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        建議瓊粵統(tǒng)一的客運機制

        2014-12-11 22:39:52張界
        今日海南 2014年3期
        關(guān)鍵詞:瓊州海峽秀英海安

        春節(jié)期間,瓊州海峽又“不出所料”擁堵了。原因是什么?

        首先,運力不是問題,廣東海安港的井然有序足以證明。今年春運通過瓊州海峽的旅客約260萬,進出島車輛約39萬輛。春運期間客船按4個航班對開,客滾船按“輪班運營,定時發(fā)班”,南北兩岸各港口雙向10個定點航班運行。按照秀英港對外的口徑測算,春運期間若天天客、車滿位,秀英港客運能力達344萬人,車位運力達82.4萬輛。

        其次,氣候也不是問題。今年春運期間,瓊州海峽很給臉,多為風(fēng)平浪靜,風(fēng)力超過5級的天數(shù)幾乎為零。

        好天氣加上充足運力,為什么還擁堵?利益紛爭使然。瓊州海峽被譽為“黃金水道”,以今年春運為例,40天的運營收入超過兩億。在巨大的利益面前,如何讓自己一方的利益最大化,成為瓊粵兩省港運部門長久以來的心結(jié),這種心結(jié)產(chǎn)生的負能量總在重要節(jié)假日如期爆發(fā)。

        去年8月1日,在國家交通運輸部的協(xié)調(diào)下,瓊州海峽實行大輪班制。但深層次矛盾并沒有根本解決。

        第一,瓊粵兩岸的港口是一對二的關(guān)系。廣東現(xiàn)有的港口為海安港和海安新港,而海口只有秀英港。當(dāng)船兩邊對開時,到達秀英港的客貨輪不能及時進港只能拋錨排隊。如此,在需求局面上就形成了海安港口從不擁堵,而秀英港一到節(jié)假日就忙不過來。

        第二,實行大輪班制,一切要排隊行事。第一艘裝完開走后,才開始裝第二艘。如此,在春運這樣的特殊時段就顯得滑稽而可笑。秀英港有14個泊位,在實行大輪班制前,秀英港曾經(jīng)嘗試過9艘客貨輪同時裝卸,大大縮短了旅客的等候時間。而現(xiàn)在若加開班次,可能會導(dǎo)致開到海安的輪船被對方拒絕靠岸卸載的尷尬局面。大輪班制導(dǎo)致過去海峽快線功能全部喪失。

        大輪班制并非一無是處,但在諸如春運等運量高峰期,其弊端便暴露無遺。如何解決這一矛盾,筆者認為首先要盡快結(jié)束兩省海峽辦的“對抗”局面,將人民群眾的根本利益放在第一位,摒棄前嫌齊心協(xié)力;其次,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,在瓊粵兩岸建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運營的市場機制。如此,破解瓊州海峽擁堵才有希望。

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