劉元品

近幾年來，初中思想品德課的法制教育遠(yuǎn)未達到“計劃、課時、教材、師資‘四落實，確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成”的要求。目前，初中思想品德課法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

一、初中思想品德課法制教育的不足。

1.初中學(xué)校使用的《思想品德》教材中法制教育的內(nèi)容分散，不全面，削弱了法制教育的針對性、實效性。

目前，我省絕大多數(shù)初中學(xué)校使用的《思想品德》教材是“教科版”。該教材總體設(shè)計思路是：在充分考慮初中學(xué)生的年齡特點的基礎(chǔ)上，以成長中的我、我與他人的關(guān)系、我與國家和社會的關(guān)系為經(jīng)，以心理健康、道德、法律和國情教育為緯，由近及遠(yuǎn)、由淺入深地設(shè)計教材體系結(jié)構(gòu)。由此看出，該種教材中法制教育的內(nèi)容偏少，而且法制教育的內(nèi)容被分散到了其他內(nèi)容之中，給學(xué)生的印象不深，不容易引起學(xué)生的重視。這在一定程度上削弱了法制教育的效果。

2.初中思想品德課教師缺乏專業(yè)的法律素養(yǎng)，教學(xué)觀念滯后，教育教學(xué)方式方法單一，不能調(diào)動學(xué)生的積極性。

由于思想品德課在學(xué)校法制教育中的地位和作用，這就要求思想品德課教師首先要有專業(yè)的法律素養(yǎng)（法律知識、法律意識、用法能力）。目前，大多數(shù)思想品德課教師現(xiàn)有的法律素養(yǎng)難以勝任學(xué)校法制教育。就我市而言，條件較差的初中學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校的思想品德課教師法律知識很缺乏。在法制教學(xué)中，不愿或不敢將教材中的法律知識擴展或延伸，照本宣科，就事論事，缺乏必要的廣度和深度。

在教學(xué)中，很多老師仍然采用應(yīng)試教育下的“我教你記，我劃你背”的方式，扼殺了學(xué)生的個性，不能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，只能停留在法律知識的識記層面。“不可否認(rèn)，法律知識的教育是必要的，但了解和熟悉了法律知識，并不等于具備法律意識，更不等于遠(yuǎn)離違法犯罪，學(xué)校課堂教育要將法律知識內(nèi)化為學(xué)生的法律意識，把法律意識上升為學(xué)生的法制精神”。

3.初中思想品德課法制教育的內(nèi)容重實體，輕程序。

訴訟是最權(quán)威、最終的維權(quán)途徑。由于教材中法制教育的內(nèi)容在編寫上就是重實體法，輕程序法。我國的三大“訴訟法”規(guī)定的訴訟程序在教材中基本上未編寫，很多教師也未給學(xué)生有選擇性補充。這樣做的后果可能是：當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時，通過非訴訟途徑無法解決，需要訴訟到法院時，不知道訴訟的程序是什么？最后可能導(dǎo)致未成年人走上報復(fù)性違法犯罪之路。例如：八年級《思想品德》（教科版）下冊第十三課，教材在列舉了《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的消費者享有的權(quán)利后，教材就沒有提及當(dāng)消費者合法權(quán)益受到侵害時，如何通過非訴訟途徑或通過怎樣的訴訟程序去解決？如果教師在教學(xué)中未補充完善這部分內(nèi)容，這不能不說是一個缺陷。

二、改進 初中思想品德課法制教育的措施

據(jù)一項權(quán)威調(diào)查：青少年初次違法犯罪的年齡主要集中在14-18周歲。在被調(diào)查的3427名青少年中，41.9%的青少年在實施違法犯罪行為時沒有認(rèn)識到自己所實施的行為性質(zhì)是違法犯罪行為。所以，加強學(xué)校法制教育應(yīng)成為當(dāng)前學(xué)校教育的一項重要任務(wù)。那么，如何加強初中思想品德課的法制教育呢？

1.加強法制教育課程體系建設(shè)，改變當(dāng)前不合理的評價體系。

“完善在校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，使法律知識成為各級各類學(xué)校的必修課內(nèi)容。……完善和規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容，編寫系統(tǒng)性、階梯式的精品教材?！ㄖ平逃{入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合評估體系，開展專項評估?！?法制教育具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒有相應(yīng)的課程就難引起學(xué)生的重視，削弱法制教育的針對性和實效性。所以，筆者認(rèn)為：法制教育應(yīng)做到有專門的教學(xué)計劃，課時分配，體系化教材。如果要將法制教育融入到《思想品德》內(nèi)容之中，那么《思想品德》的內(nèi)容應(yīng)進行必要的修改，要結(jié)合當(dāng)前青少年違法犯罪的特點，增加相關(guān)法制教育的內(nèi)容。并列入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核體系。

2.思想品德課教師要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，采用靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

教師要不斷去學(xué)習(xí)法律知識，特別是新頒布的法律法規(guī)，提升專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真?zhèn)湔n，對目前使用的教材中法制教育內(nèi)容不全面、不完善的知識要補充完善，但補充的內(nèi)容一定要符合學(xué)生身心特點和認(rèn)知規(guī)律。教師要擯棄“應(yīng)試教育”觀念，樹立素質(zhì)教育觀念，“分?jǐn)?shù)影響一時，素質(zhì)影響一生”。用法制的正能量引導(dǎo)學(xué)生。課堂教學(xué)要采取靈活多樣的方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。如：（1）案例教學(xué)法：示范典型，教育警示。（2）情景式教學(xué)法：強化體驗，形成共識。（3）討論教學(xué)法：互動對話，觀點碰撞。（4）活動教學(xué)法：親自參與，提升素質(zhì)。

3.加強專業(yè)師資隊伍建設(shè)，是搞好學(xué)校法制教育的重要途徑。

教育行政主管部門應(yīng)有戰(zhàn)略規(guī)劃，為一些規(guī)模較大的學(xué)校招聘一至二名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)并取得教師資格證的大學(xué)生擔(dān)任法制專業(yè)教師。沒有條件招聘的學(xué)?？梢詫ΜF(xiàn)有的思想品德課教師進行專業(yè)培訓(xùn)或制定政策鼓勵教師參加全國法律專業(yè)自學(xué)考試，提高教師的法制教學(xué)水平。

4.思想品德課的法制教育要課內(nèi)與課外相結(jié)合，有計劃地適量開展法制課外活動。

（1）思想品德課教師應(yīng)有計劃有選擇的利用“3.15消費者權(quán)益日”、“6.26國際禁毒日”、“6.5世界環(huán)境日”、“12.4全國法制宣傳日”等節(jié)日、紀(jì)念日開展一些專題的法制宣傳活動，做到學(xué)以致用?；顒拥男问娇蛇x擇：如：演講賽、辯論賽、法律知識競賽、觀看法制圖片展、觀看警示教育片等。

（2）有計劃的組織學(xué)校部分學(xué)生（主要是后進生）到法院旁聽庭審，參觀監(jiān)獄或聽犯人的悔改報告。感受法律的威嚴(yán)。

（3）聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員到學(xué)校舉辦法制講座。

參考文獻：

【1】2002年教育部、司法部、中央綜治辦和共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》

【2】義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材《思想品德》（教科版）教師培訓(xùn)資料。endprint