閆海雨
摘 要:特許經(jīng)營是由國外傳入,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟高度發(fā)達的必然結(jié)果。在進入我國后的幾十年中,其形式和范圍迅速擴展,逐漸獲得普及。然而我國的特許經(jīng)營產(chǎn)業(yè)仍然是個新鮮事物,市場發(fā)育不夠成熟,法律的配套支持更是不夠,尤其在特許經(jīng)營中的信息披露方面。本文針對當(dāng)前我國特許經(jīng)營信息披露制度面臨的問題進行分析,試圖通過借鑒其它國家的經(jīng)驗,并分析我國特許經(jīng)營信息披露制度的發(fā)展史,來探討出一些好的方法來解決當(dāng)前我國信息披露制度所面對的些許問題。
關(guān)鍵詞:特許經(jīng)營;信息披露;完善
特許經(jīng)營制度是一種國際上的成熟商業(yè)模式;信息披露制度是特許經(jīng)營中不可或缺的一部分,美國、法國、澳門的特許經(jīng)營業(yè)比較發(fā)達;我國在特許經(jīng)營上面的立法要追溯到1997年,到2007年第一部真正意義上的特許經(jīng)營法律《商業(yè)特許經(jīng)營條例》出臺;目前中國市場上,特許經(jīng)營中的信息披露制度還不是正規(guī),還依然存在不少問題,包括信息披露時間問題經(jīng)營中重大變化的通知和更新問題、關(guān)聯(lián)方的信息披露問題、責(zé)任主體范圍問題等。
一、特許經(jīng)營及其信息披露制度的由來
特許經(jīng)營,英文翻譯為Franchising,來源于法語“franc”,意思為“無償、免除”,韋伯斯特詞典將其定義為“(Ⅰ)由政府、州、或君主授予給個人或組織的特權(quán)或權(quán)力。(Ⅱ)制造商授予給經(jīng)銷商或零售商銷售其產(chǎn)品的權(quán)利?!?/p>
特許經(jīng)營在我國則開展的較晚,但其發(fā)展速度確是相當(dāng)驚人的,尤其是在中國加入世貿(mào)組織后以,特許經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量更是呈現(xiàn)幾何級的增長。
二、其他國家和地區(qū)特許經(jīng)營中的信息披露制度簡介
1.美國的制度現(xiàn)狀。美國是特許經(jīng)營業(yè)發(fā)展最早的國家之一,他們是世界上最早開展特許經(jīng)營立法實踐的,除了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會制訂的《特許經(jīng)營條例》(簡稱FTC)外,各個州基本上都有自己特許經(jīng)營方面的法律。為了進一步改變特許業(yè)的經(jīng)營狀況,改變商業(yè)經(jīng)營中的欺詐行為、改變交易中的不公平行為、規(guī)范特許經(jīng)營者的活動,從而提高市場的信心,尤其是投資者的信心,聯(lián)邦貿(mào)易委員會于1979年制定了《特許經(jīng)營條例》,可以說該條例是美國乃至世界上特許經(jīng)營立法史上的里程碑。除了FTC以外,《統(tǒng)一特許經(jīng)營提示公告》(簡稱UFOC)也是美國特許經(jīng)營制度中的重要組成部分。
2.法國的制度現(xiàn)狀。法國的特許經(jīng)營業(yè)非常發(fā)達。據(jù)法國特許經(jīng)營協(xié)會的統(tǒng)計,法國特許體系的數(shù)量在世界上名列第三,法國有自己的特許經(jīng)營法(也稱Loi doubin,杜邦法),同時也適用歐盟關(guān)于特許經(jīng)營方面的法規(guī)。
3.澳門的制度現(xiàn)狀?!栋拈T商法典》針對“商業(yè)特許”(商品銷售特許經(jīng)營)和“特許經(jīng)營”(經(jīng)營模式特許經(jīng)營)規(guī)定了特許人“訂立合同前之咨詢及說明”,即信息披露義務(wù)。
三、我國特許經(jīng)營關(guān)于信息披露制度的發(fā)展沿革
1.《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(試行)》。原國內(nèi)貿(mào)易部(現(xiàn)商務(wù)部)于1997年11月14日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(試行)》,成為我國第一部特許經(jīng)營領(lǐng)域的專門立法,然而,該辦法是在中國的特許經(jīng)營領(lǐng)域理論和實踐都不成熟的條件下制定的,于是,制定級別更高內(nèi)容更詳實且具有操作性的法律被提上了日程,這就是《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
2.《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》2005年開始實施的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》在市場準入條件、信息披露制度、廣告宣傳制度等方面均有著實質(zhì)性的進步,這一措施的實行,保證了運行中的法制化,起到了劃時代的意義。
3.《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》。2007年頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》可以說是我國特許經(jīng)營領(lǐng)域第一部真正意義上的法律,其內(nèi)容更加規(guī)范嚴謹,對《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的一些規(guī)定進行了細化,尤其專設(shè)“信息披露”一章,規(guī)定了特許人進行信息披露的內(nèi)容、方式,同時也對特許人違反信息披露義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了信息披露的規(guī)定。內(nèi)容有權(quán)采取保密措施等,是該條例更具有可操作性。
四、展望
商業(yè)特許經(jīng)營的信息披露制度是特許經(jīng)營發(fā)展到一定階段必須要解決的問題,也是伴隨著欺詐等市場誠信問題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,它旨在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,降低交易風(fēng)險和成本,減少特許人和被特許人之間信息的不對稱,維護當(dāng)事人之間的公平,滿足社會正義的要求。
特許經(jīng)營是一種非常龐大復(fù)雜的經(jīng)營模式,涉及了眾多的學(xué)科交叉問題,當(dāng)前在我國該領(lǐng)域研究的還不是很多,因此研究起來也就稍顯困難。筆者主要是從淺顯的皮毛處進行了初步的探究。本文只是針對特許經(jīng)營中的信息披露這一特許經(jīng)營中的核心制度做簡要的探索。受限于篇幅和作者的能力,此文在深度上和廣度上會有所欠缺,望今后能在特許經(jīng)營信息披露領(lǐng)域做更深層次的探討。
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