本刊評論員
若中國是一趟高速前行的列車,法治便是鐵軌,法治是堅固還是脆弱,將決定中國未來能走多遠。在建黨歷史上,十八屆四中全會首次將法治作為全會主題,把依法治國放到了前所未有的高度。
法治,是中國社會發(fā)展的必然要求。經(jīng)過30多年改革開放,中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,必須通過法治克服短期化、功利化傾向;改革進入“深水區(qū)”,必須通過法治形成更加規(guī)范有序推進改革的方式;社會進入“轉(zhuǎn)型期”,必須通過法治化解當(dāng)下社會問題復(fù)雜性與應(yīng)對方式簡單化之間的矛盾。
黨員干部深刻體會十八屆四中全會精神的重要意義,必須將法治精神內(nèi)化于心、外化于行。法治精神是一種思維、一種觀念、一種信仰。我們要聯(lián)系具體工作,用法治來武裝頭腦、指導(dǎo)實際、推動發(fā)展。
以法治思維規(guī)范執(zhí)政行為。沒有政府的法治化,就不可能有社會的法治化。營造法律至上的法治環(huán)境,依法行政是核心。相比于普通個體,行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,在依法治國中有著重要示范作用。法治思維的一個基本要求,就是要取代過去的領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維和行政思維。只有“合不合法,合不合程序”成為黨員干部的日常用語,只有大家都善于運用法治思維、選擇法治手段,才能更好地促進公平、最大限度地實現(xiàn)公正。
以法治觀念加快改革步伐。習(xí)近平總書記指出:“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”不斷深化的改革,難度超越以往,需要更多符合社會公平的利益分配、規(guī)則遵循和法治保障。因此,要在法治牽引下推進改革,把握改革的總方向,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變;要在法治框架內(nèi)規(guī)范改革,大力推進行政審批制度改革,把該放的權(quán)堅決放開、放到位,該管的事堅決管住、管好;要在法治保障下深化改革,把全面深化改革的路線圖和任務(wù)書作為制度建設(shè)的重點,確保制度建設(shè)符合發(fā)展規(guī)律、反映人民意愿、適應(yīng)實際需要。
以法治信仰凈化政治生態(tài)。法治是政治生態(tài)安全的基石。推行依法治國,很重要的一條就是要推進依法治權(quán)、依法治官、依法反腐。要大力推進科學(xué)立法、民主立法,以憲法和黨章為依據(jù),建立和完善一套功能齊全,立得穩(wěn)、行得通、管得好,能夠適應(yīng)黨的建設(shè)和國家發(fā)展需要的法律制度體系,使反腐在法治軌道上運行。黨員干部要嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,常懷對法律的敬畏之心,牢記黨紀(jì)法規(guī)紅線不可逾越,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅定不移改進作風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
黨員干部只有讓法治精神深入骨髓,才能達到思想與行動的統(tǒng)一,才能將自己鍛造成堅強耐腐的“合金”,為依法治國、依法行政筑牢基石,逐步實現(xiàn)治理方式和治理能力的現(xiàn)代化。