作者簡介：李薇薇（1991-），女，漢族，河南省安陽市湯陰縣，本科在讀，學校：洛陽師范學院，專業(yè)：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。

摘要：河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，中國加入世貿(mào)組織后國際競爭力不斷增強，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額也在逐年增長，但在發(fā)展過程中仍然面臨許多問題，因此必須對其存在的問題進行深入研究并解決。

關鍵詞：河南??；農(nóng)產(chǎn)品出口；存在問題；對策

我國自加入世界貿(mào)易組織以來，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易迅速增長。但是，我們在肯定發(fā)展帶來的成就的同時也應該看到其中存在的問題，作為農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易僅占全國貿(mào)易總量的2%，由此看來，我們必須加強對農(nóng)產(chǎn)品出口的重視。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模狀況。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，2011年，農(nóng)產(chǎn)品出口額首次突破10美元。有關數(shù)據(jù)顯示，2009年，河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為5.04億美元，同比增長11.3%，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.28%；2010年，河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為7.92億美元，同比增長57.0%，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.62%；2011年，河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為10.74億美元，同比增長35.7%，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.78%。經(jīng)分析得出，河南農(nóng)產(chǎn)品出口額偏小，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口量的比重始終在2%以下，仍與農(nóng)業(yè)大省的地位不符。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的出口市場。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在歐亞地區(qū)和北美地區(qū)。具體地，主要有香港、日本、韓國、美國等一些國家和地區(qū)，而且這些國家和地區(qū)在河南省出口地區(qū)的比重一直保持在70%以上，其中亞洲是主要出口市場，占到64.9%。近幾年，又進一步開拓了非洲、拉美等國家和地區(qū)，出口市場已達到120多個國家和地區(qū)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的出口主體。國有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的出口中占有相當?shù)牡匚?，但是在國家對企業(yè)的進出口經(jīng)營權進行了改革之后，河南省從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)結構也發(fā)生了很大變化，中小企業(yè)可以自由從事對外貿(mào)易，國有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重就有所下降。進出口經(jīng)營權由審批制向核準制的改革使外資和私營企業(yè)成為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主力，占到河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的80%。截止到2010年1月，河南省已有322家企業(yè)獲得國內(nèi)出口備案企業(yè)資格，主要包括外商投資企業(yè)和私營企業(yè)，其中私營企業(yè)的發(fā)展最為迅速。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

（一）國外貿(mào)易壁壘的制約。目前，來自發(fā)達國家的技術壁壘和綠色壁壘在農(nóng)產(chǎn)品各方面指標參數(shù)的要求非常嚴格，同樣的產(chǎn)品檢驗標準卻不一樣，故意抬高對發(fā)展中國家的指標要求。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口受到越來越多的國際貿(mào)易壁壘的制約，受貿(mào)易壁壘制約的農(nóng)產(chǎn)品幾乎覆蓋了包括禽肉等動物源性產(chǎn)品以及蔬菜、水果、花生等植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在內(nèi)的所有出口的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，出口附加值低。河南省的高附加值深加工產(chǎn)品很少，農(nóng)產(chǎn)品加工主要以初級產(chǎn)品為主。在河南省現(xiàn)有的眾多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，多數(shù)為小規(guī)模企業(yè)，并且生產(chǎn)方式、技術裝備比較落后，再加上生產(chǎn)研發(fā)能力不強，所以出口的農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍較低，多數(shù)為粗加工產(chǎn)品，導致農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、商品率和創(chuàng)匯率都不高。據(jù)統(tǒng)計，2008年初級產(chǎn)品的出口占70%以上，深加工農(nóng)產(chǎn)品不足30%，這種低加工現(xiàn)狀與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場上加工品貿(mào)易比重快速上升的趨勢不符，農(nóng)產(chǎn)品深加工處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，跟不上國際形式的變化。

（三）出口市場過于集中。近些年來，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場發(fā)生了很大變化，政府在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時不忘大力開拓新興市場。但從整體上來看，河南農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中程度仍然較高，主要集中在香港、日本、韓國、美國、泰國，出口市場過于集中，使河南省農(nóng)產(chǎn)品對這些國家和地區(qū)產(chǎn)生了高度依賴性，很容易受到這些國家政策、經(jīng)濟形勢變化的影響。市場過分集中，也導致出口市場風險加大，同時更意味著政治風險和貿(mào)易風險的增大。

（四）質(zhì)量安全問題比較突出。1、河南省出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題突出表現(xiàn)為疫病、農(nóng)獸藥殘留以及食品安全方面，如曾經(jīng)出現(xiàn)的雙匯“瘦肉精”事件，由于受到資金、技術、設備等條件限制，再加上檢測檢驗手段比較落后，最終導致農(nóng)產(chǎn)品出口大量減少。2、河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏標準化和規(guī)格化，達不到營養(yǎng)、衛(wèi)生及安全的標準，質(zhì)量和品質(zhì)較差，經(jīng)不起檢驗檢疫。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口體制不健全。河南省大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品已有國家或行業(yè)標準，但普遍存在標準陳舊、有失規(guī)范的現(xiàn)象，不能適應現(xiàn)實發(fā)展的需要，也不能很好地與國際不接軌，造成行業(yè)標準不規(guī)范。同時，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設相對滯后，加工產(chǎn)品質(zhì)量控制體系也不夠完善，基層監(jiān)管機構和隊伍還不夠健全，檢驗檢測設備陳舊、手段落后，檢測能力和檢測人員技術水平亟待提高。

三、改善和促進河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

（一）積極應對國際貿(mào)易壁壘。充分了解國外市場的消費動向，準確預測技術標準的變化趨勢，建立和完善農(nóng)業(yè)監(jiān)督機制，使企業(yè)的產(chǎn)品更多地符合國際標準。

1、實施與國際接軌的標準化戰(zhàn)略。建立貿(mào)易壁壘體系，使用國際準則，從而達到減少國際貿(mào)易摩擦，突破貿(mào)易壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的目的。2、充分利用貿(mào)易救濟措施。利用《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)定》來維護自己的合法權益。3、通過與其他國家或地區(qū)的協(xié)調(diào)來克服貿(mào)易壁壘。進一步加大多邊或雙邊的對外協(xié)作，以簡化手續(xù)，降低出口成本。

（二）加大科技投入，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升關鍵在于科學技術的投入。就目前來看，河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品大都是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，附加值很低，國際競爭力很弱，難以進一步擴大出口，更難以在國際市場上立足。因此，河南省在出口傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的同時要加大科技投入，引進國外的新技術和新品種，加大出口農(nóng)產(chǎn)品深加工力度。只有加大科技投入才能提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)出值，最終提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（三）分散出口市場，開拓新興市場。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中，不利于規(guī)避市場風險，影響農(nóng)產(chǎn)品的出口。因此應分散出口市場，實施市場多元化戰(zhàn)略，開拓新興市場，減少對發(fā)達國家市場的依賴。河南省政府應營造優(yōu)良環(huán)境，加大鼓勵政策，在穩(wěn)定日、韓等傳統(tǒng)市場的基礎上，擴大歐美國家市場的出口份額，加快開拓拉美、非洲、中東和大洋洲等新興市場。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌建設。1、政府應建立相應的政策和措施。強化對河南省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的管理，嚴格禁止生產(chǎn)有害于身體健康的農(nóng)產(chǎn)品；強化對農(nóng)產(chǎn)品出口加工環(huán)節(jié)的控制，明令禁止出口有病疫、有危害的農(nóng)產(chǎn)品。2、加強品牌建設。就農(nóng)產(chǎn)品出口而言，要想在競爭日益激烈的國際貿(mào)易中立足，無論哪個環(huán)節(jié)都必須做到精益求精，質(zhì)量問題尤其要把好關，因而，建設自己的品牌就顯得尤為重要。依靠先進的科學技術，開發(fā)自主知識產(chǎn)權新產(chǎn)品，發(fā)展自己的品牌，形成固定的品牌聲譽和消費群體。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品出口體制建設。1、加強信息網(wǎng)絡建設，建立農(nóng)產(chǎn)品出口預警機制。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡建設，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風險預警機制，為企業(yè)提供風險預測，降低農(nóng)產(chǎn)品出口風險。2、建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。為應對日益增多的技術壁壘和綠色壁壘，有關部門應建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，加強對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的合理使用和監(jiān)測管理。3、建立完整的農(nóng)產(chǎn)品出口服務體系。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口中介服務組織、建設農(nóng)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)絡平臺和構建農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系給河南省農(nóng)產(chǎn)品出口提供一個良好的環(huán)境。（作者單位：洛陽師范學院）

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