馬利軍+++侯勇+++孟瑞林

“穿沙公路”又名“S215線”、“錫烏公路”，南起鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮(zhèn)，向北穿越庫布其沙漠，經(jīng)獨貴塔拉鎮(zhèn)跨過黃河，直至巴彥淖爾市的烏拉山鎮(zhèn)，全長115公里。在杭錦旗境內(nèi)的100公里，杭錦人乃至鄂爾多斯人都稱它為“穿沙公路”。

這是一條承載13萬杭錦人民的希望之路，是一條征服庫布其沙漠的先鋒之路，更是一條杭錦旗經(jīng)濟社會發(fā)展的跨越之路。

“穿沙公路” 修建始末

杭錦旗總面積1.89萬平方公里，東西走向的庫布其沙漠占了杭錦旗面積的40%，并硬生生阻斷了杭錦旗沿河與梁外的交通。千百年來，庫布其沙漠像是瘋狂的妖魔，毀壞了良田和草場，一片片綠色在它的魔掌中消失。修筑穿沙公路的呼聲，從基層到機關，從群眾到領導，不但一直未曾間斷，而且越來越強烈?！翱喟静蝗缈喔伞?，杭錦旗的決策層形成了共識：必須修一條穿沙公路。杭錦人盤算著：穿沙公路建成后，所經(jīng)地區(qū)擁有豐富的杭錦白山羊絨、甘草資源，地下儲存著大量芒硝、陶土、天然氣等資源，這里將形成全旗最繁華、最集中的經(jīng)濟帶。

同時，杭錦人心里又十分清楚：修路難，難于上青天。撇開修路的艱苦程度不說，單說資金就成為最大難題。杭錦旗是國家重點扶持的貧困地區(qū)，要修成一條115公里長的穿沙油路，至少需1億元人民幣，就是修一條普通的三級砂石路，也需資金4500萬元，這個數(shù)字相當于1995年全旗財政收入的兩倍多。

旗委、政府敢為人先的膽略、合乎民意的決策，得到了全旗人民的真誠擁護：修不通穿沙公路，保不住穿沙公路，決不罷休！

一場人與沙的戰(zhàn)斗打響了。1997年6月16日，修筑穿沙公路的序幕拉開。從這一天起，沉寂千年的庫布其沙漠不再平靜。筑路大軍分南、中、北三路開進沙漠。沿穿沙線上彩旗獵獵，機聲隆隆。在修路過程中，施工隊伍遇到了前所未有的困難，風沙、高溫、缺水……面對種種困難，建設者們以頑強的意志和敬業(yè)精神奮力推進著修筑進程。1997年11月，巴音烏素鎮(zhèn)至獨貴塔拉鎮(zhèn)全長51.4公里的沙石路開通;1998年10月，巴音烏素鎮(zhèn)至錫尼鎮(zhèn)路段開通。至此全長115公里、投資2300多萬元的穿沙公路三級沙石路面全線貫通。

修路難護路更難。沙漠中修路，關鍵是保路護路，否則就會前功盡棄。為此，杭錦旗委、政府決定把治沙與修路同步進行，在修建穿沙公路的過程中，杭錦旗先后發(fā)動6次萬人以上參與、每次歷時半月的治沙大會戰(zhàn)，全旗113個單位的干部職工和沿線農(nóng)牧民駐扎在沙漠里，背運沙柳、拉運秸稈、設置沙障、植樹造林。1999年5月，穿沙公路二期黑色工程開工建設， 1999年10月完工。至此，穿沙公路三級油路全線貫通。

穿沙公路的建成，取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，穿沙公路打通了杭錦旗梁外與沿河的世代阻隔，將109國道和110國道連通，改善了沿線貧困人口的生活生產(chǎn)條件，加快了他們脫貧致富的步伐。穿沙公路的開通大大降低了運輸成本，帶動了地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了旅游資源的開發(fā)。為修建穿沙公路在庫布其沙漠開展的大規(guī)模生態(tài)建設，成果令人矚目，被譽為“穿沙生態(tài)”。在建設過程中筑就的“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”，成為杭錦旗的標志、象征和強大的精神動力，激勵著杭錦人乃至所有鄂爾多斯人。

利在當代? 功在千秋

修建“穿沙公路”為杭錦人積累了豐富的經(jīng)驗，在“穿沙精神”的鼓舞下，杭錦旗公路建設突飛猛進。截至目前，杭錦旗公路總里程達2559.3公里，其中高等級公路392.9公里，占全旗公路總里程的15.3%;二級公路253.1公里，占總里程的9.89%;三級公路742.9公里，占總里程的29%，全旗境內(nèi)黑色路面累計達1599.8公里，在公路總里程中的比重達62.5%，基本形成了以錫尼鎮(zhèn)為中心、輻射蘇木鎮(zhèn)、連接周邊地區(qū)的四橫三縱干線公路網(wǎng)絡，公路發(fā)展初步實現(xiàn)了由“通”到“暢”的轉變。

“穿沙公路”的修建使發(fā)展沙漠經(jīng)濟成為可能。獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)位于獨貴塔拉鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木境內(nèi)，控制面積300平方公里，規(guī)劃面積80平方公里。按照“一園兩區(qū)”布局，北項目區(qū)控制面積180平方公里，規(guī)劃面積45.5平方公里;南項目區(qū)控制面積120平方公里，規(guī)劃面積34.5平方公里。園區(qū)以“打造千萬噸煤基化工產(chǎn)業(yè)、建設千億元區(qū)級重點園區(qū)”為目標，實施“一體兩翼“戰(zhàn)略：即以新型煤化工為主體，重點發(fā)展煤制精細化學品、煤制氣、煤制甲醇、烯烴、聚酯及其下游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè);以環(huán)保產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)為兩翼，導入新型建材與物流產(chǎn)業(yè)作為補鏈，開展對二氧化碳和沙漠的綜合利用，建設沙材料、碳匯林等項目，與煤化工形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏。在獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項目區(qū)，展現(xiàn)在眼前的是一派火熱的建設場景。億利沙漠經(jīng)濟基地多聯(lián)產(chǎn)項目總體規(guī)劃投資1000億元 ，首期項目投資規(guī)模將達到200億元，目前已完成投資150億元，項目投產(chǎn)后每年實現(xiàn)銷售收入100多億元。20萬噸/年石油壓裂支撐劑項目、200萬平方米/年沙漠生態(tài)環(huán)保材料項目以及配套園區(qū)非標設備壓力容器制造廠已經(jīng)竣工投產(chǎn)。10兆瓦太陽能電站已安裝完成。60萬噸/年乙二醇、260萬噸/年炭基生物肥料項目土建工程全部完成，設備安裝也基本完成，即將開始投產(chǎn)試運行。

“穿沙公路”的修建幫助牧民“靠沙吃沙”，牧民的生活條件有了顯著改善。獨貴塔拉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)干凈整潔，首期3.4平方公里道路管網(wǎng)等公共基礎設施日趨完善，移民住宅工程、精品移民小區(qū)、億利東方學校、星級酒店等公共設施相繼建成并投入使用，總體上形成了以獨貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)及道圖移民新村、杭錦淖爾旅游新村為主的“一區(qū)兩點”居民居住格局。由于地跨鄂爾多斯高原與河套平原，獨貴塔拉鎮(zhèn)現(xiàn)7萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范區(qū)、5000畝有機果蔬食用菌基地和20萬頭只肉羊養(yǎng)殖園區(qū)建設已具規(guī)模，5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖正在規(guī)劃實施，“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局已初見成效，“黃河古道魚”、“小南河鯉魚”、“綠色有機果蔬”等名特優(yōu)產(chǎn)品借助穿沙公路銷往梁外，馳名鄂爾多斯高原。

“穿沙精神”譜寫新的時代樂章

獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)黨工委副書記溫浩對“穿沙精神”的現(xiàn)實意義有著深刻理解。他認為穿沙公路的建成，打通了杭錦旗的三大通道：一是打通了杭錦旗的綠色通道，在茫茫的庫布其沙海中開通了一條綠色生態(tài)長廊;二是打通了杭錦旗的經(jīng)濟通道，實現(xiàn)梁外經(jīng)濟與沿河經(jīng)濟、旗府經(jīng)濟與巴彥淖爾和包頭經(jīng)濟融會貫通;三是打通了杭錦旗的精神通道，造就了敢于吃苦、樂于奉獻，心往一處想、勁往一處使的干部群眾隊伍。

億利資源集團執(zhí)行董事、億利沙漠經(jīng)濟事業(yè)集團總裁尹成國對“穿沙精神”更是感同身受。億利資源是穿沙公路的重要參與建設者，更是穿沙公路的受益者。億利資源起步于鹽海子，穿沙公路的修通不僅降低了產(chǎn)品的運銷成本，幫助企業(yè)掘取了第一桶金，更重要的是“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的穿沙精神貫穿于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過程，并得到了良好的擴展與延伸。“穿沙公路就是億利的生命線，沒有穿沙公路就沒有億利，沒有穿沙精神就沒有億利的今天！”尹成國這樣總結億利資源集團與穿沙公路的關系。

“穿沙公路”的建成與“穿沙精神”的塑造對杭錦旗的生態(tài)建設事業(yè)產(chǎn)生了重要影響。杭錦旗林業(yè)局黨總支書記趙建龍認為，杭錦旗林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展經(jīng)歷了三個重要的歷史階段，實現(xiàn)了三次跨越。第一階段，老百姓為了生存開展生態(tài)建設。上世紀70年代初，未治理前的庫布其沙漠區(qū)森林覆蓋率僅為0.8%，植被覆蓋度僅為16.2%，每年6級以上的大風天就有40多天，“赤地千里、沙逼人退”是當時的基本生態(tài)特征。針對這種情況，政府開始放寬林業(yè)政策，逐步引導農(nóng)牧民開展生態(tài)建設，個體造林成為這一時期生態(tài)建設的主力軍。第二階段，為改善生產(chǎn)生活條件開展生態(tài)建設。1998年以來，隨著一系列國家生態(tài)建設項目的啟動，天然林保護、退耕還林、“三北” 防護林及日元貸款風沙治理等重點生態(tài)建設項目相繼實施，特別是伴隨著穿沙公路的修建，拉開了杭錦旗生態(tài)規(guī)?；ㄔO的序幕，激發(fā)了全旗各族干部群眾參與生態(tài)建設的積極性，生態(tài)建設取得顯著成效，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。第三階段，為加快地區(qū)科學發(fā)展開展生態(tài)建設。2009年以來，杭錦旗將生態(tài)建設作為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設的有力支撐，全力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞全旗重點區(qū)域、重點項目實施生態(tài)移民、庫布其沙漠鎖邊林、環(huán)錫尼鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟圈等一大批生態(tài)建設工程，進一步優(yōu)化了地區(qū)發(fā)展環(huán)境，有力地促進了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展。如今，全旗生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了由嚴重惡化到整體遏制、局部好轉的歷史性轉變，森林覆蓋率、植被覆蓋度分別由2000年的7.3%、30%提高到2013年的16.96%、75%，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了由“整體惡化”向“整體轉好、局部優(yōu)良”的重大轉變。

“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的穿沙精神引領和激勵著杭錦人奮發(fā)圖強，穿沙精神也是鄂爾多斯人攻堅克難、再鑄輝煌的寶貴精神財富。發(fā)展還在繼續(xù)，穿沙精神點亮的精神之光將凝聚全社會力量，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠而奮力開拓?！?/p>

（作者單位：鄂爾多斯日報社、杭錦旗委宣傳部外宣辦）

責任編輯：劉?? 佳