孟祥林

一、環(huán)渤海區(qū)域的地理范圍即區(qū)域經(jīng)濟地位

圖1 環(huán)渤海經(jīng)濟圈圈層結(jié)構(gòu)示意

環(huán)渤海地區(qū)涉及三個城市群，分別是京津冀城市群、山東半島城市群和遼中南城市群。三個城市群的影響域都非常大，其中京津冀城市群涉及兩個直轄市和11個地級市，分別是北京、天津、張家口、承德、唐山、秦皇島、廊坊、滄州、衡水、保定、石家莊、邢臺、邯鄲（如圖1）。山東半島城市群涉及兩個副省級城市和6個地級市，分別是濟南、青島、煙臺、淄博、威海、濰坊、東營、日照。遼中南城市群，有兩個副省級城市和8個地級市，分別是沈陽、大連、鐵嶺、撫順、本溪、遼陽、鞍山、盤錦、營口、丹東。環(huán)渤海地區(qū)有天津、大連、青島三個樞紐港，分別以華北地區(qū)、東北地區(qū)、冀南魯南和豫北為腹地。環(huán)渤海區(qū)域的海岸線計算起點是丹東，終點是青島，海岸線全長5139公里。圖2展示了環(huán)渤海地區(qū)從丹東到青島的主要港口分布情況，包括了遼寧省的大 連、營口和錦州，河北省的秦皇島、唐山、黃驊，天津市的天津港，山東省的煙臺港、威海港和青島港等，青島港位于環(huán)渤海“C”字的外緣。環(huán)渤海地區(qū)有112萬平方公里的面積。通過渤海灣，腹地與世界上160個國家建立了貿(mào)易關系。環(huán)渤海經(jīng)濟腹地交通便利，依托京津兩個特大城市，連接了華北、東北、西北、華中等區(qū)域。在未來的規(guī)劃建設中，該區(qū)域的交通便捷程度還會進一步提高，除了高速公路網(wǎng)外還要建設高速鐵路網(wǎng)，未來會有24條高速車道連接京津，同時天津與保定之間也會構(gòu)建高速鐵路。北京、天津、保定逐漸會形成環(huán)渤海區(qū)域的鼎足發(fā)展勢頭，依托京津保三個城市構(gòu)建環(huán)渤海區(qū)域的三核城市群，以此為基礎形成京津唐保四個城市為支撐的“雙核+雙子”結(jié)構(gòu)的城市體系發(fā)展格局。交通網(wǎng)絡的升級換代會使得城市間的聯(lián)系更加緊密，京石（北京—石家莊）、京秦（北京—秦皇島）之間可以實現(xiàn)一小時城市圈，京保（北京—保定）、津保（天津—保定）之間實現(xiàn)半小時城市圈。環(huán)渤海港口群以及環(huán)渤海城市群成為環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展支撐。研究表明，從2004年開始，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度就已經(jīng)超過了珠三角和長三角。天津港已經(jīng)成為北方吞吐量規(guī)模最大的港口，環(huán)渤海地區(qū)由于背靠京津兩個直轄市，通過方便的交通網(wǎng)絡能夠影響到晉蒙等更大的區(qū)域。環(huán)渤海地區(qū)的港口正在成為多功能的港口中心，其在區(qū)域中心的集散功能正在加強。環(huán)渤海地區(qū)正在成為新的經(jīng)濟增長極。環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對于緩解“環(huán)京津貧困帶”問題也能產(chǎn)生較大的影響。環(huán)渤海地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：網(wǎng)絡互動程度較低、高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對不足、區(qū)域協(xié)同效應發(fā)展不夠、資源整合程度較低。但是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)表現(xiàn)出了強大的競爭力，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成了相對完善的技術交換平臺，資源整合在該區(qū)域還有很大的活動空間。

圖2 環(huán)渤海地區(qū)主要港口分布

二、要素共生互動的區(qū)域經(jīng)濟理論基礎與經(jīng)濟效益來源

（一）區(qū)域要素共生互動的理論分析

經(jīng)濟發(fā)展都是在一定的區(qū)域內(nèi)進行的，區(qū)域是有等級不同的行政單元組成的系統(tǒng)。以行政單元為界，區(qū)域發(fā)展過程中表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)部性和區(qū)域外部性。區(qū)域內(nèi)部性是由區(qū)域單元內(nèi)部的各種經(jīng)濟要素在聚合整合效應下所表現(xiàn)出來的特征，區(qū)域內(nèi)部的諸要素通過優(yōu)勢互補或消解矛盾，通過相互作用而產(chǎn)生協(xié)同效應，從而表現(xiàn)出強大的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。區(qū)域的外部性是區(qū)域之間在發(fā)生相互作用的時候表現(xiàn)出來的狀態(tài)。區(qū)域外部性表現(xiàn)為兩個方向：正外部性和負外部性。正外部性是一個區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展中對其他區(qū)域產(chǎn)生的促進作用，負外部性是一個區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展過程中對其他區(qū)域形成的阻礙作用。區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展過程中總會出現(xiàn)一些矛盾，為了贏得較高的區(qū)域經(jīng)濟增長力，就需要通過各種方式強化區(qū)域內(nèi)部性。在增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的過程中，不免會出現(xiàn)區(qū)域間的不合作問題。在由于區(qū)域間競爭而削弱了合作的時候，區(qū)域間的整合協(xié)同效應就會被削弱。所以區(qū)域內(nèi)部性與外部性之間是相互影響的，正外部性能夠很好地促進區(qū)域內(nèi)部性，在區(qū)域經(jīng)濟實力提升之后，也能夠促進區(qū)域間的經(jīng)濟合作水平。在區(qū)域經(jīng)濟相互影響中，外部性與內(nèi)部性之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。外部性轉(zhuǎn)化為內(nèi)部性和內(nèi)部性轉(zhuǎn)化為外部性的過程中，外部性和內(nèi)部性所發(fā)揮的主導作用的程度是有差別的。區(qū)域外部性內(nèi)部化是區(qū)域的外部性對內(nèi)部性的影響居于主導作用，而使區(qū)域內(nèi)部性發(fā)生變化的過程，即優(yōu)于區(qū)域內(nèi)部性的外部性因素總是由區(qū)域外向區(qū)域內(nèi)滲透和推進，在一定層次和一定程度上改造那些相對落后的區(qū)域內(nèi)部性，使得區(qū)域內(nèi)部性的總體水平得到逐步提高，在這種變化過程中，區(qū)域內(nèi)部的整體實力得到提升，區(qū)域內(nèi)部要素的素質(zhì)得到提升，區(qū)域內(nèi)部要素之間的關系也會發(fā)生變化。區(qū)域內(nèi)部性外部化是區(qū)域的內(nèi)部性對外部性的影響居于主導作用而使區(qū)域外部性發(fā)生變化的過程，即某些優(yōu)于區(qū)域外部性的內(nèi)部性因素總是由區(qū)域內(nèi)向區(qū)域外擴散和輻射，使得區(qū)域外部性的總體水平不斷得以提高，由此推動了外部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。如圖3所示，圖中存在三個區(qū)域：區(qū)域A、區(qū)域B和區(qū)域C。區(qū)域的內(nèi)外是相對的，對于區(qū)域A而言，“區(qū)域B+區(qū)域C”是區(qū)域A的區(qū)域外，而對于區(qū)域B而言，“區(qū)域A+區(qū)域C”是區(qū)域B的區(qū)域外，區(qū)域C的區(qū)域外是“區(qū)域A+區(qū)域B”。如果以區(qū)域A為著眼點，這時“區(qū)域B+區(qū)域C”與區(qū)域A之間會產(chǎn)生相互影響，外部性內(nèi)部化會使得處于大背景下的“區(qū)域B+區(qū)域C”將小區(qū)域A同化，這是“大環(huán)境影響小環(huán)境的”情況，如果“區(qū)域B+區(qū)域C”相對落后，外部性內(nèi)部化會使得區(qū)域A被同化后變得落后，如果“區(qū)域B+區(qū)域C”是相對發(fā)達的區(qū)域，外部性內(nèi)部化會使得被同化后的區(qū)域A變得更好。仍然以區(qū)域A為著眼點，內(nèi)部性外部化就是區(qū)域A對“區(qū)域B+區(qū)域C”施加影響的過程，這是“小環(huán)境影響大環(huán)境”的情況，這種情況會經(jīng)常發(fā)生在經(jīng)濟落后的區(qū)域，這時候區(qū)域A相對于“區(qū)域B+區(qū)域C”發(fā)展狀況更好，內(nèi)部性外部化之后，會使得更大的范圍發(fā)展狀況變好，區(qū)域A對整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展起到了提領作用，作為“小環(huán)境”的區(qū)域A就會成為“大環(huán)境”“區(qū)域B+區(qū)域C”的經(jīng)濟增長核。如果區(qū)域A是相對較差的區(qū)域，內(nèi)部性外部化就會使得“區(qū)域B+區(qū)域C”變得更差。外部性和內(nèi)部性相互作用的過程中，總是實力較強的一方影響實力較弱的一方，在相互影響過程中，實力較弱的一方被實力較強的一方所同化。在外部性相對于整個區(qū)域而言是健康向上的正能量的時候，區(qū)域的整體實力就會得以提升。所以在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，首先應該培養(yǎng)能夠提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的給整個區(qū)域施加正外部性的增長核，以此拉動整個區(qū)域的發(fā)展。大城市或者港口都是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長核，在拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中都扮演著施加正外部性的重要作用。從區(qū)域經(jīng)濟學理論層面看，大城市、港口等都成為區(qū)域經(jīng)濟理論關注的焦點。區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間各要素間的相互影響一般不能自發(fā)進行，而是需要在政府的引導下有秩序地進行，只有這樣才能夠理順區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外以及區(qū)域間的相互關系，區(qū)域之間相互合作的愿望更大，區(qū)域內(nèi)的每個子區(qū)域都會在這樣的合作中受益，彼此都會為對方和自己創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。

圖3 區(qū)域間的相互關系示意

（二）區(qū)域合作經(jīng)濟效益的來源

區(qū)域經(jīng)濟合作就是在合作過程中雙方都能夠從對方那里找到自己的發(fā)展條件，每一方依托對方為自己提供的條件能夠得到更好的發(fā)展環(huán)境，從而將對方施加給自己的外部性轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)部性，并且將自己的內(nèi)部性施加到對方區(qū)域，并融合到受影響區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展過程當中去。在區(qū)域內(nèi)部性、區(qū)域外部性相互轉(zhuǎn)化的過程中，區(qū)域之間逐漸走向融合。每個區(qū)域都會收到在單區(qū)域獨立發(fā)展或者單要素單獨發(fā)展過程中不能得到的收益。聚集經(jīng)濟最重要的效果就是促進成本節(jié)約。生產(chǎn)要素聚集可以通過借力發(fā)展實現(xiàn)成本節(jié)約從而發(fā)揮聚集經(jīng)濟效應，聚集效應越強，區(qū)域就越能表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟競爭力。一是資源得到共享。聚集在一起的經(jīng)濟主體可以實現(xiàn)資源共享，各經(jīng)濟主體在單獨發(fā)展的時候需要單獨建設的很多設施諸如公路、影院、商店、學校、醫(yī)院等，都可以專業(yè)化運行，這些資源就會由單個經(jīng)濟主體發(fā)展情況下的私有資源轉(zhuǎn)變?yōu)楣操Y源，借助公共力量可以構(gòu)建諸如此類的公共基礎設施。經(jīng)濟主體的運營成本當然就會降低。資源共享使得每個經(jīng)濟主體的邊際成本都相應降低，從而提高各自的邊際收益。二是實現(xiàn)合作雙贏。區(qū)域內(nèi)更多的資源聚集在一起，相互之間溝通的成本降低，合作的可能性增加。在合作過程中，合作雙方相互依存互為條件。合作伙伴成為產(chǎn)業(yè)鏈條中前向一體化或者后向一體化的環(huán)節(jié)，聚集效應會讓產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)變得更加專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條也會因此延伸得更長，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，生產(chǎn)要素的價值循環(huán)速度更高，經(jīng)濟主體得到謀求收益的可能性增加。三是交易費用降低。生產(chǎn)要素、經(jīng)濟主體聚集在一起，由于彼此之間相互支撐，往來頻繁，所以彼此的合作愿望增強，而且在合作過程中誠信水平提高，彼此之間的信任度提高。聚集經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)交易費用內(nèi)部化，讓謀求合作的雙方在很大程度上降低交易費用，提高預期經(jīng)濟收益水平。四是降低運輸成本。聚集經(jīng)濟相對于分散發(fā)展可以最大限度地降低運輸成本。分散發(fā)展狀況下的遠距離運輸可以轉(zhuǎn)變?yōu)殚T對門運輸，聚集在一起的經(jīng)濟主體很多都成為上下游企業(yè)關系，可以近距離地實現(xiàn)價值替換和物質(zhì)循環(huán)。交通成本節(jié)約，不但能夠節(jié)約費用而且能夠節(jié)約時間，使得經(jīng)濟主體盈利的可能性增加。五是勞動力資源充分。聚集經(jīng)濟由于能夠創(chuàng)造更多的盈利機會和就業(yè)機會，于是可以充分吸納勞動力資源。這也會使資方改善勞動條件的愿望增強，以便在激烈競爭的勞動力市場上能夠把握住更多更優(yōu)秀的勞動力資源。在聚集經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果勞動力市場處于賣方優(yōu)勢，就會更加強化資方改善勞動條件，提高勞動者的待遇，聚集經(jīng)濟使得勞資雙方都能夠受益。

三、環(huán)渤海臨港地區(qū)港口與腹地的互動機制分析

（一）港口與腹地間經(jīng)濟的四個階段

圖4 港口與腹地關系的階段劃分

港口對腹地的經(jīng)濟影響也是不斷發(fā)展的，不同級別的港口，對腹地的影響力是有差別的。同一港口在發(fā)展的不同時期對腹地的影響力也是有差別的。圖4表示了某個港口在成長的不同時期對腹地之間的關系。圖中的曲線展示了港口經(jīng)歷了發(fā)生、成長、成熟、融合等四個發(fā)展時期。在發(fā)生時期，港口的實力很小，港口成長需要依托對港口的支撐，這時候港口需要將來自腹地經(jīng)濟的外部性同化為自身的內(nèi)部性使自己的成長力逐漸增強，港口需要不斷創(chuàng)新和從腹地汲取營養(yǎng)才能夠不斷壯大。圖中用長短不同的箭頭表現(xiàn)港口（腹地）的經(jīng)濟影響力，在發(fā)生階段，來自腹地的影響力遠遠高于港口對腹地的影響力，港口不斷成長壯大。在成長期，港口的規(guī)模有大幅提升，對腹地的經(jīng)濟影響力也變大，影響區(qū)域也在變大，但是腹地對港口的影響力還是相對較大，港口要通過將來自腹地的外部力不斷同化為自身的成長力，使自身規(guī)模不斷增長。在成熟期，港口的規(guī)模已經(jīng)很大，對腹地的影響力也非常大，這時候港口對腹地的經(jīng)濟影響力已經(jīng)超過腹地對港口的影響，港口的影響力已經(jīng)能夠涵蓋腹地的大部分面積，腹地在港口的影響下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市體系開始發(fā)生變化，腹地經(jīng)濟實力開始得到整體提升。融合階段是港口與腹地關系的高級發(fā)展階段，這時候腹地已經(jīng)被來自港口的外部經(jīng)濟影響力所同化。港口與腹地進入一體化發(fā)展時期。正是因為港口對腹地發(fā)展具有重要的拉動作用，因此港口才有發(fā)展的必要。港口在創(chuàng)達成熟以后，將腹地與國際市場連接起來，港口功能越全、規(guī)模越大，就越能夠輻射到更廣泛的國際市場。所以從區(qū)域經(jīng)濟關系方面看，港口雖然只是一個點，實際上港口所連接的外圍空間遠比受其影響的腹地面積要大得多。熟悉港口發(fā)展的階段理論，就能夠合理把握港口所處的階段，為其設計合理的腹地以及構(gòu)架港口與腹地的恰當關系找到充分的理論依據(jù)。

（二）港口對腹地的影響

環(huán)渤海地區(qū)依托廣闊的腹地和港口，將內(nèi)地與國際緊密聯(lián)系起來，港口是拉動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，充分利用港口這個優(yōu)勢，就能夠在經(jīng)濟全球化進程中，通過發(fā)展外向型經(jīng)濟促進腹地經(jīng)濟的發(fā)展。所以環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不僅是渤海附近的經(jīng)濟發(fā)展問題，還應該是依托環(huán)渤海地區(qū)，拉動遼寧、山東、河北、北京、天津、山西等四省兩市發(fā)展的問題，環(huán)渤海是華北經(jīng)濟的增長點。環(huán)渤海地區(qū)包括了京津兩個特大城市，同時還包括了沈陽、大連、濟南、青島等副省級城市，依托渤海灣形成了密集的城市群。渤海灣由沿海地區(qū)向內(nèi)地形成環(huán)形輻射影響，環(huán)渤海地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展狀況得到推進，由沿海地區(qū)到內(nèi)地的輻射影響可以分為幾個圈層：東北地區(qū)依托大連港形成環(huán)狀輻射影響，渤海灣形成對東北地區(qū)的經(jīng)濟輻射；山東地區(qū)依托青島港形成輻射影響，渤海灣形成對山東半島的經(jīng)濟輻射；華北腹地是環(huán)渤海影響最為深遠的地區(qū)，依托渤海灣內(nèi)的港口首先形成了環(huán)渤海臨港核心地區(qū)，唐山是直接受益者，這是渤海灣向西形成輻射的第一環(huán)，以第一環(huán)為核心影響天津、滄州、秦皇島，形成渤海灣影響域的第二環(huán)，第三環(huán)為北京、保定、石家莊以及承德地區(qū)，使得河北省大部分地區(qū)籠罩在渤海臨港經(jīng)濟的影響中，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)向西影響的地區(qū)不僅包括以上三個環(huán)，依托前文述及的三個層次，還向更加深遠的冀南、冀西、冀北以及山西等地區(qū)施加影響，這樣就構(gòu)成了環(huán)渤海臨港經(jīng)濟區(qū)向西輻射的四個層次，這四個層次中包括了北京、天津兩個直轄市，并且包括石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州、保定、秦皇島、唐山、承德、張家口、廊坊等11個中等城市，這是形成華北城市群的主要方面。港口與內(nèi)地之間形成良好的互動關系。雖然隨著空間距離延長，臨港的經(jīng)濟影響力在逐漸減弱，但是臨港地區(qū)的經(jīng)濟輻射面卻在不斷加強。在這種區(qū)域經(jīng)濟合作模式中，來自港口的經(jīng)濟影響力就是腹地經(jīng)濟的外部性，這種外部性與內(nèi)地的生產(chǎn)要素進行充分融合后，外部性得以內(nèi)部化，這種內(nèi)部化的過程就是使得內(nèi)地經(jīng)濟整體實力得到提升的過程。在這種相互影響中，外部性為內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展注入發(fā)展水平得以提高的因子，內(nèi)地經(jīng)濟在將港口經(jīng)濟影響力這種外部性得以內(nèi)部化之后，又會對沿海地區(qū)形成較好的回波效應。環(huán)渤海臨港經(jīng)濟發(fā)展整體水平得到提高。

（三）腹地對港口的影響

腹地對港口的影響主要通過豐富的資源為港口提供發(fā)展支撐。每個港口都有其主要的服務腹地。秦皇島港和京唐港省內(nèi)腹地為秦皇島、唐山、張家口、承德、廊坊五市，省外腹地為北京、內(nèi)蒙古、晉西北、遼南等地區(qū)。該區(qū)域的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭、鋼鐵、化工、建材、機械、紡織、食品，這些行業(yè)在全國的排名都是比較靠前的。該區(qū)域擁有很多全國知名企業(yè)，例如唐鋼、燕化、三友集團、冀東水泥等。便利的港口條件與豐富的內(nèi)地資源之間形成良好的依存互動關系，該區(qū)域依托資源優(yōu)勢能夠很好地發(fā)展精細化工、紡織工業(yè)、食品加工、醫(yī)藥工業(yè)、電子信息、鋁材加工、新型建材、天然氣利用等產(chǎn)業(yè)。多樣化的產(chǎn)業(yè)與便捷的港口緊密銜接在一起，使腹地能夠形成“和而不同”的多個產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品借助港口進入國際大市場參與國際循環(huán)，在經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)物質(zhì)替換和價值循環(huán)。河北省港口已完成的總吞吐量中，東北地區(qū)、山西省、內(nèi)蒙古和北京等省外區(qū)域的石油、煤炭、糧食和鐵礦石就占到了90%。將以環(huán)渤海港口為中心的經(jīng)濟腹地的第三圈層和第四圈層乃至更廣闊的地區(qū)納入到環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，需要腹地和港口之間能夠相互依托，彼此為對方提供條件，這樣才能夠很好地將對方的外部性轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)部性，核心區(qū)域與腹地區(qū)域共同得到發(fā)展。第三圈和第四圈成為環(huán)渤海腹地需要具備的條件包括：現(xiàn)代化的交通基礎設施，便捷高效的物流能力、現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡、準確快速地集散功能。以環(huán)渤海地區(qū)的交通為例，這里通過京津交通樞紐形成了向北、向西、向南的交通網(wǎng)絡（如圖5），對腹地內(nèi)的廣大地區(qū)形成經(jīng)濟輻射。依托京津冀魯遼等鄰近環(huán)渤海區(qū)域可以對更加廣泛的晉蒙豫等地區(qū)形成經(jīng)濟輻射，環(huán)渤海的影響面更寬，環(huán)渤海地區(qū)成為溝通東北、華北、華中、西北地區(qū)的中介。除了方便的交通網(wǎng)絡外，該地區(qū)在貿(mào)易網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市分布等各個方面已經(jīng)形成了以沿海港口為核心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。在貿(mào)易方面，該區(qū)域已經(jīng)形成了多層次的貿(mào)易網(wǎng)絡體系，為商業(yè)貿(mào)易和物流創(chuàng)建了發(fā)展平臺，尤其是相對完備的物流體系，已經(jīng)將區(qū)域腹地緊密地連接在了一起。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，前文述及，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，能夠為發(fā)展外向型經(jīng)濟提供充分的資源支撐，冶金、化工、建材、電力、石油、機械等行業(yè)增加值居全國前10位。隨著該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高，聚集能力也會進一步增強化，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同水平會進一步提高，該區(qū)域的貿(mào)工農(nóng)一體化的水平進一步增強。在城市建設方面，該區(qū)域已經(jīng)成為京津冀城市群的延伸部分，隨著區(qū)域經(jīng)濟合作密切程度增強，環(huán)渤海地區(qū)會使得京津冀城市體系結(jié)構(gòu)進一步完善。在環(huán)渤海地區(qū)，已經(jīng)形成了從河北省南部的邯鄲開始，向北經(jīng)過邢臺、石家莊、保定一直到京津、唐山、秦皇島的環(huán)狀城市鏈（如圖6）。

圖5 環(huán)渤海交通網(wǎng)絡

圖6 環(huán)渤海城市帶

四、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展對策

（一）加強港口之間的合作

環(huán)渤海地區(qū)有很多港口，在眾多港口服務同一腹地的時候，港口之間不免會存在競爭問題。有效的競爭機制一方面能夠促進服務質(zhì)量，另一方面過度競爭也會讓港口之間由于相互牽制而形成內(nèi)耗。如果港口業(yè)務出現(xiàn)趨同問題，港口在過度競爭中由于不能獲得正常利潤就會影響正常經(jīng)營。從區(qū)域經(jīng)濟相互作用的機制角度看，港口與腹地之間相互支撐，只有港口對腹地的拉動力這個外部性被腹地同化轉(zhuǎn)化為腹地的內(nèi)部性，并且腹地對港口的資源支撐這個外部性不被港口同化并轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)部性之后，港口與腹地之間才能夠相互依托發(fā)展。

（二）促進港口物流業(yè)發(fā)展并加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

現(xiàn)代物流業(yè)是由多種運輸方式結(jié)合在一起而形成的服務行業(yè)，所以多式聯(lián)運是現(xiàn)代物流服務的主要形式和標志。環(huán)渤海地區(qū)交通網(wǎng)絡相對比較完善，港口、特大城市以及中等城市密度較高，這里具備公路、鐵路、航空等多種交通方式，具備發(fā)展現(xiàn)代綜合物流的基本條件。港口將這幾種運輸方式連接在了一起，并且將國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易連接在一起。促進環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，首先要突出該區(qū)域的港口功能，促進臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以臨港地區(qū)為基礎，逐漸向腹地擴展，在整個區(qū)域內(nèi)建立起依托大中城市為節(jié)點和以主要交通干線為脈絡的環(huán)渤海經(jīng)濟體系，加快臨港地區(qū)的工業(yè)園建設，強化港口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚凝聚力。通過產(chǎn)業(yè)集群建設，逐漸發(fā)展其沿海經(jīng)濟鏈與腹地城市之間形成有力的依存互動關系，讓港口物流發(fā)展進入一個新的層次。

（三）選擇重點產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展

提升環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟競爭力和對腹地經(jīng)濟發(fā)展的拉動力，就需要瞄準該區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)，依此為突破口在區(qū)域內(nèi)形成聚合整合優(yōu)勢。該區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)應該定位在裝備制造、航空航天、電子信息、石油化工、新能源等方面，支柱產(chǎn)業(yè)應該定位在化工醫(yī)藥、機械制造、皮革、化工、電子、紡織、食品、冶金、建材等方面，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應該在目前已經(jīng)形成的具有一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，整合區(qū)域內(nèi)的資源并聯(lián)合區(qū)域外的資源，為發(fā)展區(qū)域品牌奠定基礎。在充分張揚資源聚合整合優(yōu)勢的基礎上，加快該地區(qū)的技術網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡和物流網(wǎng)絡的建設，以港口帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進而產(chǎn)生貿(mào)易集群和物流集群，并逐漸打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，使得該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展。通過企業(yè)之間的有效整合，充分發(fā)揮聚集優(yōu)勢，讓由于聚集成本節(jié)約產(chǎn)生的集聚收益遠遠超過分散經(jīng)營條件下的不經(jīng)濟問題。

［1］肖金成.渤海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與港口的分工合作［J］.開放導報，2005，（2）.

［2］孟祥林.京-津-保三核城市群思路的河北省城市體系分析［J］.中國名城，2012，（9）.

［3］余鋒.區(qū)域經(jīng)濟中心北移——環(huán)渤海港口群成新增長極［N］.商務時報，2004-04-30.

［4］龐瑞芝，等.區(qū)域技術創(chuàng)新網(wǎng)絡績效評價：基于長三角、環(huán)渤海技術創(chuàng)新網(wǎng)絡的三層次分析［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2013，（1）.