朱鋒
當(dāng)前,中日關(guān)系陷入兩國(guó)關(guān)系正?;詠?lái)前所未有的低潮。兩國(guó)在釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)議、東海防空識(shí)別區(qū)、靖國(guó)神社參拜、日本未來(lái)軍事與防務(wù)政策走向等一系列問(wèn)題上的尖銳爭(zhēng)議,正在決定性地改變兩國(guó)關(guān)系的基本性質(zhì)。1972年兩國(guó)邦交正?;髿v經(jīng)三代中日領(lǐng)導(dǎo)人和社會(huì)有識(shí)人士的共同努力而形成的指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的一系列原則,例如中日世代友好、永不再戰(zhàn),等等,已經(jīng)滑落到了崩潰的邊緣。中日關(guān)系如何止跌回暖,已經(jīng)不再是一兩次首腦會(huì)晤可以解決的問(wèn)題。兩國(guó)都需要做好準(zhǔn)備,面對(duì)未來(lái)數(shù)年之內(nèi)缺乏高層政治往來(lái)、釣魚(yú)島爭(zhēng)議危機(jī)居高不下、安全與防務(wù)關(guān)系緊張、投資與貿(mào)易關(guān)系萎縮等基本事實(shí)。
國(guó)內(nèi)政治是兩國(guó)關(guān)系持續(xù)惡化的重要因素
中日關(guān)系走到今天這一步,原因是多種多樣的。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中日關(guān)系雖然出現(xiàn)過(guò)暫時(shí)的穩(wěn)定、甚至改善,但兩國(guó)關(guān)系的友好指數(shù)卻在不斷下滑。日本右翼勢(shì)力對(duì)中國(guó)崛起的傲慢、疑慮以及情感上的排斥,是中日關(guān)系惡化的主要原因。同時(shí),冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中日兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)所發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)型也促成了中日關(guān)系的持續(xù)惡化。
1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),日本力求擺脫戰(zhàn)敗歷史的憲法約束,要成為“普通國(guó)家”的呼聲不斷高漲。1991~1992年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),由日本提供“支票”、美國(guó)進(jìn)行軍事行動(dòng)的一幕讓很多日本人深感不爽。1996年美日抓住臺(tái)灣海峽危機(jī),延續(xù)和強(qiáng)化了美日軍事同盟。日本的安保角色從1999年的“周邊事態(tài)”,到2001年“9.11事件”之后日本國(guó)會(huì)通過(guò)《反恐特別法》所強(qiáng)調(diào)的“國(guó)際貢獻(xiàn)”,再到2008年9月麻生政府公開(kāi)開(kāi)始推行的“價(jià)值觀外交”,日本擺脫戰(zhàn)敗體制束縛的進(jìn)程在不斷利用各種國(guó)際機(jī)會(huì)的過(guò)程中加以推進(jìn)。
與此同時(shí),快速崛起的中國(guó)和后冷戰(zhàn)時(shí)代抱有意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)勝國(guó)的狹隘情結(jié)的美日等西方國(guó)家不斷碰撞。對(duì)于在政治體制上專注于走自己道路的中國(guó),日本完全沒(méi)有從同為亞洲國(guó)家出發(fā)而給予應(yīng)有的體認(rèn)和尊重。一些極右翼分子,更是認(rèn)為一個(gè)在制度和價(jià)值上“落后于日本”的中國(guó),無(wú)權(quán)對(duì)日本的歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題“橫加指責(zé)”。再加上已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多世紀(jì)的積聚在日本人內(nèi)心的對(duì)中國(guó)和其他亞洲國(guó)家的“優(yōu)越感”,使中國(guó)和韓國(guó)要求日本正視侵略歷史、停止美化軍國(guó)主義的正當(dāng)要求,被許多日本人解讀為是中國(guó)和韓國(guó)有意矮化日本、有意推行對(duì)日“贖罪外交”。在這一過(guò)程中,中國(guó)要求日本停止在教科書(shū)問(wèn)題、靖國(guó)神社參拜問(wèn)題、右翼美化侵略歷史的言論、臺(tái)灣問(wèn)題上徹底放棄“皇國(guó)心態(tài)”,以及承認(rèn)中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島擁有主權(quán)。
雖然不少中日關(guān)系的觀察者常常把中日關(guān)系惡化的原因歸結(jié)為中國(guó)的崛起、中日實(shí)力對(duì)比發(fā)生歷史性變化以及美國(guó)因素的作用等,但筆者認(rèn)為,從1991年以來(lái),導(dǎo)致中日關(guān)系持續(xù)緊張,讓兩國(guó)在政治、安全、戰(zhàn)略、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域關(guān)系不斷惡化的根本原因,還是兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)所發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)型。如2001~2006年執(zhí)政的小泉純一郎,就是利用在靖國(guó)神社參拜問(wèn)題上的對(duì)華強(qiáng)硬,不斷累積國(guó)內(nèi)政治資源,最終成為了日本戰(zhàn)后歷史上在位時(shí)間最長(zhǎng)的首相。
另外一個(gè)重要的妨礙中日關(guān)系穩(wěn)定和合作性交往的因素,則是上世紀(jì)90年代末以來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層之間的個(gè)人交往、個(gè)人友情和個(gè)人認(rèn)同的缺乏。雖然在日本也曾出現(xiàn)福田康夫和鳩山由紀(jì)夫這兩位曾強(qiáng)調(diào)中日之間的“亞洲價(jià)值”和建設(shè)“亞洲共同體”的首相,但他們卻非日本政治中的主流派系和主流思想。而且兩人在位時(shí)間都很短,難以對(duì)日本的對(duì)華政策帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。除了這兩位之外,其余當(dāng)政的政治人物普遍“西化”,再輔之以日本特有的右翼思想,中日領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面“找不到感覺(jué)”就非常正常,更不用說(shuō)形成政治領(lǐng)導(dǎo)人之間朋友般的個(gè)人交往。
而當(dāng)中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人彼此之間既找不到“感覺(jué)”、又難以形成良好的個(gè)人“關(guān)系”的時(shí)候,中日政治關(guān)系一旦遇到風(fēng)吹草動(dòng),兩國(guó)的政治領(lǐng)袖都無(wú)法從對(duì)對(duì)方的體諒、理解和支持的角度來(lái)處理彼此之間的棘手難題?;仡櫳鲜兰o(jì)70年代到80年代,中日領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人友情和相互理解,被證明是兩國(guó)關(guān)系遇到波折時(shí)重要的“穩(wěn)定器”。
換個(gè)心態(tài)直面“世紀(jì)難題”
然而,中日關(guān)系又是亞洲最重要的雙邊關(guān)系之一。中日分別是亞洲第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體,必然要對(duì)亞洲的和平、穩(wěn)定和繁榮承擔(dān)特殊的責(zé)任和使命。中日關(guān)系目前高位的緊張狀態(tài),不但是不正常的,也是危險(xiǎn)的。安倍政府上臺(tái)之后,滿世界兜售“中國(guó)威脅論”,不斷攻擊和丑化中國(guó),更通過(guò)對(duì)日本和平憲法的“再解釋”追求擴(kuò)軍備戰(zhàn),兜售所謂的“積極和平主義”,不惜制造亞洲地緣政治的分裂。
但是,筆者認(rèn)為,中日關(guān)系并非不可逆轉(zhuǎn),安倍政府也并非不可接觸。大國(guó)外交從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種“可能性”的藝術(shù),也是最大限度地利用多種手段和途徑加強(qiáng)與對(duì)象國(guó)溝通、澄清誤判、累積善意和發(fā)揮影響的藝術(shù)。有鑒于中日關(guān)系的最大癥結(jié)恰恰在彼此的國(guó)內(nèi)政治上,筆者認(rèn)為,中國(guó)的對(duì)日政策要在一定程度上超越安倍政府情緒化和短視的對(duì)華政策,要向日本民眾、日本社會(huì)和日本精英傳達(dá)中方愛(ài)好和平、愿意緩和關(guān)系和管控中日危機(jī)的明確信息。而傳遞這一信息的途徑,仍然是中日兩國(guó)現(xiàn)行政府部門、包括政府高層之間的直接對(duì)話。
特別是面對(duì)中日目前在釣魚(yú)島海域以及東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上依然存在著的尖銳對(duì)立,中日兩國(guó)政府及其相關(guān)部門的直接對(duì)話,對(duì)于避免出現(xiàn)意外的軍事沖突、管控東??罩泻秃I衔C(jī)局勢(shì)、避免中日關(guān)系持續(xù)惡化,具有不可替代的意義和作用。
恢復(fù)中日政府間的接觸和對(duì)話,并非是對(duì)安倍政府無(wú)原則的退讓,更不是對(duì)安倍政府錯(cuò)誤的對(duì)華政策做出妥協(xié),而是開(kāi)展對(duì)日斗爭(zhēng)的一種重要舉措。中日關(guān)系的走向,涉及亞洲政治中“大是大非”。恢復(fù)和保持必要的接觸和溝通,也是向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)的和平意愿,表明中國(guó)愿意竭盡全力維護(hù)中日關(guān)系大局,避免兩國(guó)關(guān)系“擦槍走火”。更重要的是,這樣才能在未來(lái)對(duì)日外交斗爭(zhēng)的“持久戰(zhàn)”中贏得更多的國(guó)際理解和同情。
中日關(guān)系很可能是中國(guó)人必須直面的“世紀(jì)難題”。如果我們胸中只是一味帶著仇恨,是無(wú)法真正化解和戰(zhàn)勝這一“難題”的。我們必須向前看。中國(guó)人在處理對(duì)日問(wèn)題上心態(tài)越是輕松和柔和,越能展示我們的智慧和能力。
(作者為南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任)endprint