩陣取如下形式：

其中Cij表示因素i 和因素j 相對(duì)于目標(biāo)的重要值，其具體判斷標(biāo)度見(jiàn)表2。

表2 判斷矩陣標(biāo)度及其含義

2.一致性檢驗(yàn)

當(dāng)判斷矩陣不能保持一致時(shí)，相應(yīng)判斷矩陣的特征根也將發(fā)生變化，這樣就可以用判斷矩陣特征根的變化來(lái)檢驗(yàn)判斷的一致性程度。因此，引入判斷矩陣最大特征根以外的其余特征根的負(fù)平均值，作為度量判斷矩陣偏離一致性的指標(biāo)，即

對(duì)于不同階的判斷矩陣，人們判斷的一致誤差不同，其CI值的要求也不同。故引入判斷矩陣的平均隨即一致性指標(biāo)RI值。判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI與同屆平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI之比為隨機(jī)一致性比率，記為CR。當(dāng)時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性，否則就需要調(diào)整判斷矩陣，直至其具有滿(mǎn)意的一致性。

3．層次單排序

層次單排序計(jì)算問(wèn)題可以歸結(jié)為計(jì)算判斷矩陣的最大特征根及其特征向量的問(wèn)題。

計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積

計(jì)算Mi的n次方根Wi

計(jì)算判斷矩陣的最大特征根maxλ

針對(duì)本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系，構(gòu)造判斷矩陣，并按照上述介紹的方法求得相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。具體結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 判斷矩陣A-Cj

λmax=5.0618；CI=0.0154；CR=0.0138＜0.1

根據(jù)CR＜0.1 判定上述對(duì)比矩陣A 具有滿(mǎn)意的一致性，數(shù)據(jù)分析有效?？筛鶕?jù)此單排序取得遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化五個(gè)影響主體的相應(yīng)權(quán)重，見(jiàn)圖1。

圖1 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化影響主體權(quán)重

如圖所示，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的五個(gè)影響主體中，產(chǎn)業(yè)界和政府占據(jù)第一位和第二位，分別是31.9%和31.5%，兩者之和超過(guò)總體的60%；資金運(yùn)營(yíng)組織為13.56%；學(xué)界為12.5%；研究界為10.89%。數(shù)據(jù)表明產(chǎn)業(yè)界和政府在一體化的推進(jìn)中具有幾乎同等的主導(dǎo)地位，并不支持傳統(tǒng)的單一政府主導(dǎo)模型，引發(fā)課題組全新思考，重新審視了長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)多地依賴(lài)政府，推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)一體化的誤區(qū)，理性思考產(chǎn)業(yè)界應(yīng)有的主體地位，并基于此構(gòu)建了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的雙主導(dǎo)模型。

三、關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化雙主導(dǎo)模型的分析

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全文《決定》中提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和深化機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展目標(biāo)，指出政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)提供。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化程度的不斷提升及市場(chǎng)機(jī)制的逐步健全，政府主導(dǎo)的弊端也將顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)比政府主導(dǎo)下的人力資源開(kāi)發(fā)一體化推進(jìn)中政府的一頭熱的態(tài)度，產(chǎn)業(yè)界就顯得無(wú)所適從，甚至養(yǎng)成了政府依賴(lài)癥，這樣的角色錯(cuò)位使得政府部門(mén)往往有越俎代庖之嫌。

圖2 傳統(tǒng)的單主導(dǎo)模型

圖3 創(chuàng)新的雙主導(dǎo)模型

在將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶從傳統(tǒng)的單主導(dǎo)模型（圖2）推動(dòng)轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新的雙主導(dǎo)模型（圖3）過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、研究界、資本運(yùn)營(yíng)組織以及政府是缺一不可的，五個(gè)主體在其中充當(dāng)不同的角色：產(chǎn)業(yè)界扮演著三重角色，分別是人力資源需求信息提供者、人力資源信息一體化平臺(tái)的共享受益者、以及人力資源開(kāi)發(fā)一體化的主要推動(dòng)者；學(xué)界起著重要的教育和培訓(xùn)提供者角色；研究界承擔(dān)理論支持者的角色；資金運(yùn)營(yíng)組織將產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、研究界更高效地聯(lián)系在一起，充當(dāng)人力資源開(kāi)發(fā)一體化資金支持者的角色；政府則擔(dān)當(dāng)人力資源開(kāi)發(fā)一體化的政策制定者和服務(wù)提供者角色。五個(gè)主體各司其職，相生相長(zhǎng)，共同推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程。

（一）產(chǎn)業(yè)界和政府

在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的過(guò)程中，政府的行政推動(dòng)起著不可或缺的主導(dǎo)作用，這并不意味著單純是某個(gè)組織內(nèi)部的政府主導(dǎo)，而是由遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶所屬的七個(gè)城市的人事主管部門(mén)共同協(xié)商，推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)一體化的進(jìn)程。政府尤其應(yīng)該在政策與制度、信息平臺(tái)、就業(yè)培訓(xùn)以及社會(huì)保障等公共服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。從本質(zhì)上講，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的主導(dǎo)力量和受益者應(yīng)該是市場(chǎng)，是企業(yè)，是廣義的產(chǎn)業(yè)界本身。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化在政府推動(dòng)下誕生，但不能始終停留在政府推動(dòng)的層次，因此，產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該以積極的態(tài)度投身到區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化的推進(jìn)中，將政策制度從理論推進(jìn)到實(shí)踐，促使人力資源開(kāi)發(fā)一體化動(dòng)力從政府向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，即創(chuàng)造市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化。產(chǎn)業(yè)界和政府?dāng)y手共進(jìn)，共同引領(lǐng)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

（二）資本運(yùn)營(yíng)組織

以各級(jí)政府投入為引導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)投入的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資人力資源開(kāi)發(fā)，形成政府、產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)多元化人力資源開(kāi)發(fā)投入體系。這里的“資本”指的是廣義的資金來(lái)源，包括政府提供的用于搭建人力資源一體化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施資金，用于解決市場(chǎng)失靈時(shí)的財(cái)政撥款，還包括商業(yè)銀行等金融中介機(jī)構(gòu)，甚至還包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金等等。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各級(jí)政府部門(mén)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際的人力資源需求和引進(jìn)工作實(shí)際安排人力資源發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人力資源的引進(jìn)和培訓(xùn)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入，劃出一定比例用于高技術(shù)人才的引進(jìn)。支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才傾斜，鼓勵(lì)銀行等金融單位加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的信貸支持[7]。

（三）學(xué)界和研究界

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶雄厚的教育實(shí)力，為人力資源的供給提供了保障。進(jìn)一步加大對(duì)高等教育和職業(yè)教育的投入，可以提升勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)技能。在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化推進(jìn)的過(guò)程中，學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界、研究界、資本運(yùn)營(yíng)組織、政府更高效的聯(lián)系在一起，能夠根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系，改變?nèi)肆Y源的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)技能以及就業(yè)能力和再就業(yè)能力。

根據(jù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需要，引導(dǎo)各類(lèi)各級(jí)院校對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)一線(xiàn)急需的技能型人才的招生比重；加快高校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)；通過(guò)企業(yè)參股辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)等模式，開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)輸送高素質(zhì)的人力資源。

我國(guó)區(qū)域性人力資源一體化進(jìn)程近年來(lái)不斷加快，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中部六省以及“海西區(qū)”等區(qū)域性人力資源服務(wù)合作機(jī)制陸續(xù)建立，人力資源開(kāi)發(fā)與合作日益加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了人力資源開(kāi)發(fā)一體化的進(jìn)程。而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有的研究界規(guī)范和實(shí)證的研究成果較少，很難在理論與實(shí)踐兩方面系統(tǒng)支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的推進(jìn)。研究界可以為本區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化提供國(guó)內(nèi)外研究的相關(guān)成果，總結(jié)各區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)一體化過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向政府提出推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源開(kāi)發(fā)一體化的戰(zhàn)略、實(shí)施方案等資政建議。

[1]王瑛.解析“長(zhǎng)江三角洲人才開(kāi)發(fā)一體化”[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(06).

[2]胡鞍鋼,王紹光.政府與市場(chǎng)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2000.

[3]吳從環(huán).長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人才開(kāi)發(fā)一體化及其發(fā)展趨勢(shì)研究[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(5).

[4]吳丹丹.區(qū)域合作視角下的長(zhǎng)三角人力資源一體化研究[D].上海:華東華東政法大學(xué),2010.

[5]襲著燕,李星粥,遲考勛.金融介入的政產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新模式構(gòu)建研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2012,29(22).

[6]杜棟,龐慶華,吳炎.現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法與案例精選[M].北京:清華大學(xué)出版社,2012.

[7]關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人才整體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)[N].遼寧日?qǐng)?bào),2008,23(01).