鑄造作業(yè)是制造業(yè)的基礎(chǔ)，從業(yè)人員多、產(chǎn)量大。我國鑄造作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件亟待改善和提高，鑄造作業(yè)存在多種職業(yè)性有害因素，可導(dǎo)致多種職業(yè)病。尤其是，鑄造作業(yè)是國際癌癥中心確定的致癌（肺癌）作業(yè)。國家推行綠色鑄造企業(yè)，倡導(dǎo)從鑄造大國走向鑄造強(qiáng)國，積極促進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。基于此，2014年6月，衛(wèi)生計生委通告發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ/T 251-2014《汽車鑄造作業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制指南》，于2014年12月正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)具有預(yù)防性、綜合性、系統(tǒng)性、可操作性，為用人單位提供了一個從職業(yè)衛(wèi)生管理體系建立，到職業(yè)危害風(fēng)險評估、風(fēng)險管理與控制的全過程管理范例。

標(biāo)準(zhǔn)制定背景

多部門、多機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科隊伍共同起草

該標(biāo)準(zhǔn)由中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所張敏研究員負(fù)責(zé)起草，參加起草的單位包括科研院所、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、設(shè)計機(jī)構(gòu)和工會等，參加起草的專業(yè)涵蓋職業(yè)醫(yī)學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生、流行病學(xué)、現(xiàn)場職業(yè)危害檢測與評價、現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理、工程設(shè)計與控制等多學(xué)科，充分體現(xiàn)鑄造職業(yè)危害行業(yè)特點(diǎn)與預(yù)防控制的良好職業(yè)衛(wèi)生實(shí)踐，以及政府、企業(yè)、工會和職業(yè)病防治“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制， 并在全國廣泛征求意見的基礎(chǔ)上加以修改和完善。

標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)

該標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，旨在指導(dǎo)鑄造企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系和創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生文化，通過領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、依靠科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)革新、持續(xù)改進(jìn)，建立綜合性職業(yè)病防治協(xié)調(diào)機(jī)制，采取綜合性預(yù)防控制措施，從職業(yè)危害風(fēng)險評估到風(fēng)險預(yù)防與控制的全過程管理，達(dá)到保護(hù)鑄造作業(yè)工人職業(yè)健康的目標(biāo)。幫助汽車鑄造企業(yè)樹立重視生產(chǎn)工人工作條件和環(huán)境的良好企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生形象，促進(jìn)參與國際市場競爭。

標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)的主要框架包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的職責(zé)與基本要求、職業(yè)接觸的危害識別與健康風(fēng)險評估、典型鑄造工藝職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)以及5個資料性附錄。

其中，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的職責(zé)與基本要求規(guī)定了4項職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)原則和5類職責(zé)。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)該遵循以下4原則：

一是依法防治，預(yù)防為主，防治結(jié)合，分類管理，綜合治理;

二是單位自律，全員參與，持續(xù)改進(jìn);

三是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治的工藝、技術(shù)和材料;

四是維護(hù)勞動者健康及相關(guān)權(quán)益，關(guān)注職業(yè)病高危人群，尤其是流動勞動者。

該標(biāo)準(zhǔn)還分別對用人單位、勞動者、供應(yīng)商和承包商、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及工會的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)職責(zé)和基本要求做出具體規(guī)定。

職業(yè)接觸的危害識別與健康風(fēng)險評估包括職業(yè)性有害因素的識別方法、健康風(fēng)險評估、典型鑄造工藝職業(yè)性有害因素的識別與風(fēng)險評估舉例。

典型鑄造工藝職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施包括：通用要求、砂處理工部、造型工部、制芯工部、熔化工部、清理、精整工部、其他工部等分工部的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，并在附錄E中列明24項按工種制定的預(yù)防控制指南。

五個資料性附錄包括：

附錄A 正確使用本標(biāo)準(zhǔn)的說明。

附錄B 鑄造作業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)項目表。附錄B列明不同工種上崗前、在崗期間的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)項目以及職業(yè)禁忌證。

附錄C 鑄造作業(yè)個人防護(hù)用品的選用表。附錄C列明不同工種的主要職業(yè)性有害因素以及應(yīng)選用的個人防護(hù)用品。

附錄D 鑄造工種（位）主要職業(yè)性有害因素。根據(jù)鑄造作業(yè)職業(yè)性有害因素的識別與分析，依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，附錄D詳細(xì)列出了按工種的職業(yè)性有害因素以及某職業(yè)性有害因素所存在的工作場所，并列明國家職業(yè)接觸限值。

附錄E 鑄造作業(yè)主要崗位職業(yè)危害識別與預(yù)防控制指南卡。附錄E分6個工部24個主要崗位列出職業(yè)危害識別與預(yù)防控制指南。

標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)解決的問題

該標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)解決的問題包括以下7項。

首先是范圍的限定，明確為汽車行業(yè)中的鑄造作業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制指南。

其次是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，涵蓋職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的職責(zé)與基本要求、職業(yè)接觸的危害識別與風(fēng)險評估、典型鑄造工藝職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等各個方面。

第三是標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)，提出用人單位、勞動者、供應(yīng)商和承包商、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及工會的職責(zé)要求。

該標(biāo)準(zhǔn)明確提出用人單位、勞動者、供應(yīng)商和承包商、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及工會的職責(zé)要求。職業(yè)病防治是系統(tǒng)工程，這種規(guī)定貫徹落實(shí)了國家職業(yè)病防治的協(xié)調(diào)機(jī)制;特別是該標(biāo)準(zhǔn)明確了行業(yè)學(xué)會、協(xié)會供應(yīng)商和承包商、工會在職業(yè)危害預(yù)防控制中的重要職責(zé)和作用，這對于充分依靠行業(yè)自律和行業(yè)管理、動員社會力量、充分發(fā)揮工會組織和群眾監(jiān)督強(qiáng)化職業(yè)病防治工作，以及對供應(yīng)鏈主動開展職業(yè)病防治工作等具有重要意義。

第四是標(biāo)準(zhǔn)借鑒風(fēng)險評估思想，在分析典型汽車鑄造工藝技術(shù)、主要的職業(yè)性有害因素、健康損害的基礎(chǔ)上，闡明職業(yè)危害的識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制方法。

第五是標(biāo)準(zhǔn)鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，提出汽車鑄造作業(yè)廠房設(shè)計、物料的存放和運(yùn)輸、工作臺、生產(chǎn)設(shè)備的安全、采光與照明、勞動組織等通用要求，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)。

第六是標(biāo)準(zhǔn)首次有針對性地按崗位提出職業(yè)危害的預(yù)防控制技術(shù)指南。

第七是標(biāo)準(zhǔn)所提出的各類技術(shù)要求詳細(xì)、明確，操作性強(qiáng)。

全過程管理范例

該標(biāo)準(zhǔn)借鑒風(fēng)險評估思想，在分析典型汽車鑄造工藝技術(shù)、主要的職業(yè)性有害因素、健康損害的基礎(chǔ)上，闡明職業(yè)危害的識別和風(fēng)險評估方法。鑄造作業(yè)是將熔融的金屬或合金材料澆入預(yù)先制備的模型中，使之冷卻和凝固而獲得金屬或合金毛胚、零件。典型鑄造工藝可分為砂型鑄造及特種鑄造兩類。砂型鑄造用途最廣，包括砂處理、造型、制芯、熔化、清理和輔助工序等工序。鑄造作業(yè)職業(yè)性有害因素特點(diǎn)：鑄造作業(yè)環(huán)境中職業(yè)性有害因素種類復(fù)雜、多種有害因素濃度超標(biāo)，呈現(xiàn)高濃度粉塵、高濃度金屬煙霧、多種低濃度化學(xué)性職業(yè)有害因素、高強(qiáng)度噪聲及振動、高溫、不良體位等職業(yè)性有害因素共存。主要職業(yè)病和工作有關(guān)疾病：塵肺病、石棉肺、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性中暑、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性哮喘、噪聲性耳聾、手臂振動病和多種工作有關(guān)疾?。òㄈ毖孕呐K病、高血壓、腰背痛、關(guān)節(jié)病等）。不同工種作業(yè)環(huán)境的職業(yè)危害風(fēng)險各異，男性工人的職業(yè)危害風(fēng)險高于女性。endprint

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職業(yè)危害風(fēng)險評估的結(jié)果和特點(diǎn)，按工序提出了防護(hù)要求，包括通用要求和按工序的防護(hù)要求。通用要求包括鑄造作業(yè)廠房設(shè)計、物料的存放和運(yùn)輸、工作臺、生產(chǎn)設(shè)備的安全、采光與照明、勞動組織等通用要求。典型工序包括砂處理、造型、制芯、熔煉、清理、精整和其他工部。防護(hù)措施全面涵蓋安全、衛(wèi)生和環(huán)境問題，不僅針對防塵、防毒、防噪聲、振動和高溫等傳統(tǒng)職業(yè)危害的預(yù)防控制，還提出勞動組織、工效要求、采光和照明等預(yù)防控制要求。

此外，該標(biāo)準(zhǔn)還按崗位、工種提出系統(tǒng)性的預(yù)防控制指南卡。包括24個崗位、工種職業(yè)危害預(yù)防控制指南卡。以預(yù)防和控制汽車鑄造作業(yè)職業(yè)危害為目的，首次有針對性地按崗位提出職業(yè)危害的預(yù)防控制技術(shù)指南。該指南是在充分借鑒“化學(xué)品分類控制技術(shù)”、崗位操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提出，并加入了上崗所要求的條件、工作任務(wù)、上下工序、主要設(shè)備，主要原、輔材料，作業(yè)方式和體位、職業(yè)危害與危險源點(diǎn)的識別、職業(yè)危害控制策略、主要職業(yè)性有害因素的職業(yè)接觸限值等要素，進(jìn)一步豐富了“化學(xué)品分類控制技術(shù)”要點(diǎn)，便于鑄造作業(yè)的一線勞動者、職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)人員、工會代表以及用人單位管理者查閱使用。

建立職業(yè)病防治自律模式

實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)問題，是推動用人單位建立職業(yè)病防治自律模式，主動建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，建立和完善相關(guān)職業(yè)病防治制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定職業(yè)危害控制計劃，采取綜合性措施落實(shí)鑄造作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的職責(zé)與基本要求，在鑄造作業(yè)職業(yè)接觸的危害識別與風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，按鑄造工藝落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的通用要求和防護(hù)措施，按崗位落實(shí)職業(yè)危害的預(yù)防控制技術(shù)指南。

用人單位職業(yè)病防治自律模式的關(guān)鍵要素，在于領(lǐng)導(dǎo)書面承諾和行動;全員用行動參與，包括弱勢勞動力人群如流動勞動者;預(yù)防為主、防治結(jié)合;適合企業(yè)特點(diǎn)，全過程依靠科學(xué)管理與制度創(chuàng)新;依靠科技工藝技術(shù)材料革新;持續(xù)改進(jìn)、全面提高。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會、中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所和起草組成員將與有關(guān)國際組織、科研院所、設(shè)計部門、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、新聞媒體、企業(yè)等積極合作，并依托新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、全總和中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所合作項目“工會對國際勞工組織中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)‘工具包適用性研究與推廣應(yīng)用”等平臺，動員多種資源、利用多種途徑，加強(qiáng)該標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)。

編輯 ? 韓 穎endprint