張向陽(yáng)，張涵

（1.深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部 ， 廣東 深圳 518172； 2. 深圳華翰信息咨詢公司人力資源部，廣東 深圳 518057）

深圳高新園區(qū)自創(chuàng)立以來(lái)，把自主創(chuàng)新作為發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，以充滿活力、富有效率的市場(chǎng)體制機(jī)制，確立了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，建立了全方位多層次的科技服務(wù)支撐平臺(tái)，產(chǎn)生了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的重大力量和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。然而高新園近期面臨發(fā)展“瓶頸”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，土地資源受限，服務(wù)平臺(tái)不夠成熟，創(chuàng)新能級(jí)較低。本文通過(guò)對(duì)2005年以來(lái)尤其是近年來(lái)高新園區(qū)發(fā)展的狀況來(lái)分析探討它取得的成功和目前面臨的問(wèn)題。希望能對(duì)園區(qū)企業(yè)和政府策略制定者以及對(duì)探索高新園發(fā)展的研究者們帶來(lái)一些啟示。

1 高新園區(qū)創(chuàng)立的理論基礎(chǔ)

根據(jù)功能、結(jié)構(gòu)、范圍和特點(diǎn)的不同，高技術(shù)園區(qū)亦被稱作科學(xué)園區(qū)、技術(shù)園區(qū)、科學(xué)工業(yè)園、科學(xué)城、技術(shù)城、硅谷、硅城、高技術(shù)地帶、頭腦都市、高技術(shù)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，簡(jiǎn)稱高新區(qū)[1]。三元參與理論、孵化器理論、增長(zhǎng)極理論是關(guān)于高新園區(qū)的代表性理論。三元參與理論告訴我們高科技園區(qū)是科技、高等教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。政府是園區(qū)內(nèi)外環(huán)境創(chuàng)立者和園區(qū)組織機(jī)制啟動(dòng)者，大學(xué)與科技界是高技術(shù)和高素質(zhì)人才之源，企業(yè)是科研資金提供者和新興市場(chǎng)開(kāi)拓者，三方在共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)作，開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)綜合國(guó)力增強(qiáng)，這就是三元參與理論的基本點(diǎn)[2]。孵化器理論則強(qiáng)調(diào)，高科技園區(qū)必須大力扶持新創(chuàng)辦的中小型高技術(shù)企業(yè)來(lái)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高科技園區(qū)中首先應(yīng)設(shè)有科技企業(yè)孵化器。孵化器又稱創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是一種孵化高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)家提供場(chǎng)地、設(shè)施等良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、資金、管理、信息等諸多優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及塑造創(chuàng)新的文化氛圍，降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，幫助新興中小企業(yè)“出殼”并迅速成長(zhǎng)[3][4]。隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長(zhǎng)”的呼聲與需要，孵化器理論引起了我國(guó)企業(yè)家、投資金融機(jī)構(gòu)以及政府的高度關(guān)注。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯F·Perroux的[5]增長(zhǎng)極理論揭示了在區(qū)域內(nèi)投資建立或嵌入推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)之后，會(huì)形成集聚經(jīng)濟(jì)，通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使本區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到迅速增長(zhǎng)，并帶動(dòng)周圍其他區(qū)域甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)機(jī)理。高科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)者的主要任務(wù)是創(chuàng)造各種有利條件尤其是營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以加速高科技產(chǎn)業(yè)的集聚和擴(kuò)散[6]。

在三種理論指導(dǎo)下成立創(chuàng)建的的深圳科技園，經(jīng)歷了從企業(yè)自發(fā)集聚的無(wú)序探索期到政府整合初創(chuàng)期，再到正確定位后的戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新期和今天的打造世界一流的轉(zhuǎn)型提升期。十幾年的努力現(xiàn)在是國(guó)家創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的六家試點(diǎn)園區(qū)之一和國(guó)家文化和科技融合示范基地，在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地，有力地促進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和“瓶頸”分析

自1996年成立至2005年，深圳高新區(qū)成立不到10年，已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1367.58億元，是建區(qū)之初的13.7倍，工業(yè)增加值260.13億元，每平方公里土地完成工業(yè)總產(chǎn)值118.92億元，高新區(qū)的輝煌成績(jī)與其良好的管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新體系是分不開(kāi)的。早期出臺(tái)的《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶“十一五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃增強(qiáng)了園區(qū)的自主創(chuàng)新能力，完善了高新區(qū)的研發(fā)與服務(wù)功能，加快了區(qū)內(nèi)軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、虛擬大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)等各類科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、國(guó)家軟件出口基地、國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地等五大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，營(yíng)造了優(yōu)美、和諧的創(chuàng)新環(huán)境。深圳高新區(qū)致力于建立和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目的，企業(yè)為主體，人才為核心，公共研發(fā)體系為平臺(tái)，能輻射周邊、拓展海外、官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011年，在科技部組織全國(guó)88個(gè)高新園及蘇州工業(yè)園年度發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，深圳排第二位，位于北京中關(guān)村之后[7]。

2.1 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)分析

電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及以科技文化、軟件以及下一代互聯(lián)網(wǎng)等為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，是深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極。電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料是高新區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)。2013年8月，深圳高新區(qū)又被科技部認(rèn)定為“下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”試點(diǎn)單位。在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅有迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，而且在產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面表現(xiàn)不俗?？萍嘉幕a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為園區(qū)最強(qiáng)勁、勢(shì)頭最好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一最強(qiáng)勁、勢(shì)頭最好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。高新園聚集了一批以騰訊為代表的以高新技術(shù)為依托，以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的文化產(chǎn)業(yè)集群。軟件產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，金蝶軟件（中國(guó)）有限公司躋身2011中國(guó)自主品牌軟件產(chǎn)品收入前十家企業(yè)之列。新材料新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。新材料新能源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家及深圳十二五規(guī)劃確定的重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是深圳高新區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“新動(dòng)力”?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前高新區(qū)已形成了從移動(dòng)通信、程控交換到光纖光端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的通信產(chǎn)業(yè)群，從配件、部件到整機(jī)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)群，從IT設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件到服務(wù)外包軟件產(chǎn)業(yè)群，從診斷試劑、基因預(yù)苗、基因藥物到醫(yī)療器械的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了一批產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能推廣應(yīng)用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)， 而且能更合理利用資源， 更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，從而更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，這有利于企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占科技制高點(diǎn)。深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到深圳城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。但由于深圳企業(yè)大多早期是以自身發(fā)展為中心，注重市場(chǎng)運(yùn)作，原創(chuàng)性差，基礎(chǔ)弱，公益性低，戰(zhàn)略性研究不足，導(dǎo)致高新園區(qū)發(fā)展至今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，電子信息產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大，其它科技企業(yè)比重仍然過(guò)低，產(chǎn)業(yè)能級(jí)差距過(guò)大，相當(dāng)多的中小企業(yè)不具有核心和前沿技術(shù)，整體技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有得到根本性改善。這種發(fā)展不均衡現(xiàn)象不能不說(shuō)是深圳高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大隱患。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施急需改善，新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局急需完善。

2.2 從園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)角度分析（見(jiàn)表1）

從表中看出，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。自2005年以來(lái)高新區(qū)入駐企業(yè)不斷增加，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、凈利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)上繳稅額、出口創(chuàng)匯等都保持持續(xù)增長(zhǎng)，充分展示了高新區(qū)近8年以來(lái)的發(fā)展， 2011 年，深圳高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34.207%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他重點(diǎn)高新區(qū)。全年增速較2010年的18.443%大幅提高15余個(gè)百分點(diǎn)。2012年，深圳高新區(qū)深圳灣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到4865億元，每平方公里土地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值408.14億元,工業(yè)增加值約1315億元，實(shí)現(xiàn)稅收約267.49億元。高新區(qū)單位面積產(chǎn)出居國(guó)家高新區(qū)首位。境內(nèi)外上市公司84家。在全國(guó)108個(gè)國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中，高新區(qū)位居全國(guó)第二。然而，深圳園區(qū)早期粗放式的招商模式造成了空間使用效率低下和項(xiàng)目配置零亂，更加劇了園區(qū)空間的約束，環(huán)境資源受限，不利于產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，園地的發(fā)展空間急需拓展，突破這一瓶頸，高效使用土地廠房，科學(xué)調(diào)配空間是目前高新園急需解決的問(wèn)題。再者，創(chuàng)新載體建設(shè)不足，創(chuàng)新質(zhì)量有待提高，這一切都制約著高新園的可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)新資金投入方面，全社會(huì)研發(fā)投入逐年上升，但創(chuàng)新資金來(lái)源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要來(lái)源于企業(yè)，呈現(xiàn)出企業(yè)資金“一支獨(dú)大”的局面，充分體現(xiàn)出研發(fā)投入的社會(huì)性和市場(chǎng)化特征。

表1 2005-2012年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

數(shù)據(jù)來(lái)源：來(lái)自深圳自2006至2013年政府工作報(bào)告、深圳高新園發(fā)展報(bào)告2010、深圳高新園發(fā)展報(bào)告2011及各深圳統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)整理所得

2.3 從園區(qū)創(chuàng)新人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)上看

截止2012 年末（見(jiàn)表2），高新區(qū)從業(yè)人員400397 人，大專及以上人員達(dá)318738 人，同比增長(zhǎng)了11.09%，本科142780 人，同比增加16.75%，碩士46410人，同比增加-3.61%，博士1777人，同比增加16.83%，留學(xué)歸國(guó)人才2863人，同比增加17.29%。

表2 深圳高新區(qū)2009-2012 年就業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳高新園發(fā)展報(bào)告2010、深圳高新園發(fā)展報(bào)告2011及各深圳統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)整理所得

高新園人才結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，深圳創(chuàng)新人才本地化培養(yǎng)規(guī)模與深圳人才需求總量存在很大差距，受人才環(huán)境、人才供給和生活成本等因素影響，深圳的人才競(jìng)爭(zhēng)力有下降趨勢(shì)，高新區(qū)內(nèi)高學(xué)歷人才所占比例偏低，科技人力資源特別是高端人才短缺，人才結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化。 2012年,高新區(qū)從事科技活動(dòng)的人員119703人，同比增長(zhǎng)21.84%，研發(fā)人員數(shù)111613，同比增長(zhǎng)32.29%，研發(fā)人員占高新區(qū)從業(yè)人員比例達(dá)到27.88%。見(jiàn)表4

表3 深圳高新區(qū)2009-2012年創(chuàng)新人才比例結(jié)構(gòu)

與2011 年相比，2012 年高新區(qū)研發(fā)人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度加快，這體現(xiàn)出高新區(qū)對(duì)研發(fā)人才有較強(qiáng)的吸引力。同時(shí)，也可以看出創(chuàng)新人才在高新區(qū)就業(yè)人員中所占比例偏低，還需要積極利用和制定相應(yīng)的人才培育、引進(jìn)政策，構(gòu)建更為合理的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。園區(qū)急需四類創(chuàng)新人才，一是通過(guò)高等院校，科研院所以及大型知名企業(yè)培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加快落實(shí)“千人計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”，提供優(yōu)厚待遇吸引高、精、尖領(lǐng)軍人才；第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才，培養(yǎng)專業(yè)化、國(guó)際化的復(fù)合型工程技術(shù)人才；第三，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才，圍繞提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平， 需要一批了解產(chǎn)業(yè)科技前沿，了解市場(chǎng)需求如人事代理，人才測(cè)評(píng)師、就業(yè)指導(dǎo)師等方面的高級(jí)專業(yè)人服務(wù)支撐人才；第四，需要科技管理人才，一批懂得項(xiàng)目知識(shí)， 懂得組織項(xiàng)目與管理項(xiàng)目科技管理人才。

2.4 從園區(qū)科研項(xiàng)目、授權(quán)專利情況來(lái)分析（見(jiàn)表4）

表4 深圳高新區(qū)2010、2011、2012年發(fā)明專利授權(quán)量和占全市比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳高新園發(fā)展報(bào)告2010、深圳高新園發(fā)展報(bào)告2011及各深圳統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)整理所得

2011年高新區(qū)企業(yè)新承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)量104個(gè)，其中重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目33 個(gè)，占全市的55%；技術(shù)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃一般企業(yè)項(xiàng)目43 個(gè)，占全市的44.8%；國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目13個(gè)，占全國(guó)的26%；國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目15 個(gè)，占全國(guó)的30.6%。2012年，深圳市獲得國(guó)家、省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資助15億元，其中承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)書(shū)均增長(zhǎng)35%。深圳也成為首批國(guó)家科技與金融結(jié)合，文化與科技融合示范城市。從2005年到2012年，高新園專利申請(qǐng)一直保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且在專利授權(quán)結(jié)構(gòu)上較前發(fā)生了變化。與全市相比，高新區(qū)授權(quán)的專利主要集中在發(fā)明專利上，其次為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。專利狀況體現(xiàn)的是一個(gè)區(qū)域的知識(shí)創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新的能力。2012年授權(quán)總量為8013，而發(fā)明專利達(dá)到了4255件，高新區(qū)專利數(shù)量的增長(zhǎng)以及專利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分體現(xiàn)出園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目的，以大學(xué)和科研院所為依托，官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系的先進(jìn)性。高新區(qū)PCT申請(qǐng)顯著增長(zhǎng)。PCT統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示了高新區(qū)的企業(yè)不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng)、積極搶占全球市場(chǎng)。

隨著全社會(huì)研發(fā)投入的增加，高新園科研成果豐碩。而成果轉(zhuǎn)化率仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，不少科技成果鑒定后就成為了“展品”，科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率“兩低”局面仍然明顯。主要原因表現(xiàn)在俱多方面如科技成果本身的問(wèn)題，也有轉(zhuǎn)化機(jī)制體制問(wèn)題如知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等機(jī)制還不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估運(yùn)營(yíng)工作體系部健全，從而極大地影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。此外，高新園也要繼續(xù)加大對(duì)前沿性、關(guān)鍵性、共性技術(shù)的支持力度，在現(xiàn)有重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃中，發(fā)現(xiàn)和挖掘與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研成果，促使其產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)與完善。園區(qū)目前的轉(zhuǎn)化平臺(tái)從數(shù)量和質(zhì)量上還是滿足不了成果的轉(zhuǎn)化的需要，且大多數(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)功能單一，專業(yè)能力不強(qiáng)，提供信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)，導(dǎo)致很多有心尋找項(xiàng)目的企業(yè)難以了解技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，而高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)難以找到合適的伙伴，一些最具權(quán)威的平臺(tái)也沒(méi)有及時(shí)提供信息，而其它服務(wù)平臺(tái)也只強(qiáng)調(diào)了資源共享，而非知識(shí)的復(fù)用，缺乏對(duì)知識(shí)成果的有效整合，平臺(tái)之間知識(shí)資源缺乏整體布局與協(xié)調(diào)。此外產(chǎn)學(xué)研各自的主管部門(mén)不同，沒(méi)有形成合力，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，也耽誤了知識(shí)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

2.5 科技企業(yè)孵化器

首創(chuàng)虛擬大學(xué)園，突破了公共創(chuàng)新資源匱乏的瓶頸，獨(dú)具特色的國(guó)家大學(xué)科技園匯聚香港及內(nèi)地知名大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研基地；創(chuàng)建全球第一個(gè)國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展大跨度寬領(lǐng)域的國(guó)際合作；創(chuàng)新資源的聚合輻射，有力提升了深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的承載能力。到2012年共引進(jìn)了54所海內(nèi)外著名院校，組成的深圳虛擬大學(xué)園，設(shè)立了43所高校深圳研究院，15所院校在深圳成立了產(chǎn)學(xué)研基地，基地總面積達(dá)到了50萬(wàn)平方公里，從事科技活動(dòng)人員98250人，累計(jì)培養(yǎng)人才16萬(wàn)人，累計(jì)培育碩士以上研究生3.6萬(wàn)名，占深圳市在職學(xué)歷教育54%，僅就2012年， 新增培養(yǎng)各類人才1.8萬(wàn)人， 博士72名，碩士1900名。各院校累計(jì)在深設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)151家，29家被認(rèn)定為國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。累計(jì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目334個(gè)， 省級(jí)項(xiàng)目75個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目284個(gè)，獲批的專利授權(quán)407個(gè)，科技成果開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)81項(xiàng)，合同金額2600多萬(wàn)元。目前深圳虛擬園已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外54所院校合作辦學(xué)，共同發(fā)展創(chuàng)新載體，深圳清華大學(xué)研究院已成為深圳與大學(xué)合作共建的新興科研機(jī)構(gòu)的典范。

高新區(qū)有脫穎而出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)如華為、中興、通訊等，但也有許許多多名氣不大或沒(méi)有名氣在艱難摸索中從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的中小企業(yè)，政府應(yīng)加大對(duì)這部分企業(yè)的扶持，尤其是出于成長(zhǎng)早期階段的科技型成長(zhǎng)企業(yè)，由于規(guī)模小，盈利能力不穩(wěn)定，常常不易被投資者認(rèn)可和接受，這就需要政府建立支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資政策體系如明確負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款的融資政策體系；提供保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)；發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；同時(shí)提供政策支持如財(cái)政支持，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息，資助項(xiàng)目研發(fā)，提供有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)政策如產(chǎn)品部分引進(jìn)技術(shù)。引導(dǎo)前沿性技術(shù)，重大關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的組建和公共服務(wù)平臺(tái)的共建共享，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)意識(shí)，為中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供方便與支持。

3 展望與結(jié)論

高新區(qū)高科技企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是明顯的，對(duì)深圳地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，成為了深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的一支重要力量。為加快實(shí)施《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008—2015年）》及《深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2009—2015年）》，達(dá)到深圳市政府提出的目標(biāo)，到2015年，深圳將率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元，深圳高新區(qū)必須優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新能力，引領(lǐng)深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的創(chuàng)新文化，朝著創(chuàng)建世界一流園區(qū)的目標(biāo)繼續(xù)努力，為深圳市率先創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市提供原始動(dòng)力和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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