隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的快速發(fā)展，以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，旅游日漸成為人們生活不可或缺的重要組成部分，旅游業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并邁入了觀光與休閑并重的發(fā)展階段，旅游消費(fèi)方式、旅游發(fā)展方式等都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。但是，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中依然存在不講誠(chéng)信、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、破壞旅游環(huán)境與資源、旅游文化商業(yè)化甚至扭曲化等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升，同時(shí)也阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最終實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)的研究，建立健全我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念體系、旅游倫理規(guī)范體系和旅游倫理的監(jiān)督管理機(jī)制體系，充分發(fā)揮旅游倫理在旅游產(chǎn)業(yè)的“核心軟件”作用，對(duì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、有序持續(xù)發(fā)展，最終推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，具有重大的實(shí)踐意義。

一、旅游倫理的內(nèi)涵闡述

（一）旅游倫理的基本概念

綜觀國(guó)內(nèi)旅游倫理研究成果，國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者的研究重點(diǎn)主要集中在旅游實(shí)踐中的倫理問(wèn)題上，雖然有不少學(xué)者從各自學(xué)科的角度對(duì)旅游倫理學(xué)的定義、內(nèi)涵、基本問(wèn)題、地位、性質(zhì)和功能等進(jìn)行了初步的理論構(gòu)建①，但在旅游倫理的概念的界定上，學(xué)者們還存在諸多的分歧。有的學(xué)者從學(xué)科的角度來(lái)進(jìn)行界定，如夏贊才認(rèn)為，作為倫理學(xué)的應(yīng)用學(xué)科，旅游倫理是關(guān)于旅游者和旅游利益相關(guān)者的道德學(xué)說(shuō)。也有的學(xué)者從道德規(guī)范的視角進(jìn)行闡述，如徐少錦、溫克勤等認(rèn)為，旅游倫理是約束和調(diào)整旅游活動(dòng)中旅游業(yè)工作人員與游客、游客與游客、游客個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的道德觀念和行為規(guī)范，包括旅游職業(yè)道德和旅游者道德兩部分內(nèi)容。此外，還有的學(xué)者從旅游倫理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將旅游倫理的概念作狹義和廣義的闡釋，如韓玲認(rèn)為，狹義的旅游倫理是指為培養(yǎng)人們的旅游倫理品質(zhì)、發(fā)揮旅游倫理教育及利益調(diào)節(jié)作用而必須遵循的各種倫理準(zhǔn)則和規(guī)范；廣義的旅游倫理是指圍繞一切旅游活動(dòng)所產(chǎn)生的倫理行為和所應(yīng)遵循的倫理準(zhǔn)則規(guī)范的總和。

實(shí)際上，從起源和發(fā)展的視角上講，作為道德的起源，倫理是關(guān)于人的行為準(zhǔn)則和人與人之間的行為義務(wù)的學(xué)說(shuō)，是一門(mén)研究道德現(xiàn)象的科學(xué)。但從意識(shí)形態(tài)的角度上講，作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一，倫理是建立在依靠特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系維系的社會(huì)物質(zhì)生活條件的基礎(chǔ)上的，是調(diào)整人與人、人與社會(huì)，以及人與自然的關(guān)系，特定社會(huì)人們所遵循的道德準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)，“倫理”一詞既可指一門(mén)學(xué)科，也可指道德準(zhǔn)則或規(guī)范總和。而作為“倫理”演化和發(fā)展的產(chǎn)物，旅游倫理也不例外。

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，旅游經(jīng)濟(jì)反映的是旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行交往所表現(xiàn)出來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。因此，旅游倫理調(diào)節(jié)的重點(diǎn)應(yīng)該是旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者以及旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中形成的道德利益關(guān)系。因此，旅游倫理就是指調(diào)整并約束旅游消費(fèi)者、旅游生產(chǎn)者在整個(gè)旅游活動(dòng)過(guò)程中形成的道德關(guān)系的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和。

（二）旅游倫理的主體界定

旅游倫理主體是旅游倫理研究的基本范疇。學(xué)者們對(duì)旅游倫理主體問(wèn)題進(jìn)行了大量的理論探討并取得了頗有建樹(shù)的成果，如夏贊才根據(jù)旅游利益的標(biāo)準(zhǔn)，將旅游倫理主體限定為“旅游者和旅游利益相關(guān)者”。屈穎、趙秉琨繼承了夏贊才的觀點(diǎn)，并明確例舉了旅游地居民與社區(qū)、旅游及相關(guān)企業(yè)、旅游企業(yè)員工、政府組織、非政府組織、旅游開(kāi)發(fā)商及旅游媒體等旅游倫理主體。

但總的來(lái)講，旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)利益或道德關(guān)系是在具體的旅游實(shí)踐中產(chǎn)生的，沒(méi)有具體的旅游實(shí)踐活動(dòng)，就不存在特定的旅游倫理道德關(guān)系。而旅游活動(dòng)是否規(guī)范有序、健康持續(xù)，主要取決于旅游者之間的相處是否和諧、旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的交易是否合理、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否誠(chéng)信，以及旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的合作是否有效，同時(shí)也取決于旅游目的地政府宏觀調(diào)控管理效能的強(qiáng)弱和旅游公共服務(wù)供給效率的高低等。由此可見(jiàn)，作為調(diào)整旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者在具體旅游實(shí)踐中形成的道德關(guān)系的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，旅游倫理主體主要是旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及旅游目的地政府。

二、我國(guó)旅游倫理建設(shè)的必要性分析

（一）加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求

當(dāng)前，我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，正面臨著各種思想文化交流交融交鋒引發(fā)的價(jià)值觀較量的新形勢(shì)，為加快培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，黨的十八大正式提出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。旅游業(yè)作為對(duì)外開(kāi)放最早、交流程度最高的產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)能夠通過(guò)特定的方式對(duì)旅游者進(jìn)行思想品德及文化素養(yǎng)方面的教育培訓(xùn)，使旅游者開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶冶情操，同時(shí)也能通過(guò)潛移默化的方式使旅游者觀察和了解到目的地的文化價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)客源地與目的地之間的文化交流和融合，也有利于弘揚(yáng)民族精神、培育主流價(jià)值觀。因此，加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)，建立健全旅游倫理規(guī)范體系，有機(jī)地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到旅游經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，在規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理行為的同時(shí)，引導(dǎo)旅游者的文明旅游行為，成為了旅游業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)必要和客觀要求。

（二）加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)是規(guī)范和優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序的的有效途徑

改革開(kāi)放發(fā)展30多年歷程，我國(guó)旅游業(yè)已從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)邊緣門(mén)類迅速成長(zhǎng)且壯大起來(lái)，并已邁入了大眾旅游消費(fèi)時(shí)代，旅游消費(fèi)熱點(diǎn)已從觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)方式也呈現(xiàn)出了個(gè)性化、多樣化發(fā)展趨勢(shì)，等等。這些為我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提出了新的要求的同時(shí)也注入了新的發(fā)展動(dòng)力。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受旅游法律法規(guī)固有的滯后性的影響，加上行業(yè)自律缺規(guī)范、缺標(biāo)準(zhǔn),尤其是互聯(lián)網(wǎng)交易管理比較松散等，雖然《旅游法》已經(jīng)頒布并組織實(shí)施，但我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題，如欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為；旅游服務(wù)缺乏誠(chéng)信觀念，經(jīng)營(yíng)組織者和旅游者的利益糾紛不斷等，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序，極大地阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。因此，加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)，建立以“文明、和諧”“敬業(yè)、誠(chéng)信”等價(jià)值觀為核心內(nèi)容的行業(yè)倫理規(guī)范體系，以規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)行為，必將成為依法治旅、規(guī)范和優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序的有效補(bǔ)充和必要手段。

（三）加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)是推動(dòng)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要引擎

為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）明確提出，要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全新的定位，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)并提出了具體政策措施。但長(zhǎng)期以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治文化等多種因素的影響，我國(guó)旅游業(yè)依然面臨著發(fā)展方式粗放、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺、生態(tài)環(huán)境人為破壞嚴(yán)重、旅游文化商業(yè)化現(xiàn)象泛化等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。因此，加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境倫理觀、旅游可持續(xù)發(fā)展觀、馬克思主義倫理觀等觀念有機(jī)融入到旅游產(chǎn)品規(guī)劃開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，滲透到經(jīng)營(yíng)管理的各方面，統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，成為了旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要支撐和必要環(huán)節(jié)。

三、我國(guó)旅游倫理建設(shè)的建議性對(duì)策

（一）建立科學(xué)的旅游發(fā)展觀念體系

科學(xué)的旅游發(fā)展觀是旅游倫理建設(shè)的核心內(nèi)容，旅游發(fā)展觀念體系主要包括正確的旅游消費(fèi)觀、優(yōu)良的旅游服務(wù)觀、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)觀，以及持續(xù)的環(huán)境倫理觀。一是樹(shù)立綠色的旅游消費(fèi)觀。旅游消費(fèi)觀，作為人們?cè)谝欢ǖ娜松^、價(jià)值觀的綜合體，是旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)決策的重要影響因素。要加快樹(shù)立和諧、健康、文明、綠色的旅游消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)“和諧旅游、健康旅游、文明旅游、綠色旅游”的旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)形成“和諧、健康、文明、綠色”的旅游消費(fèi)習(xí)慣，在自覺(jué)踐行“文明出行、文明消費(fèi)”的基礎(chǔ)上，自覺(jué)杜絕奢侈浪費(fèi)行為，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，摒棄不文明行為。二是樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)觀。旅游服務(wù)是旅游產(chǎn)品的核心和本質(zhì)，也是旅游活動(dòng)的軟件媒介，同時(shí)也是增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。要加快樹(shù)立“以人為本”的旅游服務(wù)觀，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員始終把“提高旅游服務(wù)質(zhì)量”作為工作的服務(wù)坐標(biāo)，貫徹到服務(wù)工作的具體方面，自覺(jué)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，高效滿足旅游者的合理需求，最終促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的效益和質(zhì)量的全面提升。三是樹(shù)立和諧誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)觀。旅游誠(chéng)信既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是和諧旅游發(fā)展的核心要義。要加快樹(shù)立和諧誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀，將和諧誠(chéng)信作為旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)旅游生產(chǎn)者的誠(chéng)信意識(shí)，真正將和諧誠(chéng)信理念貫穿旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的各環(huán)節(jié)，共同營(yíng)造和諧誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)的旅游消費(fèi)環(huán)境，為旅游業(yè)快速健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。四是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展旅游環(huán)境倫理觀。作為處理人與自然關(guān)系的環(huán)境倫理原則，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理觀可以提高人們的道德境界，調(diào)整人們的生活態(tài)度，確立環(huán)境倫理行為規(guī)范，指導(dǎo)人們樹(shù)立起新型的環(huán)境倫理觀。要加快樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展旅游環(huán)境倫理觀，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將生態(tài)旅游意識(shí)、生態(tài)旅游觀念等，融入到旅游消費(fèi)活動(dòng)的各方面和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)，引導(dǎo)人們及旅游企業(yè)自覺(jué)制止對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境的破壞，防止自然生態(tài)環(huán)境的惡化，共同維護(hù)旅游生態(tài)系統(tǒng)的平衡，推動(dòng)旅游業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展。

（二）建立和完善旅游倫理規(guī)范體系

1.不斷完善旅游消費(fèi)倫理規(guī)范體系。旅游消費(fèi)行為是在旅游消費(fèi)意識(shí)的支配和支持下產(chǎn)生的，并受旅游消費(fèi)習(xí)慣的影響和主導(dǎo)。在旅游實(shí)踐中，旅游消費(fèi)行為因約束松弛、道德感弱化，從而導(dǎo)致“揮霍消費(fèi)、亂刻亂畫(huà)、亂扔垃圾”等不文明行為的發(fā)生。因此，要加快建立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“文明、和諧”為核心、以“愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)歷史、關(guān)愛(ài)他人、善待自我”為基本原則的旅游消費(fèi)倫理規(guī)范體系，增強(qiáng)人們的旅游消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的旅游消費(fèi)習(xí)慣，從而形成良好的旅游消費(fèi)方式，最終促進(jìn)旅游業(yè)健康、和諧、有序持續(xù)發(fā)展。

2.不斷完善旅游經(jīng)營(yíng)倫理規(guī)范體系。一是要制定實(shí)行旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)范。旅游生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是旅游生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)的物質(zhì)保障。對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用是否合理事關(guān)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡和旅游經(jīng)濟(jì)可否持續(xù)發(fā)展。但在具體實(shí)踐中，因受短期利益驅(qū)動(dòng)，部分地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重、旅游文化商業(yè)化現(xiàn)象泛化等，嚴(yán)重?fù)p害了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。因此，要以《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》為指導(dǎo)，以“旅游與自然、文化與環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一”為原則，制定和實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，確保旅游發(fā)展符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)活動(dòng)，在與自然生態(tài)環(huán)境承受能力相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上提高旅游目的地的質(zhì)量和滿足旅游者需求的能力，最后實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“三統(tǒng)一”目標(biāo)。二是要制定實(shí)施旅游產(chǎn)品質(zhì)量倫理規(guī)范。就單個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)者而言，質(zhì)量倫理是旅游經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是旅游生產(chǎn)者有效解決質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵，同時(shí)也是旅游經(jīng)濟(jì)健康快速有序發(fā)展的重要保障。在具體實(shí)踐中，由于受市場(chǎng)意識(shí)不足或倫理意識(shí)欠缺等各種因素的影響，旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量要么未達(dá)到旅游者的預(yù)期，要么未能有效滿足旅游者的消費(fèi)需求，導(dǎo)致了因旅游質(zhì)量而發(fā)生投訴或產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，要制定實(shí)施旅游產(chǎn)品質(zhì)量倫理規(guī)范，大力推進(jìn)這些倫理規(guī)范由個(gè)體認(rèn)同向集體和社會(huì)認(rèn)同轉(zhuǎn)變，由認(rèn)同促使行為的使然，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量倫理規(guī)范成為行業(yè)遵循的質(zhì)量之“道”，變成行業(yè)堅(jiān)守的質(zhì)量之“德”，最后促進(jìn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。三是要探索建立旅游營(yíng)銷倫理規(guī)范。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)一貫主張市場(chǎng)需求導(dǎo)向的哲學(xué)觀念，強(qiáng)調(diào)的是滿足旅游者的消費(fèi)需求，但卻忽視了旅游分銷倫理和促銷倫理失范的問(wèn)題，導(dǎo)致了許多因受旅游營(yíng)銷活動(dòng)而引發(fā)的旅游奢侈浪費(fèi)行為和過(guò)度消費(fèi)行為的發(fā)生，同時(shí)也導(dǎo)致大量線上線下“虛假?gòu)V告、惡意廣告和煩擾廣告”等不法廣告宣傳行為的發(fā)生。因此，要探索建立旅游營(yíng)銷倫理規(guī)范，倡導(dǎo)旅游營(yíng)銷活動(dòng)必須考慮社會(huì)與道德問(wèn)題的同時(shí)，合理調(diào)整和正確處理旅游經(jīng)營(yíng)者利益、旅游者利益和公共利益之間的關(guān)系，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游營(yíng)銷行為，確保旅游產(chǎn)品宣傳促銷客觀真實(shí)、準(zhǔn)確全面，從而促進(jìn)旅游業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

3.加快完善旅游行政倫理規(guī)范體系。行政倫理是關(guān)于政府管理的價(jià)值觀念體系，也是行政權(quán)力的自律機(jī)制和約束機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活包括旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值示范作用。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)倫理規(guī)范對(duì)權(quán)力的有效約束即“軟監(jiān)督”作用的認(rèn)識(shí)不足或重視不夠，并受“唯GDP論英雄”的評(píng)價(jià)方式的影響，一些地方政府和行政人員誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，已經(jīng)成為了旅游業(yè)發(fā)展的“危機(jī)”。因此，要進(jìn)一步完善以“為民、務(wù)實(shí)、清廉、誠(chéng)信、敬業(yè)、公正、法治”為核心內(nèi)容、以“維護(hù)社會(huì)公共利益及旅游者的合法權(quán)益”為倫理責(zé)任的旅游行政倫理規(guī)范體系，加快推進(jìn)“誠(chéng)信政府、清廉政府”建設(shè)，以誠(chéng)信促進(jìn)地方旅游可持續(xù)發(fā)展，用誠(chéng)信打造旅游產(chǎn)品知名品牌，以為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）建立旅游倫理監(jiān)督管理機(jī)制體系

一是建立健全旅游倫理的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督具有廣泛性和強(qiáng)制性的特性，是社會(huì)輿論對(duì)旅游倫理進(jìn)行正確判斷的表達(dá)方式，通過(guò)社會(huì)輿論的贊譽(yù)或譴責(zé)，迫使旅游倫理相關(guān)主體接受來(lái)自社會(huì)的善惡裁決，從而繼續(xù)堅(jiān)持或改變目前的倫理行為。另一方面，通過(guò)主流媒體以及微信、微博等新興媒體等宣傳報(bào)道文明旅游行為、譴責(zé)不文明的旅游行為，讓旅游倫理相關(guān)主體熟知“規(guī)范”和“不規(guī)范”的旅游行為和經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而成為旅游倫理主體“他律”的坐標(biāo)，內(nèi)化為“自律”的指南。二是完善旅游倫理的法律約束機(jī)制。完善的旅游法規(guī)體系為旅游倫理建設(shè)提供法律依據(jù)，同時(shí)也是加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)的根本保障。雖然《旅游法》已正式頒布并組織實(shí)施，但對(duì)一些具體的違反旅游倫理的行為依然沒(méi)有起到強(qiáng)有力的約束作用，加之因法治觀念不強(qiáng)而導(dǎo)致部分旅游倫理主體守法意識(shí)不強(qiáng)，以及旅游法律發(fā)揮作用的范圍和機(jī)制依然存在局限性，有法不依、“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)旅游倫理理論研究，探索將旅游倫理主體的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)納入法制化軌道；另一方面，必須加大執(zhí)法工作力度，提高旅游執(zhí)法工作水平，真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，確保旅游法規(guī)得到正確的實(shí)施，為旅游倫理建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

［1］孫歡，廖小平.國(guó)內(nèi)旅游倫理研究之回溯、論閾與展望[J].倫理學(xué)研究，2012（5）：119.