觀點(diǎn)

2014 年4月8日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》以權(quán)力清單遏制權(quán)力放縱

探究腐敗發(fā)生的原因，有一個(gè)共同的特征，這就是權(quán)力放縱。遏制權(quán)力放縱的重點(diǎn)應(yīng)該是限權(quán)。權(quán)力清單制度是從源頭上遏制權(quán)力放縱的治本之策。權(quán)力清單規(guī)范政府運(yùn)作，可以減少官員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。權(quán)力清單和群眾生活密切相關(guān)，催生了職能部門之外的有效監(jiān)督力量。建立權(quán)力清單制度是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工程。今后，凡是不涉及國(guó)家機(jī)密的公共權(quán)力，都要強(qiáng)制向全社會(huì)公開。各級(jí)政府要拿出削手中權(quán)的勇氣，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，不打“小算盤”，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立權(quán)力清單制度。同時(shí)，探索負(fù)面清單管理模式，把該由市場(chǎng)決定的交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)力，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好了，就會(huì)使權(quán)力在法治的框架內(nèi)運(yùn)行，從而有效地防止腐敗的滋生和蔓延。

2014 年4月16日《求是》全面深化改革必須解決好制度模式選擇問題

全面深化改革總目標(biāo)的完整涵義，一是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，二是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，體現(xiàn)在它的鮮明方向性上，始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向。其次，體現(xiàn)在它的獨(dú)創(chuàng)性上，獨(dú)立自主、大膽探索。再次，體現(xiàn)在它的全面性上，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放30多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)形成一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式選擇還包括改進(jìn)和完善我們國(guó)家治理的路徑。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，制度需要人來(lái)執(zhí)行，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。只有不斷提高治理能力，才能使國(guó)家治理體系發(fā)揮出更大效力。

2014 年4月23日《光明日?qǐng)?bào)》全面推進(jìn)依法治國(guó)亟待頂層設(shè)計(jì)

全面推進(jìn)依法治國(guó)需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)情民情、歷史文化傳統(tǒng)出發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)，尋求適合自身的法治發(fā)展道路。全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)要認(rèn)真研究全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和基本原則，詳細(xì)規(guī)劃法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，劃定路線圖、規(guī)定任務(wù)書。頂層設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容要把完善權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依法行政、建設(shè)法治政府，憲法法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義作為必要內(nèi)容，研究中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系完善路徑，探討黨的依法執(zhí)政、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、法治和諧社會(huì)構(gòu)建、文化法治建設(shè)、生態(tài)文明法治建設(shè)和法制宣傳教育。全面推進(jìn)依法治國(guó)還必須將軍隊(duì)國(guó)防建設(shè)法治化、反腐倡廉法治化以及加強(qiáng)國(guó)際法治建設(shè)、推動(dòng)全球治理完善涵蓋在內(nèi)。