龍之劍

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

制者，節(jié)制也;度者，尺度也。制度是節(jié)制人們行為的尺度?！爸啤笔潜荆强倓t框架，是“度”產(chǎn)生的基礎(chǔ)。而“度”是具體的標(biāo)準(zhǔn)，是“制”的靈魂。無(wú)度之制，執(zhí)行就沒(méi)有依據(jù)，就失去了存在的價(jià)值。

如果把制度當(dāng)“兒戲”，想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就可以不執(zhí)行，把制度當(dāng)“面團(tuán)”，可以隨意“柔捏”，實(shí)際就是對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的容忍。

世間萬(wàn)事，貴在堅(jiān)持。從“八項(xiàng)規(guī)定”，到“老虎”“蒼蠅”一起打，中央開(kāi)了好頭，民間有了奔頭，反“四風(fēng)”有了看頭。良好開(kāi)端化作常態(tài)，更需要在制度建設(shè)上有作為，有突破。

落實(shí)的制度，才是好制度;執(zhí)行的政策，才是好政策。哈爾濱市委日前出臺(tái)的《關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，“對(duì)擬提職考察人選的收入、投資、汽車(chē)、住房和婚姻狀況、配偶子女從業(yè)等情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍?！边@無(wú)疑是一次可貴的嘗試和探索。

公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)事項(xiàng)，被認(rèn)為是反腐敗的利器，對(duì)于反腐敗的防線前置，有著重要意義。這次哈爾濱市委將公開(kāi)限定在“擬提職考察人選”，本身就是一次摸著石頭過(guò)河，是實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開(kāi)在小范圍內(nèi)的積極探索，應(yīng)該能對(duì)逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平說(shuō)過(guò)：好的制度能夠使壞人成為好人，壞的制度則使好人可能變成壞人。一個(gè)切實(shí)管用的制度“籠子”，既在于籠骨的堅(jiān)實(shí)有力，又在于架構(gòu)的科學(xué)合體;既不能牛欄關(guān)貓，讓權(quán)力進(jìn)出自由，又不可簡(jiǎn)單機(jī)械，讓權(quán)力僵化憋死。

“制度上墻”不如“干部上心”。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范力具有鮮明的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，必須堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，才能防止制度立了即完、立而不行，真正使制度立了即算、立后即行，并轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和內(nèi)在自覺(jué)，才能模范帶動(dòng)和促進(jìn)制度的有效落實(shí)，從而確保反腐倡廉制度落實(shí)的質(zhì)量和成效。

從入黨宣誓的那一刻起，共產(chǎn)黨人就應(yīng)比普通老百姓更多一份內(nèi)心的“堅(jiān)守”。制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以“先于”“高于”“嚴(yán)于”一般干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，才能形成榜樣和示范，發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用;才有資格教育別人，有底氣監(jiān)督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊(duì)伍。

（作者單位： 黑龍江省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能監(jiān)督管理處 ）