曉岸

優(yōu) 勢

在中華人民共和國成立65周年之際，一股被稱作“重新發(fā)現(xiàn)中國的優(yōu)勢”的思想熱潮在中國人民大學(xué)重陽金融研究所和復(fù)旦大學(xué)中國發(fā)展模式研究中心的推動下形成勢頭。組織者宣稱這代表自2008年前后就開始興起的中國發(fā)展模式研究熱，“或者說是中國話語崛起的趨勢”。

這一思潮的涌現(xiàn)實屬必然，因為它是中國思想者對黨的十八大發(fā)出的堅定道路、理論、制度“三個自信”要求的響應(yīng)和追隨，也是中國知識界在中日甲午戰(zhàn)爭120周年、第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年之際進(jìn)行近代史反思的延伸，還體現(xiàn)了國外觀察家對中國內(nèi)外政策轉(zhuǎn)型的密切關(guān)注，可以說是西方內(nèi)部正在發(fā)生的制度反思的中國鏡像。

在2014這個特殊年份，“重新發(fā)現(xiàn)中國的優(yōu)勢”歸根結(jié)底是重新檢視中國走過的和應(yīng)走的路，明證其從歷史中來、到現(xiàn)實中去的必然性，這是中國重新凝聚共識、繼續(xù)朝正確方向前行所必須優(yōu)先解決的問題。

全球化、信息化時代的中國道路問題有兩條基本線索，既包括中國應(yīng)在國內(nèi)走什么路，也包括中國要在世界上走什么路，兩者相互關(guān)聯(lián)、作用——前者走通了后者必然天高地闊，后者出了差錯將會干擾和裹挾前者。必須以心系人民的良知、實事求是的態(tài)度構(gòu)筑通向未來的橋梁。

對于中國在世界上該走什么路，答案早已明確，那就是和平發(fā)展道路。偏離了這條路，中國不可能在國際上獲得突出、持久的話語權(quán)。但是，走和平發(fā)展道路并非中國與世界簽訂的契約，也非中國必須對世界單方面作出的承諾、承擔(dān)的義務(wù)，對此中國領(lǐng)導(dǎo)人講得很清楚：“中國堅定不移走和平發(fā)展道路，也真誠希望世界各國都走和平發(fā)展道路。”

和平發(fā)展道路是中國的一大主要優(yōu)勢，但優(yōu)勢必須是具像的，僅靠提目標(biāo)、喊口號不能兌現(xiàn)優(yōu)勢，還要有足夠多的守護這條路的具體手段。重新發(fā)現(xiàn)中國的優(yōu)勢，最主要的精力應(yīng)放置于此。

中國的思想者們需要提出并深思幾個問題，只有它們當(dāng)中的每一項都擁有正面、積極、確信的答案，和平發(fā)展道路才能真正談得上一通到底，中國和中國外交才真正談得上優(yōu)勢在握。

這些問題應(yīng)當(dāng)包括：中國是否擁有堅守和平發(fā)展道路的有力、有利的決策體制？是否擁有與和平發(fā)展目標(biāo)相匹配的大戰(zhàn)略？是否擁有足以支撐和平發(fā)展戰(zhàn)略的國際關(guān)系理論架構(gòu)以及足夠豐富的人才儲備？是否擁有體現(xiàn)和平發(fā)展意志的歷史積淀和文化傳統(tǒng)，以及與此相連的對外輻射力和滲透力？中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略是否擁有足夠的公眾理解和支持？說到底是內(nèi)外環(huán)境和硬、軟兩種實力的問題，但終歸是一個政治抉擇的問題。

固然可以通過不同制度的比較重新發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，但中國的真正自信應(yīng)來源于對我們的制度和做法一定要比別人好的追求，而不是別人的制度和做法比我們壞的僥幸。要防止把“相對好”當(dāng)作“絕對好”、把“不算最壞”當(dāng)作“就算正確”，把“局部真實”當(dāng)作“整體真實”。不能因在國際上存在比自己的一些不合理、不適當(dāng)?shù)恼邔嵺`更壞的惡例就不謀改革、不思調(diào)整。

就像機遇和挑戰(zhàn)一樣，優(yōu)勢和劣勢本來就是一個事物的兩個面，在很多時候可以相互轉(zhuǎn)化，一旦對優(yōu)勢的自我認(rèn)知膨脹為自大妄為，優(yōu)勢就會被浪費、就會發(fā)生向劣勢的轉(zhuǎn)換。習(xí)近平主席在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會講話中叮囑，“無論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領(lǐng)導(dǎo)層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿”，說的就是這個道理。

累 進(jìn)

新中國迄今已走過的65個年頭，自然也是新中國外交的65年。65年來的中國外交大體經(jīng)歷了四個階段。

第一個階段是“另起爐灶、打掃干凈屋子再請客”，“一邊倒”，提出“和平共處五項原則”，集中精力發(fā)展與蘇聯(lián)、周邊鄰國和新興民族獨立國家的關(guān)系，打破西方的封鎖圍堵。

第二個階段是中蘇分歧公開化，兩國關(guān)系破裂，中國的國際環(huán)境嚴(yán)重惡化。

第三個階段是“一大片、一條線”，堅決反對兩個超級大國的霸權(quán)行徑，積極投入南南合作，恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位，推動中美、中日關(guān)系正常化，成為國際舞臺上舉足輕重的力量。

第四個階段是作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題”論斷，實施全方位對外開放，確立全方位外交格局，全面融入國際秩序和全球體系，走和平發(fā)展道路。

這65年的外交歸結(jié)起來，就是中國與時俱進(jìn)不斷調(diào)整戰(zhàn)略、從封閉走向開放、從世界舞臺的邊緣地帶逐步走向中心位置的過程。

美國最著名的中國問題專家之一沈大偉在他的《中國走向世界：不完全的大國》一書中將1949年以來的中國外交更細(xì)劃分為十個階段，并得出六點結(jié)論：

第一，長期性的不安全感和周期性的被孤立經(jīng)歷導(dǎo)致時常的戰(zhàn)術(shù)性結(jié)盟和調(diào)整；

第二，國內(nèi)政治對外交事務(wù)有著重大而深刻的影響，但改革開放后的外交運作更加專業(yè)化；

第三，被國際社會接納進(jìn)而全面融入國際體系的進(jìn)程曠日持久，仍不時顯示出不適應(yīng)性；

第四，與周邊主要鄰國和世界其他大國的關(guān)系存在“隔閡—敵意—矛盾—正?；钡难h(huán)往復(fù)；

第五，對世界秩序的看法極具流動性，且內(nèi)部始終存在爭論；

第六，外交政策的連貫性特征并不明顯。

這些看法有值得商榷之處，但總體是合情合理的。在風(fēng)云激蕩的年代中、格局轉(zhuǎn)換的世界里，中國本身就是巨大的變革符號，過于鮮明的“連貫性”并不符合事物發(fā)展的基本規(guī)律，也是對中國外交政策的求全責(zé)備。

“中國是獨一無二的，沒有哪個國家享有如此悠久的連綿不斷的文明，而且與其古老的戰(zhàn)略和政治韜略的歷史及傳統(tǒng)如此一脈相承?！鄙虼髠サ木駥?dǎo)師基辛格卻正是從連貫性和歷史性的角度理解中國外交的。

如果必須為65年來的中國外交找到一條主線，那就是獨立自主的和平外交政策，這個政策是將民族主義、國際主義與強國方略結(jié)合起來的政策，一個中心詞匯是“復(fù)興”。

“雖然歷經(jīng)劫難”，“但中國傳統(tǒng)的宇宙觀始終沒有泯滅”，基辛格說。包括他在內(nèi)的幾乎所有觀察家們都確信，中國要找回曾經(jīng)屬于自己的榮耀和“歷史性權(quán)利”。他們都關(guān)注到過去65年間世界是如何影響中國的，他們的視角開始轉(zhuǎn)向中國如何影響世界。endprint

經(jīng)過65年的積累，中國已經(jīng)奠定了找回“歷史性權(quán)利”的實力基礎(chǔ)，未來10至20年將是見證結(jié)果的關(guān)鍵期。65年來一條有著兩股相互纏繞的分支的極重要脈絡(luò)是：中國外交在努力謀求從弱國外交到強國外交轉(zhuǎn)型的同時，中國崛起模式則從沖突性崛起、對抗性崛起向和平崛起、合作崛起轉(zhuǎn)型。

中國將向國際社會系統(tǒng)性展示這兩種轉(zhuǎn)型的真實結(jié)果，它們有時并非嚴(yán)絲合縫、自成一體，能否以相互協(xié)調(diào)的方式最終得到實現(xiàn)足以決定世界在和與戰(zhàn)、穩(wěn)與亂、融與分的十字路口朝哪個方向前行。

粹 取

兩種轉(zhuǎn)型的意識在過去兩年表現(xiàn)得尤為鮮明，而這兩年正是習(xí)近平時代揚帆啟航的兩年。

國內(nèi)有人喜歡將近兩年的中國外交同此前63年的中國外交割裂開來評價，刻意比較中國在什么時期“軟”、什么時期“硬”，以證明當(dāng)下中國處理涉外問題謀略和方式的正確，這是不合適、不科學(xué)的。

國外有人給新時期的中國對外政策貼上“必勝主義”、“強勢外交”的標(biāo)簽，認(rèn)為實力的提升正促使中國放棄“就自身事務(wù)與國際相協(xié)調(diào)”的做法，轉(zhuǎn)向“走自己的路，任他人評說”的模式，這是不客觀、不全面的。

回顧過去65年，無論是游離于國際體系外時期的“無法無天”，還是逐步融入全球體系過程中囿于國力不濟、話語權(quán)不多而保持的隱忍韜晦，都不能代表中國外交的全貌，不能指認(rèn)中國外交的總體方向。每個時代都有它的主客觀條件，也必然有其歷史局限性，靠否定前人來印證今人或反其道而行之都不能把真理、真知、真相留在自己身邊，必須用發(fā)展的觀點觀察事物。

判斷中國外交正在推開一扇怎樣的門，主要還是應(yīng)看中國正從過去60多年與世界打交道的具體實踐中粹取什么。之所以借用“粹取”這個化學(xué)詞匯，是因為它最能夠形容習(xí)近平時代中國外交正在努力進(jìn)行的一項主要事業(yè)：從歷史的累進(jìn)和積淀中提煉、純化、發(fā)展出適應(yīng)今天、面向未來的理論和實踐精髓。

粹取之一，是將和平共處五項原則提升為普遍適用的國際關(guān)系準(zhǔn)則，集中體現(xiàn)主權(quán)、正義、民主、法治、共贏的外交價值觀和國際秩序觀。

粹取之二，是將中國夢、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)與基于全球化趨勢的世界夢緊密聯(lián)系在一起，積極實踐優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)和合作目標(biāo)的“命運共同體”理念。

粹取之三，是設(shè)立國家安全委員會，提出綜合國家安全觀，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全體制。

粹取之四，是將不結(jié)盟的傳統(tǒng)政策適用于國際政治的嚴(yán)峻現(xiàn)實，不選邊站隊不等于不堅持正義，不拉幫結(jié)派不等于不主持公道，不對抗沖突不等于不競爭博弈。

粹取之五，是全方位升級對外開放戰(zhàn)略，提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想，推動互聯(lián)互通，建設(shè)海洋強國和戰(zhàn)略西進(jìn)并舉，打造海陸兩翼格局。

粹取之六，是進(jìn)一步突出周邊外交在對外戰(zhàn)略布局中的首要位置，努力擺好維護核心利益、促進(jìn)亞洲安全、拓展周邊合作之間的辯證關(guān)系，搭建大國外交的中心舞臺。

粹取之七，是在總結(jié)歸納60多年大國外交經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上正式提出中美新型大國關(guān)系理念，升級中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，拓寬與歐洲的合作渠道，以我為主運籌均衡的大國關(guān)系架構(gòu)。

粹取之八，是更加全面深入地參與世界事務(wù)、投入熱點問題、倡導(dǎo)多邊主義，主動傳播中國聲音，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，擴大中國的國際話語權(quán)。

粹取之九，是確認(rèn)中國傳統(tǒng)文化的熏陶和浸濡，提出并堅持正確義利觀，強調(diào)要用思想的力量鋪就和平道路，用文化興盛支撐國家和民族的強盛。

粹取之十，是開啟新的公共外交時代，把公眾從外交看客變?yōu)楸槐Ｗo者和參與者、貢獻(xiàn)者、中國國際影響力的傳播者。

以上十個方面的粹取，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承中變革的戰(zhàn)略思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為中國外交注入新氣象、新特點、新風(fēng)格、新布局。

未 來

正直、善良的人們希望中國進(jìn)入習(xí)近平時代后所開啟的新范式能在新中國外交史上創(chuàng)立“第五個階段”，實現(xiàn)從大國外交向強國外交的轉(zhuǎn)折。但當(dāng)下中國外交展現(xiàn)的大國之姿、強國之態(tài)并非完成式，真正的挑戰(zhàn)和考驗還在前面，結(jié)果尚不確定。

中國就像沈大偉認(rèn)為的那樣，是“不完全的大國”，抑或像許多本國官員和學(xué)者強調(diào)的，是“獨特的大國”，有自身的優(yōu)勢和弱點、長項和軟肋、雄心和迷思，和平發(fā)展還不是“現(xiàn)在完成時”。

過去幾年，中國用了太多精力試圖說服世界：上升大國并非像西方理論界認(rèn)為的那樣注定要與守成大國發(fā)生戰(zhàn)略沖撞，也并非一定要在周邊謀求勢力范圍。但我們自己一些人又何嘗不是深受這種思維的影響，正陷入權(quán)力政治的誘惑？

一些人只因國際秩序存在不公正、不合理的一面，就認(rèn)為中國也可以在世界上心安理得地搞霸權(quán)戰(zhàn)略，這種主張背離了“己所不欲，勿施于人”的先訓(xùn)，可以歸入民粹主義思潮。

在中國邁向全球中心大國地位的道路上，有太多戰(zhàn)略和心理門檻需要跨越，比如同日本的關(guān)系、與鄰國的領(lǐng)土海洋爭端。不知從什么時候，我們的一些唯物主義者開始變得迷信壓服、征服手段，相信“必有一戰(zhàn)”的“宿命論”，而對祖先遺訓(xùn)中的“剛?cè)嵯酀?、“綿里藏針”、“水滴石穿”卻不屑一顧？

個別國家以在事關(guān)中國核心利益問題上的壓迫政策挾制中國作出正當(dāng)合理反應(yīng)的權(quán)利，中國必須實現(xiàn)走和平發(fā)展道路與維護國家核心利益的協(xié)調(diào)有序、并行不悖，確保戰(zhàn)略全局的穩(wěn)定。

中國必須正確展示和運用自身不斷積聚的實力和自信，在國際關(guān)系史上開創(chuàng)一個超越權(quán)力思維、強權(quán)政治的先例，成為一個眾所信服、世所接受的全球大國。無論什么時候，都不應(yīng)丟掉中華民族的謙遜精神和包容心態(tài)，這也許正是我們并未失去但必須重新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢之一。

鎖定未來，必先把牢現(xiàn)在。那些從中國外交65年歷程中粹取的精神力量需要轉(zhuǎn)化為實實在在的行為方式。在此過程中，既要避免自我懷疑、畏首畏尾，也要拒絕過猶不及、矯枉過正。endprint