◎韋正勇

瀘縣農(nóng)村文藝演出團(tuán)體發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策思考

◎韋正勇

改革開放以來，特別是黨的十七大提出文化大發(fā)展、大繁榮，號(hào)召文化工作者“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式”，瀘縣農(nóng)村文藝演出團(tuán)體獲得了發(fā)展機(jī)遇，文藝演出團(tuán)體逐年增加，至今已形成一個(gè)寵大的演出團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)出了如德高演藝公司、長虹歌舞團(tuán)等一批文藝演出的典型，在繁榮農(nóng)村演出市場(chǎng)，豐富基層群眾文化生活，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民間藝術(shù)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的重要作用

1.是豐富農(nóng)村文化生活的主力軍，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的重要力量。當(dāng)前，我縣文化市場(chǎng)發(fā)展不平衡問題比較突出，在農(nóng)村，特別是在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村群眾生活中，文化貧乏，文化空白點(diǎn)較多。從根本上要解決這一問題，除了需要國家加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基層公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給外，更重要的要發(fā)揮基層演藝人在文化建設(shè)中的作用。農(nóng)村演出團(tuán)體來源于民間，成長于民間，服務(wù)于民間，長年活躍在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，他們的演出不僅覆蓋了瀘縣及瀘州，而且在云貴渝陜等地一些鄉(xiāng)村也受歡迎，贏得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。他們補(bǔ)充和滿足了國家大型團(tuán)體難以保障的農(nóng)村市場(chǎng)需求，是一支不在編、不吃皇糧、數(shù)量可觀的文藝演出大軍，在農(nóng)村文化建設(shè)中起到了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀘縣現(xiàn)有農(nóng)村文藝演出團(tuán)體近100個(gè)，從業(yè)人員近2000人，年演出2萬多場(chǎng)，年演出總收入5000多萬元。觀眾達(dá)200多萬人次，在全縣農(nóng)村演出市場(chǎng)的占有率達(dá)95％以上，每個(gè)農(nóng)民年均看上2場(chǎng)。

2.是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的重要途徑。首先，瀘縣農(nóng)村文藝演出團(tuán)體中95％的演藝人員都是農(nóng)民，是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。其次，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的重要渠道。由于改革開放，瀘縣農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增長，主要集中在建筑業(yè)、加工業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，而農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的發(fā)展，走出了一條以非物質(zhì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的新途徑。

3.是文化體制改革的重要借鑒。當(dāng)前中央文化體制改革的重點(diǎn)是大力培育市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，一方面是通過經(jīng)營性事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，發(fā)展具有實(shí)力和競(jìng)爭力的文化企業(yè)；另一方面是大力發(fā)展民間民營文化團(tuán)體，形成以國有文化為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的格局。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體是瀘縣演出市場(chǎng)的主體，他們長期堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、編排演出內(nèi)容、制定演出價(jià)格，以靈活多樣的辦團(tuán)方式、特色鮮明的地方風(fēng)格、充滿生機(jī)的經(jīng)營機(jī)制、不畏艱苦的創(chuàng)業(yè)精神等優(yōu)勢(shì)，贏得了市場(chǎng)和觀眾，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)國有院團(tuán)的改革與發(fā)展是一個(gè)很好的啟示和借鑒。

二、農(nóng)村文藝演出團(tuán)體在發(fā)展中面臨的困難和問題

1.扶持政策難以落實(shí)。近年來，國家和相關(guān)部委出臺(tái)了扶持民營院團(tuán)發(fā)展的文件。如《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體的意見》和《關(guān)于構(gòu)建合理演出市場(chǎng)供應(yīng)體系，促進(jìn)演出市場(chǎng)發(fā)展繁榮的若干意見》在一定程度上推動(dòng)了民營院團(tuán)的繁榮發(fā)展。但這些政策和文件均側(cè)重于原則性，宏觀指導(dǎo)意見多，具體扶持措施少，尤其在扶持資金和引導(dǎo)政策上缺乏具體的可操作性的剛性條款，特別是缺乏專項(xiàng)資金支持，導(dǎo)致文件難以得到落實(shí)。

2.生存條件艱苦，發(fā)展非常困難。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體大多在鄉(xiāng)村流動(dòng)演出，夏天一身灰，雨天一身泥，生存環(huán)境非常艱苦；缺乏吸引各類文藝人才的條件和實(shí)力，演員新陳代謝供需不暢，演出人才匱乏和人才培養(yǎng)機(jī)制缺失并存；缺乏創(chuàng)新節(jié)目，節(jié)目更新困難；缺乏經(jīng)營管理人才，家族式的粗放式管理較為普遍。

3.社會(huì)認(rèn)可度不高。社會(huì)對(duì)農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的認(rèn)識(shí)停留在“清吹”“演出隊(duì)”的層面上，演出團(tuán)體數(shù)量多，但規(guī)模小，節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成品牌效益和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體在演出接待、演出價(jià)格甚至人格的尊重上，缺乏起碼的公平，很難涉足政府的公益演出，國家對(duì)國有院團(tuán)投入了大量資金，而到目前對(duì)農(nóng)村文藝演出團(tuán)隊(duì)的投入仍然為零。

4.文化管理部門管理難度大。在瀘縣100多個(gè)農(nóng)村文藝演出團(tuán)體中，取得演出許可資格的團(tuán)體只過半，增加了管理難度，主要原因：一是演出團(tuán)體都分散在農(nóng)村各個(gè)角落，覆蓋面廣，演出不定時(shí)，演出價(jià)格高低不等，管理自然困難；二是按營業(yè)性演出團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)辦理許可證，一部分團(tuán)體在資金、設(shè)備、演出人員資格等方面達(dá)不到規(guī)定要求，無法辦理相關(guān)手續(xù)；三是演出團(tuán)體人員不穩(wěn)定，有時(shí)有演出臨時(shí)拼逗一起演出，群眾常常稱為“逗逗班”。

三、對(duì)農(nóng)村文藝演出團(tuán)體發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.政府應(yīng)加大資金和政策扶持向農(nóng)村文藝演出團(tuán)體傾斜。與國有院團(tuán)相比，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。為體現(xiàn)社會(huì)公平，不能把政策僅僅停留在使農(nóng)村文藝團(tuán)體享受與國有院團(tuán)同等待遇上，更要制定向農(nóng)村文藝演出團(tuán)體大幅傾斜的優(yōu)惠政策?？h、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)設(shè)農(nóng)村演出團(tuán)體發(fā)展專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)村文藝演出團(tuán)體，培養(yǎng)優(yōu)秀文藝骨干，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，提供器材設(shè)備支持，組織農(nóng)村團(tuán)體調(diào)演活動(dòng)等。設(shè)立公益演出，保證農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的生存和提高演出水平。

2.允許農(nóng)村文藝演出團(tuán)享受文化體制改革相關(guān)優(yōu)惠政策。群眾“看戲難”的問題尚未解決。要解決這個(gè)問題，僅把眼光局限于少數(shù)國有院團(tuán)是不夠的，只有充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文藝團(tuán)體作用，為它們提供必要條件和寬松環(huán)境，才是解決問題的有效手段。文化體制改革的目的是解放文化藝術(shù)生產(chǎn)力，重點(diǎn)是大力培育市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體本身已經(jīng)成為農(nóng)村演出市場(chǎng)的重要主體，應(yīng)享受文化體制改革中制定的一系列優(yōu)惠政策，壯大農(nóng)村文藝演出團(tuán)體實(shí)力，才能推動(dòng)農(nóng)村演出團(tuán)體的發(fā)展。

3.規(guī)范農(nóng)村文藝演出團(tuán)體行為使其合法化?？h鎮(zhèn)文化部門要為演出團(tuán)體辦理演出手續(xù)，對(duì)無演出資格的團(tuán)體進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助他們向規(guī)范化合法化轉(zhuǎn)變。要加大農(nóng)村文藝演出團(tuán)體管理，逐步規(guī)范演出行為和演出市場(chǎng)，倡導(dǎo)演出團(tuán)體多出精品，取締一些低級(jí)庸俗的劇目，加強(qiáng)演出團(tuán)體演藝人員學(xué)習(xí)，制定農(nóng)村文藝演出團(tuán)體管理激勵(lì)機(jī)制等。

4.文化部門對(duì)其加強(qiáng)藝術(shù)培訓(xùn)。文藝演出團(tuán)體其人員演藝素質(zhì)、技能參差不齊，演出質(zhì)量不高。為此，文化主管部門應(yīng)加大演藝人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要對(duì)演出團(tuán)體的作品創(chuàng)作和演技培訓(xùn)，鼓勵(lì)其挖掘優(yōu)秀民間民俗藝術(shù)，從根本上解決演藝人才匱乏和演出質(zhì)量較低的問題，使其達(dá)到專業(yè)演出團(tuán)體的水平，為群眾提供優(yōu)秀的精神食糧。

5.創(chuàng)新農(nóng)村文藝演出市場(chǎng)新模式。依托縣演藝中心創(chuàng)新瀘縣農(nóng)村文藝演出市場(chǎng)的新模式，為演出團(tuán)體贏得了更廣闊的生存和發(fā)展空間。演出團(tuán)體以此為契機(jī)，在縣演藝中心的指導(dǎo)下，可成立演藝分中心，盤活演出市場(chǎng)，互相交流，整合資源和演藝人員調(diào)配，同時(shí)引入有一定水準(zhǔn)的藝術(shù)人才參加到演出團(tuán)體中，借鑒先進(jìn)的演藝團(tuán)體管理和市場(chǎng)運(yùn)作模式，提升演出團(tuán)體的演出質(zhì)量，向外延伸和發(fā)展演出市場(chǎng)，逐步壯大演出團(tuán)體的規(guī)模。

（作者單位：四川省瀘縣石橋鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心）

（責(zé)任編輯 馮雪峰）