胡 建，劉 惠

（西華師范大學(xué)a.馬克思主義學(xué)院；b.政治學(xué)研究所，四川南充637009）

實(shí)現(xiàn)社會公正，建設(shè)和諧社會，是人類共同追求的價(jià)值目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨始終不渝的社會理想。近年來，社會公正（公平正義）作為和諧社會的一個(gè)重要方面，日益受到黨和政府以及社會各界的高度關(guān)注。黨的十八大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也將成為未來中國發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，努力推進(jìn)社會公正無疑具有更為重要的意義和價(jià)值。

一、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件

1．社會公正是和諧社會制度設(shè)計(jì)與安排的基本依據(jù)。一個(gè)公共化程度日益提高的現(xiàn)代社會要“正常運(yùn)轉(zhuǎn)”，需要有良好的秩序。維護(hù)社會秩序，則需要完善的規(guī)則，而一個(gè)社會中最重要的規(guī)則體系就是制度。就制度的制定與設(shè)計(jì)而言，要想其科學(xué)合理，必須有基本的價(jià)值理念作依據(jù)，這個(gè)基本的價(jià)值理念就是公正。所以，現(xiàn)代社會中的制度設(shè)計(jì)與安排，必須以公正的理念為依據(jù)。正如羅爾斯所說，“我們可以設(shè)想一種公開的正義觀，正是它構(gòu)成了一個(gè)組織良好的人類聯(lián)合體的基本條件?！盵1]5很難想象，一個(gè)缺乏起碼公正秩序的社會能夠成為一個(gè)和諧的社會。馬克思主義認(rèn)為，以往的一切剝削制度之所以必然被推翻，就是因?yàn)檫@些社會制度是不公正的制度，其關(guān)鍵就在于極少數(shù)擁有生產(chǎn)資料的統(tǒng)治者對于喪失了生產(chǎn)資料的被統(tǒng)治者的殘酷經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫。而社會主義制度之所以必然在全世界獲得最終的勝利，也正是因?yàn)檫@種制度剝奪了剝奪者，消滅了人剝削人、人壓迫人的不合理制度，是人類歷史迄今為止出現(xiàn)的最為公正的制度。

當(dāng)前，我們提出的社會主義和諧社會是一種社會系統(tǒng)內(nèi)部社會要素、社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)與社會功能的協(xié)調(diào)均衡、相互融洽、穩(wěn)定有序的理想社會，它需要公正的制度化體系來維持和保證。換言之，社會主義和諧社會是一個(gè)制度公正合理的社會，社會主義和諧不僅體現(xiàn)在對共同價(jià)值的追求，也體現(xiàn)在一種公正合理的社會制度安排上。公正基礎(chǔ)上的制度安排與設(shè)計(jì)，由于其合理配置了社會成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會群體之間、社會成員之間的適當(dāng)安排和合理分配，能夠正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效妥善的協(xié)調(diào)；能夠取得社會各個(gè)階層的共識和認(rèn)同，使出臺的方針政策獲得最廣泛的社會支持而得以順利地推行和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)社會各階層的良性互動與團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終形成全體社會成員相互尊重、各盡所能、各得其所而又和諧共處的社會。黨的十六屆六中全會也強(qiáng)調(diào)，“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。”[2]所以，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，我們必須注重以社會公正理念為基礎(chǔ)的制度化設(shè)計(jì)與制度化建設(shè)，建立一整套公正合理的體制、機(jī)制與政策體系，即構(gòu)建一個(gè)公平發(fā)展的社會體系，從制度上保證社會機(jī)體的良性運(yùn)行與健康發(fā)展。

2．社會公正是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則。社會主義和諧社會，簡單地說，就是各種社會關(guān)系的和諧。而在人們的各種社會關(guān)系中，利益關(guān)系是至關(guān)重要的。正如馬克思所說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵3]82因此，人與人之間的關(guān)系本質(zhì)上是一種利益關(guān)系，利益關(guān)系是否和諧是構(gòu)建和諧社會的核心問題。社會主義和諧社會必定是各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)和正確處理的社會。然而，隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生活中出現(xiàn)了利益群體多樣化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益差異擴(kuò)大化的現(xiàn)象，致使利益矛盾與沖突逐漸凸顯。如今的社會沖突，集中表現(xiàn)為利益沖突，大都是我們不能協(xié)調(diào)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益引起的。羅爾斯認(rèn)為，對于一個(gè)社會所產(chǎn)生的利益沖突，“需要一系列原則來指導(dǎo)在各種不同的決定利益分配的社會安排之間進(jìn)行選擇，到達(dá)一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約。這些所需要的原則就是社會正義的原則”。[1]4因此，這就要求我們以社會公正為基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向，切實(shí)處理好當(dāng)前社會面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的利益矛盾。當(dāng)前，我們必須堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保護(hù)大多數(shù)公眾的利益。正確反映和兼顧不同群體、行業(yè)、部門、階層的群眾利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益群體和利益關(guān)系，建立合理的利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決各種利益矛盾，努力把差異、沖突控制在大多數(shù)人能夠承受和容忍的程度，盡量把不穩(wěn)定因素控制在初始狀態(tài)，以免釀成更大的事端。只有堅(jiān)持社會公正的基本準(zhǔn)則，遵循公平正義的程序，才能正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，以確保最廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，從而使人們在安居樂業(yè)的基礎(chǔ)上心情舒暢、各得其所而又和諧相處，營造出融洽、和諧的社會關(guān)系。

二、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的首要價(jià)值目標(biāo)

社會公正是一個(gè)帶有終極意義的命題，其意義不僅在于它可以為現(xiàn)實(shí)中的人們尋求公平和正義，更重要的在于它作為一種理想根植于社會制度和人們心中，成為人類世代追尋的價(jià)值目標(biāo)。因此，羅爾斯在他的《正義論》中指出：“正義是社會制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！薄白鳛槿祟惢顒拥氖滓獌r(jià)值，真理和正義是決不妥協(xié)的。”[1]3-4正是由于對社會制度和社會整體具有如此巨大的價(jià)值力量，社會公正才成為社會價(jià)值體系的核心內(nèi)容和首要價(jià)值，在社會發(fā)展中受到普遍的關(guān)注，并引領(lǐng)人們?nèi)閷?shí)現(xiàn)社會公正而努力。

社會公正也必然是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的首要價(jià)值目標(biāo)?！白非蠛椭C必須首先追問和諧的正當(dāng)性。社會主義和諧社會的正當(dāng)性就是它的公正性。追尋公正是它的精神底蘊(yùn)和價(jià)值向度?！盵4]對此，我們可以從以下三個(gè)方面來理解：

1．社會公正是社會主義的本質(zhì)要求。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是社會主義性質(zhì)的社會。馬克思曾指出：社會主義社會是人的自由而全面發(fā)展的社會。鄧小平總結(jié)社會主義運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)，第一次明確提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[5]373他還說：“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因?yàn)樯鐣髁x有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣髁x才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！盵5]143這就是說，社會主義同資本主義的區(qū)別，除了要比資本主義社會更好更快地解放和發(fā)展生產(chǎn)力外，另一個(gè)主要區(qū)別就是社會主義不搞兩極分化，要消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會主義之所以要消滅剝削、消除兩極分化，歸根結(jié)底是為了消除社會的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面享有同等的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會主義的這種本質(zhì)要求和社會公正價(jià)值的追求是完全一致的，也就是說社會公正是社會主義的題中應(yīng)有之意，是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的一個(gè)核心價(jià)值取向。正如馬克思指出的，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。[3]582因此可以說，沒有社會公正就沒有社會主義，就沒有社會主義和諧社會。

2．社會公正是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需求。經(jīng)過30多年的改革開放，我國在取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的同時(shí)，各種社會矛盾、社會問題不斷涌現(xiàn)，社會公正問題日益凸顯。這已經(jīng)成為一個(gè)影響中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大問題，并使得和諧社會的構(gòu)建面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會迫切要求解決和處理好社會公正問題?！耙粋€(gè)社會只要能夠提升其公正程度，那么，社會問題出現(xiàn)的種類與強(qiáng)度均為減少或減小，同時(shí)社會也可以增強(qiáng)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會問題的力度?！盵6]黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要“更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”；而黨的十六屆六中全會更明確指出“社會公平正義是社會和諧的基本條件”。當(dāng)前，解決好社會公正這個(gè)重大課題，理順各種社會利益關(guān)系，化解各種社會利益矛盾，形成公平、合理的社會利益格局，不僅是我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，而且也是關(guān)系到最廣大人民群眾根本利益的焦點(diǎn)問題。因此可以說，構(gòu)建社會主義和諧社會理念和目標(biāo)的提出，很大程度上就是為了解決種種社會不公問題，通過突出保證社會公正的價(jià)值取向和追求社會公正，來推動整個(gè)社會的健康運(yùn)行與和諧發(fā)展。

3．社會公正是貫穿社會主義和諧社會的一條主線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價(jià)值理念。胡錦濤指出，“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”[3]這實(shí)際上不僅揭示了社會主義和諧社會的基本特征，而且也闡述了社會主義和諧社會的基本價(jià)值體系。在這一基本價(jià)值體系中，“公平正義”是貫穿于其中的一個(gè)主線，也是社會主義和諧社會的一個(gè)核心價(jià)值理念，或曰“靈魂”。具體而言，“民主法制”是公平正義的政治法律保證；“誠信友愛”是從道德要求上保證公平正義的實(shí)現(xiàn)；“充滿活力”和“安定有序”是公平正義實(shí)現(xiàn)后人民群眾表現(xiàn)出來的積極性、創(chuàng)造性和良好的社會秩序；“人與自然和諧相處”從一定意義上說是為了實(shí)現(xiàn)代際之間的公平正義?？梢姡绻麤]有公平正義，其他諸如“民主法治”、“誠信友愛”、“充滿活力”、“安定有序”、“人與自然和諧相處”等就猶如抽去了“靈魂”而將不復(fù)存在，構(gòu)建社會主義和諧社會也就必然成為無法實(shí)現(xiàn)的空話。

三、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力支撐

1．追求社會公正是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。社會主義和諧社會必須是生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會。對于現(xiàn)階段的中國社會來說，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了社會公正，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體地說，社會公正是通過作用于效率而反作用于生產(chǎn)力的，表現(xiàn)為社會越公正就越有效率進(jìn)而越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而社會越不公正就越?jīng)]有效率，就越阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。這是因?yàn)?，勞動者是效率的動力因素，而社會公正就是通過調(diào)動人的積極性而影響效率的。具體有兩方面的表現(xiàn)：一方面，社會越是公正，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得便越一致，每個(gè)人的勞動積極性便越高，從而效率也就越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，社會越不公正，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得越不一致，每個(gè)人的勞動積極性就越低，效率也越低，從而影響到生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，社會越公正，人們損害社會和他人的傾向就越小即社會交易成本越小，從而社會的總體效率就越高；反之，社會越不公正人們損害社會和他人的傾向就越大即交易成本就越高，社會總體效率就越低。因此，我們必須下大力氣解決社會不公問題，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高社會生產(chǎn)率，這樣才能使大量社會成員的收入水平和消費(fèi)能力得到提高，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源源不斷的動力支持。

2．追求社會公正是增強(qiáng)社會凝聚力、整合力以及激發(fā)主體潛能的重要源泉。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅需要一種公正合理的制度安排，而且也必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。這就要求切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。簡言之，和諧社會的構(gòu)建要有社會合力與社會活力這兩種基本力量的維系。首先，社會合力來自于同心，萬眾一心才能增強(qiáng)社會凝聚力和整合力，使整個(gè)社會形成一個(gè)有機(jī)的整體，產(chǎn)生整體和諧的效果。在形成社會合力的過程中，社會公正原則發(fā)揮著主導(dǎo)作用。社會公正是一種平衡機(jī)制。追求社會公正，可以有效地維護(hù)社會各階級、各階層及各種力量之間的相對平衡，尤其是財(cái)富、權(quán)力、規(guī)則、機(jī)會和法律上的公平，以保持社會的均衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定；也能夠保證廣大人民群眾公正、平等地行使民主政治權(quán)利和其他各項(xiàng)權(quán)利，共同分享改革發(fā)展的成果，使國家政權(quán)真正為人民服務(wù)，進(jìn)而贏得社會不同利益主體的共識與認(rèn)同，增強(qiáng)廣大人民群眾對黨和政府的信任、擁護(hù)與支持，使黨和政府獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)有效的社會整合，形成強(qiáng)大的社會合力。其次，構(gòu)建社會主義和諧社會也取決于激發(fā)社會活力。激發(fā)社會活力就是把人民群眾創(chuàng)造社會財(cái)富的主觀能動性、創(chuàng)造性和聰明才智充分發(fā)揮出來。對于社會活力的激發(fā)、人力資源的充分開發(fā)而言，社會公正的基本原則具有不可替代的作用。因?yàn)橐环矫?，在參與財(cái)富等社會資源分配之前，機(jī)會平等的規(guī)則要摒棄先賦性的因素（如特權(quán)、身份、等級）等不公正因素的影響，保證每一位社會成員能夠有一個(gè)平等競爭的條件，能夠得到公正的對待，能夠通過自致性的努力最大限度發(fā)揮自己的能力。而另一方面，在參與財(cái)富等社會資源分配時(shí)，遵循按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則，社會成員能夠得到自己所應(yīng)得到的那一份。這樣便可以將社會成員的利益驅(qū)動納入一個(gè)良性的軌道之中，充分地激發(fā)人們的勞動熱情和創(chuàng)造活力，從而形成一種各盡所能、各得其所、積極向上、活力迸發(fā)的社會氛圍，為整個(gè)社會的健康運(yùn)行與和諧發(fā)展提供持續(xù)的能量。

綜上可見，我們要構(gòu)建的和諧社會首先必須是公正的社會。如果沒有基本的社會公正作為社會整合的秩序基礎(chǔ)來約束指導(dǎo)人們，社會的和諧也就無從談起。正是社會公正，而且也只有社會公正才能夠真正有效地充當(dāng)并擔(dān)負(fù)起和諧社會的基礎(chǔ)大任。正如亞當(dāng)·斯密所指出的，“與其說仁慈是社會存在的基礎(chǔ)，還不如說正義是這種基礎(chǔ)。雖然沒有仁慈之心，社會也可以存在于一種不很令人愉快的狀態(tài)之中，但是不義行動的盛行卻肯定會徹底毀掉它。”[8]因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須充分考慮到公正對社會和諧的推動作用，也只有充分重視和運(yùn)用社會公正的工具性價(jià)值，才能保證社會實(shí)現(xiàn)真正的和諧。

[1]約翰·羅爾斯．正義論[M]．何懷宏，譯．北京：中國社會科學(xué)出版社，1988：5．

[2]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N]．人民日報(bào)，2006-10-19．

[3]馬克思恩格斯全集（第1卷） [M]．北京：人民出版社，1956：82．

[4]曾建平，王玲玲．追尋公正:和諧社會的價(jià)值取向[J]．馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2005，（3） ．

[5]鄧小平文選（第3卷） [M]．北京：人民出版社，1993：373．

[6]吳忠民．社會公正論[M]．濟(jì)南：山東人民出版社，2004， （2） ．

[7]胡錦濤．在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N]．人民日報(bào)，2005-06-27．

[8]亞當(dāng)·斯密．道德情操論[M]．蔣自強(qiáng)，譯．北京：商務(wù)印書館，1998：106．