毛麗冰+喬寵如

剛一推開門，記者就被滿眼的書震撼了。塞滿了書籍文獻的書柜占據(jù)了右手邊整整一面墻，足有3米多高，書柜旁立著一架攀爬的折疊梯;書墻對面有一張堆滿了各種文件資料和一臺電腦、兩部電話的辦公桌;辦公桌旁邊是一張一米多長兼做會客和休憩之用的窄窄的沙發(fā)，上面還疊放著一床薄被子;地上也摞著一堆堆半人多高的圖書和文件，不足10平方米的屋子里僅有一小段容一人側(cè)身通過的小徑。這間有點雜亂沒有一點兒裝飾物的“書房”，是身材瘦小的財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明的辦公室。

這位專注財稅研究近30年的學(xué)者酷愛讀書：大學(xué)時期就通讀了《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》《反杜林論》《哥達綱領(lǐng)批判》等馬列著作，“雖然看不太懂，讀完也很滿足”。邁入經(jīng)濟學(xué)門墻以后，更是窮極精力，遍覽西方經(jīng)濟學(xué)著作，商務(wù)印書館出版的《漢譯世界學(xué)術(shù)名著叢書》中經(jīng)濟類的80余本，“我?guī)缀跞I了，就是喜歡讀書?！?/p>

“馬克思的經(jīng)濟理論絕對是經(jīng)典”

1960年出生的白景明是土生土長的北京人。1979年，他考入北京財貿(mào)學(xué)院（今首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）商業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)之時，中國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的探索階段。“愛看書、愛琢磨事兒”的白景明就在經(jīng)濟理論學(xué)習和對經(jīng)濟現(xiàn)象的觀察中，產(chǎn)生了更加濃厚的興趣。本科畢業(yè)后，他考取了中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所的研究生，跟隨社會主義流通經(jīng)濟理論大家高滌陳先生繼續(xù)學(xué)習商業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

受高滌陳的影響，白景明不僅大量閱讀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典著作，還較早地關(guān)注到了當時尚屬冷門的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。“現(xiàn)在人們都認識到第三產(chǎn)業(yè)的重要性了，但那個時候，大家研究更多的還是工業(yè)經(jīng)濟問題或者物價問題，關(guān)注這一塊的比較少?！?/p>

攻讀碩士期間，微觀經(jīng)濟運行涉及的大量財稅問題引發(fā)了白景明的研究興趣，“等到博士階段就選擇了財政學(xué)”。白景明回憶說：“高先生給我定的博士論文題目是研究商業(yè)與國民收入分配兩者的關(guān)系。在他的指導(dǎo)下，我研究的就不是狹義的商業(yè)，而擴展到了整個第三產(chǎn)業(yè)。”

上個世紀90年代，國內(nèi)關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的人還很少，白景明只得翻閱大量的國外資料。他注意到，20世紀60年代以后，西方國家第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，而當時中國的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在擴大，尤其是生活服務(wù)業(yè)發(fā)展得比較快。他隱隱感覺到：第三產(chǎn)業(yè)的擴展是一個趨勢。

這種對現(xiàn)實世界的感性的認識，在白景明不斷重讀《資本論》之后得到了理論支持?！皩嶋H上，馬克思很早就發(fā)現(xiàn)了這個規(guī)律?！顿Y本論》第四卷提到了剩余價值理論，分析了生產(chǎn)性勞動和非生產(chǎn)性勞動，非物質(zhì)生產(chǎn)部門規(guī)模會不斷擴大，社會再生產(chǎn)理論揭示的生產(chǎn)和消費關(guān)系，我就很受啟發(fā)。”

經(jīng)過多年的經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練，白景明已經(jīng)不復(fù)少年時期的懵懂混沌，他總結(jié)說：“一提馬克思的經(jīng)濟學(xué)，人們就很容易跟‘剝削這個詞聯(lián)系起來，其實不是這么簡單。馬克思的經(jīng)濟原理反映了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，尤其揭示了向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中必然要遇到矛盾和問題，比如收入差距擴大。因此，到現(xiàn)在我都認為，馬克思的經(jīng)濟理論絕對是經(jīng)典?！?/p>

1990年，白景明與高滌陳合著的《服務(wù)經(jīng)濟學(xué)》出版，在學(xué)術(shù)界引起了關(guān)注。也是在這一年，他完成了博士學(xué)業(yè)，到財政部財政科學(xué)研究所工作。

“沒有挨罵，就沒有良好的制度產(chǎn)生”

2003年由白景明作為課題主持人的研究報告《我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策》發(fā)布，其中所提“個人所得稅稅制應(yīng)調(diào)整”等問題，在國內(nèi)引起很大反響，報告指出“對個稅的調(diào)整，要提高費用扣除額，主要是提高工薪所得的課稅免征額，逐步降低稅率、減并級次，尤其對月收入在3000元至5000元的中等收入，更要降低稅率標準，保護其消費能力，用低稅率帶動經(jīng)濟持續(xù)增長和人民生活提升，盡量減少和避免個稅擠出效應(yīng)”?；赝?005年以來的個稅改革，不難發(fā)現(xiàn)其很大程度上正沿襲著白景明提出的這一思路。

2003年的這份報告，曾是當年媒體集中報道的熱點話題，并獲得了公共輿論的全面支持。然而，更多的、具有前瞻性的意見，卻往往會受到冷遇。2012年末，白景明曾經(jīng)針對某些政府部門年終突擊花錢的問題撰文：雖然年底財政支出規(guī)模較大，但并不全是違反預(yù)算管理規(guī)定的突擊花錢。這一說法卻刺激了公眾的敏感神經(jīng)，遭到網(wǎng)民的“炮轟”。實際上，白景明所指的“年末突擊花錢”，是客觀存在的一年當中支出進度不均衡的現(xiàn)象。

“我在網(wǎng)上經(jīng)常挨罵，說我們是‘磚家。這些我都知道?！痹诎拙懊骺磥恚鐣茖W(xué)的研究就是要為制度設(shè)計提意見、建議，本著對社會的責任感就不能怕挨罵。白景明認為，經(jīng)濟學(xué)之所以成為學(xué)科，就是要算細賬，而不是憑空說的，沒有賬就說服不了人。在財科所工作25年，“就是對這個感興趣，一直保持一種熱度，一直不減。看到一些問題，我就想說話，想研究。而且老想深入研究，不能盲目依從主流認識。”

長年累月的大量閱讀培養(yǎng)了白景明的批判性思維，“老琢磨著為什么，對現(xiàn)有的結(jié)論是持懷疑態(tài)度的”。他自認沒法在商界和機關(guān)工作，只能做研究?！暗綑C關(guān)里，領(lǐng)導(dǎo)說的，我持懷疑態(tài)度;商場上，老板說的，我持懷疑態(tài)度。那怎么能行？但是搞研究，就是要審視一切，看什么都要琢磨為什么、今后趨勢如何，這才是研究的價值，否則就不需要搞研究的人了?！?/p>

也正是這樣一股“看到什么都想研究、想說話”的熱情，支撐著白景明，讓他不怕挨罵，一心鉆研?！安还馨げ话ちR，我客觀地分析，哪一種財稅制度好，就應(yīng)該選擇哪一種制度去執(zhí)行。挨罵是沒有關(guān)系的。沒有挨罵，就沒有良好的制度產(chǎn)生?！?/p>

制度設(shè)計要考慮“80、90后”意見

“我覺得搞研究，尤其是經(jīng)濟學(xué)研究，價值在兩方面：一是對現(xiàn)實問題提出具有長效性的對策;二是能夠發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律，前瞻性地提出一些問題?！痹诎拙懊骺磥恚@兩方面都離不開扎實的理論基礎(chǔ)，離不開大量地閱讀和調(diào)研。

盡管目前很多財政學(xué)者都在討論稅收問題，研究宏觀稅負，而白景明認為，稅收多少，稅負多少，都是表象，“真正要花大力氣去討論的是支出需求”。白景明目前積極探索的是人口與財政的關(guān)系。他認為，公共產(chǎn)品的供給和人口是成正比的，一個國家人口多，公共產(chǎn)品的需求就越大，公共產(chǎn)品供給的壓力就大。政府受公眾委托，提供公共產(chǎn)品。但是，政府要提供多少公共產(chǎn)品，提供什么質(zhì)量的公共產(chǎn)品，“這就要靠民意來決定”。

最近一段時間，白景明還漸漸產(chǎn)生了一個“特別深的體會”：財稅制度設(shè)計，是要讓后代人遵從的。一定要考慮到“80后”、“90后”的思維模式，他們的困難和訴求，要征求他們的意見。要看到他們是全身進入市場經(jīng)濟的群體，生活壓力遠超前人。

“再過10年，我們這些人全‘回家了，真正的就業(yè)主力軍是‘80后。”然而，作為一位“60后”的研究人員，白景明認為“平時和這些人不直接接觸”，又怎么保證其制度設(shè)計的合理性呢？不了解他們的境遇，怎么能保證財稅制度不加劇他們的困難呢？

為了全面了解社會各階層的困難和訴求，白景明有一個特別的業(yè)余愛好——看電視劇，尤其是“描寫老百姓生活的”。他還毫不諱言地說，從中“受到了很大啟發(fā)”。

“看了這些，我才能在有限的空間和時間范疇里知道更多社會公眾的語言模式，以及他們的生活和工作環(huán)境，才能更多了解他們遇到的困難，進一步知道社會各個階層是什么樣的狀態(tài)。他們在想什么，訴求是什么，這些恰恰與財稅政策息息相關(guān)。制定財稅改革方案，一定要充分考慮青年人的價值觀、生活觀和理財觀。”

白景明認為，電視劇所反映的買房難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、贍養(yǎng)老人難等現(xiàn)象，其實都是相關(guān)政策制定后遇到的各種問題?！百I房子、供房子，這是現(xiàn)在年輕人最大的壓力。我們設(shè)計個人所得稅，就應(yīng)把這一塊抵扣掉，充分考慮供房族的實際困難?！眅ndprint