齊玉清

領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度在非煤礦山企業(yè)占據(jù)很重要的地位，可以說是所有管理制度的核心，該制度執(zhí)行到位與否，直接影響礦山企業(yè)一系列的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度的落實(shí)，影響新修訂的《安全生產(chǎn)法》在礦山企業(yè)的進(jìn)一步全面實(shí)施，影響職工的工作情緒和安全生產(chǎn)積極性。

《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令34號）頒布實(shí)施將近4年了，實(shí)際落實(shí)情況究竟怎樣呢？前不久筆者調(diào)查了解后，不禁大吃一驚。無論是中央大中型礦山企業(yè)，還是地方私營微型礦山，很大程度上存在“上有政策，下有對策”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在制度落實(shí)不到位、下井時(shí)間不夠、考核弄虛作假、帶班流于形式等方面。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，方能收到實(shí)效。

一是適當(dāng)擴(kuò)大帶班人員范圍，賦予帶班下井人員職責(zé)。既然礦領(lǐng)導(dǎo)不可能帶所有班次，應(yīng)將帶班領(lǐng)導(dǎo)范圍擴(kuò)大到車間級領(lǐng)導(dǎo)，但必須賦予其帶班下井的權(quán)力與職責(zé)。帶班下井該做些什么工作，做到什么程度，可以處理什么問題等，應(yīng)當(dāng)以制度形式予以明確，并制作領(lǐng)導(dǎo)帶班下井作業(yè)牌，載明帶班下井的職責(zé)，以便行使帶班下井職權(quán)。明確交接班具體時(shí)間及方式方法，以便考核。把交接班具體地點(diǎn)定在有視頻監(jiān)控的地方，以便監(jiān)督。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。對車間領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，經(jīng)由安監(jiān)部門培訓(xùn)考核合格，持證上崗，只有樹立帶班領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，才能真正發(fā)揮其帶班作用，做到不僅會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，還能處理問題。負(fù)責(zé)后勤管理的帶班領(lǐng)導(dǎo)，對井下業(yè)務(wù)可能不太熟悉，應(yīng)由相對業(yè)務(wù)較熟悉的安全科人員或工段長陪同下井，發(fā)現(xiàn)問題，由陪同人員拿出解決方案，由帶班領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。

三是加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。安全源于責(zé)任，責(zé)任在于落實(shí)。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推不拖，以身作則，把問題或隱患當(dāng)作眼中釘、肉中刺，采取零容忍的態(tài)度，把職工視為親兄弟對待，把工作當(dāng)作自己的家業(yè)去狠抓落實(shí)。

四是完善帶班下井信息公開、考核及獎(jiǎng)懲公開制度，接受職工監(jiān)督。充分利用非煤礦山企業(yè)六大系統(tǒng)（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）之優(yōu)越功能，根據(jù)下井人員定位信息卡，由中控室打印領(lǐng)導(dǎo)下井的詳細(xì)記錄，交由安全科或企管科對照帶班下井計(jì)劃進(jìn)行考核。礦山領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)放下架子，設(shè)立舉報(bào)信箱，以公平公正的心態(tài)，將帶班下井考核及獎(jiǎng)懲情況公布于眾，置于職工的監(jiān)督之下。

五是安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。根據(jù)企業(yè)所報(bào)送的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度及月度計(jì)劃，采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅處罰，并通報(bào)該企業(yè)，讓其領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生羞恥感。通過行政處罰促進(jìn)帶班下井制度的落實(shí)，通過落實(shí)該制度，促進(jìn)其他管理制度及責(zé)任制度的落實(shí)，以在安全生產(chǎn)管理中真正收到實(shí)效。

編輯 ? 邊 安endprint