文_國網(wǎng)撫州供電公司 閔莉瓊 易 薺

以黨的“十八大”精神為指導，切實履行服務(wù)“三農(nóng)”的社會責任，積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照公司深入推進“三集五大”體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，進一步健全完善供電所組織機構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和人員配置、加強關(guān)鍵崗位和核心業(yè)務(wù)管控，全面提升農(nóng)村配電網(wǎng)的供電保障能力、營業(yè)管理和供電服務(wù)水平。本文通過分析供電所標準化建設(shè)中存在的問題，提出符合現(xiàn)階段供電所管理能力提升的解決措施。

當前，供電企業(yè)要建設(shè)好標準化供電所必須找出管理短板，圍繞夯實供電所管理基礎(chǔ)，加大供電所人力、物力、精力、財力投入，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，健全激勵約束機制，豐富工作載體，基本形成城鄉(xiāng)供電一體化管理格局。

供電所管理現(xiàn)狀

供電所基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。部分供電所由于建設(shè)年限較長、建筑結(jié)構(gòu)不合理、面積較小，存在老化、辦公擁擠、功能區(qū)難于合理配置等情況；部分供電所租賃民宅或政府機構(gòu)場所辦公，和標準要求相比仍存在差距；電腦、安全工器具、搶修車輛等配置無法滿足實際工作需要。

專業(yè)化管理沒有得到有效提升。主要表現(xiàn)在“大營銷”體系從構(gòu)架上未形成統(tǒng)一。一是部分縣公司電費核算、發(fā)行、賬務(wù)處理仍保留在供電所層面管理，未在縣公司集約；二是部分縣公司10 千伏、0.4 千伏三相動力業(yè)務(wù)未納入營銷部(客戶服務(wù)中心)統(tǒng)一管理，未實現(xiàn)供電所營銷服務(wù)行為可控、能控、在控；三是營銷制度和工作要求在供電所未有效落實。國網(wǎng)撫州供電公司2014年3月份制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所掛點駐點工作方案》、2014年9月重新修訂了《市縣一體化管理工作考核實施細則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理考核實施指導意見》，部分縣公司對市公司下發(fā)的有關(guān)制度、工作要求未及時在基層供電所進行宣貫，供電所員工對專業(yè)化管理的思想認識不夠。

市縣一體化管理專業(yè)督導未貫穿始終。供電所是公司最基層的綜合性業(yè)務(wù)組織，業(yè)務(wù)側(cè)重點在營銷服務(wù)專業(yè)。今年3月，撫州公司結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，公司相關(guān)負責人分別掛點駐點31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。從每月職能部門掛點駐點供電所信息反饋來看，推進效果不明顯。一方面，是因為部分專業(yè)部門工作不夠深入，問題分析不細，甚至出現(xiàn)部分專業(yè)幾個月反饋信息基本相同；另一方面部分專業(yè)部門業(yè)務(wù)水平不足，對供電所的管理起不到指導幫扶作用，有些供電所反應(yīng)的問題不能及時得到落實解決。

供電所同業(yè)對標工作推進步伐較慢。在全省供電所同業(yè)對標綜合得分排名中，雖然撫州公司整體得分增速均高于全省平均水平，但排名還始終徘徊在低位，與標桿單位、省內(nèi)兄弟單位相比仍存在差距，這是因為一方面供電所基礎(chǔ)管理還存在缺陷，部分供電所存在人員管理松散、資料缺失編造、工作計劃性不強、專業(yè)流程運轉(zhuǎn)機制不健全等較多問題，與供電所規(guī)范化、標準化管理要求還有一定距離；另一方面全員績效不到位，工作壓力不能傳遞每位員工，激勵機制不完善，制約了供電所同業(yè)對標、標準化建設(shè)等工作的有力推動。

供電所標準化建設(shè)成效不明顯。每月通過對縣公司供電所進行明察暗訪、現(xiàn)場督導等開展供電所標準化建設(shè)，效果仍不凸顯，主要表現(xiàn)在日?；A(chǔ)工作存在缺位，供電所人員思想未轉(zhuǎn)變，部分職工不能跟上標準化建設(shè)和發(fā)展的節(jié)奏，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平都亟待提高。

標準化建設(shè)的思路及措施

總體思路是統(tǒng)一思想、落實責任，以市縣一體化考核為主線，堅持“標準化建設(shè)”過程管控，促進“同業(yè)對標”指標提升。具體可采取以下工作措施：

完善基礎(chǔ)設(shè)施。組織開展配電網(wǎng)規(guī)劃滾動修編和優(yōu)化調(diào)整，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，加快推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，統(tǒng)籌安排投資計劃，優(yōu)先解決農(nóng)村配電網(wǎng)供電“卡脖子”和嚴重“低電壓”問題，提高供電保障能力和電壓質(zhì)量。結(jié)合實際制訂供電所設(shè)施建設(shè)標準，加大資金投入，完善供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照標準配足、配齊安全工器具、搶修服務(wù)車輛等，確保辦公設(shè)施齊備、VI 視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范、各功能區(qū)定置規(guī)范管理。

加強市縣管理聯(lián)動，提升專業(yè)幫扶效率。一是各縣區(qū)公司要在省市公司對縣公司管理提升工作總體要求的基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的實施細則；二是市公司營銷部牽頭編制“專業(yè)部門掛（駐）點標準工作手冊”，實現(xiàn)現(xiàn)場幫扶指導工作標準化，彌補部門專業(yè)水平的不足；三是各專業(yè)部門要以市縣一體化考核排名為依據(jù)，將縣公司專業(yè)管理短板提升納入周（月）工作計劃；四是整合公司系統(tǒng)優(yōu)勢資源，通過“內(nèi)部‘傳幫帶’，外部‘請進送出’”營造縣與縣、所與所之間互幫互學、共同提升的良好氛圍。

加強同業(yè)對標管理，提升供電所管理基礎(chǔ)。一是市公司營銷部發(fā)揮指標日跟蹤、日分析、日預警等監(jiān)管作用，督促、指導縣公司進一步鞏固優(yōu)勢指標、提升潛力指標、攻克弱勢指標、保證高權(quán)重指標；二是選樹供電所對標綜合管理標桿和專業(yè)管理標桿，發(fā)揮“標桿”附加效應(yīng)，引導后進供電所對照評價結(jié)果尋找短板，制訂針對性的改進措施；三是加強對標目標管控，逐步形成以指標促進工作、以工作提升指標的良性循環(huán)，推進供電所標準化建設(shè)等各項管理整體提升。

加強供電所月度評價考核，提升供電所執(zhí)行力和工作質(zhì)量。一是各縣(區(qū))公司根據(jù)公司下發(fā)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理考核實施指導意見”，制訂實施細則；二是分級落實管理責任，做到用指標和業(yè)績考核評價供電所工作，實行公司對供電所“每月一評價”的績效管理；三是對市縣公司專業(yè)管理部門同步評價考核，提高專業(yè)管理部門的責任意識和工作質(zhì)量。

進一步完善縣公司“三集五大”體系建設(shè)。對各縣公司“三集五大”體系建設(shè)以來運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)研，收集匯總存在的問題和前后效果評價，在上級允許的框架內(nèi)調(diào)整組織構(gòu)架、調(diào)整業(yè)務(wù)界面和完善工作流程。

供電所標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作。需要系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，高度重視和努力，把握著力點，找準結(jié)合點，扎扎實實地抓好規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理各項措施的落實，務(wù)求取得實實在在的效果。