張立群

市場需求對短期經(jīng)濟增長具有決定作用。預計2015年，消費、出口、投資需求的增長態(tài)勢趨穩(wěn)，據(jù)此可以判斷經(jīng)濟增速回調(diào)基本觸底，全年經(jīng)濟增長率預計略高于7%。

綜合看，2015年世界經(jīng)濟仍呈繼續(xù)恢復態(tài)勢。預計2015年國際市場保持平穩(wěn)的可能性最大，我國出口的外部環(huán)境大體穩(wěn)定。近年來出口企業(yè)努力在研發(fā)能力、品牌競爭力、成本管理能力和職工隊伍素質(zhì)等方面形成新的競爭力，并逐漸取代低成本支撐的競爭力。出口企業(yè)競爭力開始進入由降到穩(wěn)的時期。由此，筆者判斷我國出口增速的下降過程大體結(jié)束，預計2015年出口增速為7%左右。

近年來保就業(yè)的政策效果比較明顯，就業(yè)形勢比較好。在服務業(yè)發(fā)展勢頭比較好、小微企業(yè)發(fā)展比較多等因素支持下，特別是在以保就業(yè)為底線的穩(wěn)增長政策支持下，就業(yè)增加和政府保障基本民生政策的落實，預計會繼續(xù)支持城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，進而支持消費平穩(wěn)增長。此外房地產(chǎn)和汽車市場調(diào)整，有望在2015年趨于平緩，其對消費的負面影響預計會減弱。綜合這些情況，預計2015年消費實際增長率為10.5%左右。

投資增長將大體趨穩(wěn)，2015年投資增長率預計為16%左右。

首先房地產(chǎn)投資增速回落態(tài)勢有望結(jié)束。大城市對房價回落的預期，根本上是由大城市房價走低態(tài)勢決定。2014年下半年開始，大城市政府針對各自房地產(chǎn)市場的不同問題，分類施策，紛紛取消限購，調(diào)整相關調(diào)控措施。9月30日，央行、銀監(jiān)會發(fā)布通知，對房貸政策作出調(diào)整，放寬首套房貸的優(yōu)惠范圍，給予商業(yè)銀行更大自主調(diào)節(jié)范圍。這表明市場與政府政策的作用正在結(jié)合起來發(fā)揮作用。據(jù)此判斷，一二線城市由預期抑制的居住性買房需求，會在2014年四季度開始逐步加快釋放，房地產(chǎn)企業(yè)賣房難的困難會得到不斷緩解。另一方面，大城市的政府應該與新型城鎮(zhèn)化的要求緊密結(jié)合，在完善城市規(guī)劃布局、加強基礎設施特別是地下基礎設施建設、增加住房建設供地等方面下功夫，增加大城市住房建設供地和土地利用效率。在銷售形勢好轉(zhuǎn)和住房建設供地增加的支持下，房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級活動就可能轉(zhuǎn)為比較溫和的模式，房地產(chǎn)投資就會出現(xiàn)由落到穩(wěn)的變化。

其次，目前政府主導的基礎設施投資已經(jīng)大體形成一個可持續(xù)的模式：包括通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)增加基礎設施投資資金;發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，積極引導民間投資參與基礎設施建設;選擇好基礎設施投資項目，與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化目標結(jié)合，在跨區(qū)域重大基礎設施、城市地下基礎設施以及環(huán)保和信息基礎設施建設方面加大力度;保持合理的增長水平等。盡管當前一些地方政府出現(xiàn)債務到期、土地財政弱化等困難，但考慮到我國財政赤字率較低、政府債務規(guī)模仍在風險線以內(nèi)、政府債務都對應一定的資產(chǎn)等因素，財政資金和銀行資金都還有回旋運作空間。因此，基礎設施投資增速預計可以保持在20%以上。

在房地產(chǎn)和基礎設施投資帶動下，制造業(yè)投資預計也會由落到穩(wěn)。綜合分析，預計2015年投資增長率為16%左右。

從市場需求分析看，2015年經(jīng)濟增長率可以達到略高于7%的水平。上述分析表明，出口、消費和投資等市場需求已經(jīng)大體趨穩(wěn)，因此經(jīng)濟增長回調(diào)過程，預計將大體在2015年結(jié)束。endprint