趙芊芊

摘 要：市政工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理在現(xiàn)階段具有十分重要的意義。文章針對我國當(dāng)前市政工程施工中存在的質(zhì)量安全問題，提出針對性的解決措施，希望可以給政府相關(guān)部門決策提供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；安全管理

引言

當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐的進(jìn)一步加快，我國已經(jīng)進(jìn)入城市建設(shè)的高速發(fā)展階段，城市規(guī)模不斷向外擴(kuò)張，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施主體的市政工程迅速鋪開，成為現(xiàn)階段城市建設(shè)工作的主要內(nèi)容。大量市政工程的開工建設(shè)，在為城市人民生產(chǎn)生活活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障的同時(shí)，也暴露出一些問題，特別是質(zhì)量安全事故多發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。市政工程是由政府主導(dǎo)實(shí)施的，其工程質(zhì)量和建設(shè)過程中各方面的表現(xiàn)都會(huì)影響人們對政府工作的評價(jià)，并在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，不僅關(guān)系施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的人身安全，對于政府形象和社會(huì)風(fēng)尚也有著直接的影響。

1 現(xiàn)階段我國市政工程安全生產(chǎn)方面存在的問題

我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，而與之相配套的市政工程管理發(fā)展相對緩慢，體制機(jī)制方面存在諸多不足和缺陷，使得市政工程施工過程中產(chǎn)生大量質(zhì)量安全隱患，給市政工程的保質(zhì)保量安全完成造成了消極影響，滯緩了我國城市建設(shè)發(fā)展水平。目前，我國市政工程中存在的安全問題有如下幾個(gè)方面：

1.1 施工人員安全意識薄弱，業(yè)務(wù)水平不足

我國建筑工程施工人員來源復(fù)雜，其中，農(nóng)民工所占比例最大。由于流動(dòng)性大，難以組織管理，使得施工人員普遍缺乏應(yīng)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，直接導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)技能不足，安全意識十分薄弱。在施工過程中，對安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等重視度不夠，為了方便，不采取安全措施，或安全措施執(zhí)行不到位的現(xiàn)象十分常見。由于市政工程中高空作業(yè)、高危作業(yè)相對較多，一旦沒有嚴(yán)格遵照安全規(guī)定，切實(shí)落實(shí)保護(hù)措施，就極有可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，安全意識缺乏已經(jīng)成為引發(fā)我國工程建設(shè)中質(zhì)量安全事故的最主要原因。

1.2 市政工程設(shè)計(jì)不科學(xué)

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的最基本前提，也是工程施工的藍(lán)圖，是整個(gè)工程建設(shè)的起點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)的好壞直接影響著后續(xù)施工質(zhì)量安全。由于我國市政工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛，而相關(guān)工程技術(shù)管理人員的培養(yǎng)機(jī)制有沒有完全建立起來，專業(yè)人員相對匱乏。此外，少數(shù)政府部門急于樹立形象，過于追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致市政工程施工建設(shè)設(shè)計(jì)科學(xué)性、規(guī)范性降低，從而給工程施工造成大量質(zhì)量安全隱患。此外，由于少數(shù)市政工程急功近利，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，使得市政工程的實(shí)施往往與城市整體規(guī)劃相矛盾，工程建成后幾年內(nèi)就要拆除，從而造成政府建設(shè)資金的大量浪費(fèi)。

1.3 市政工程施工技術(shù)水平不高

盡管近些年來，我國工程建設(shè)施工技術(shù)取得了長足發(fā)展，但和國外先進(jìn)水平相比還存在很大的差距。施工工藝、建筑材料、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面都有不同程度的落后，特別是現(xiàn)代化城市建設(shè)對于工程施工技術(shù)的高要求，使得上述差距表現(xiàn)得更加突出。由于施工技術(shù)水平不夠，使得市政工程質(zhì)量安全難以全部達(dá)到要求。

1.4 施工材料和施工設(shè)備不過關(guān)

施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，使用質(zhì)量性能水平低于技術(shù)要求的建筑施工材料和施工設(shè)備，或者是缺乏質(zhì)量意識，材料入場檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，沒能及時(shí)清除劣質(zhì)材料，或者施工設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不到位，以上種種，都給市政工程建筑施工安全質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅。

2 解決措施

針對上述問題，必須加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)促使，嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全管理?xiàng)l例，保障工程的順利平穩(wěn)推進(jìn)。

2.1 加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，提高施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識

首先，要建立健全工程施工質(zhì)量管理體系。通過高效的組織管理機(jī)構(gòu)對整個(gè)施工過程予以科學(xué)嚴(yán)密的質(zhì)量安全管理。項(xiàng)目部要充分發(fā)揮工程施工的組織管理作用，實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任制，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的施工質(zhì)量安全管理制度，將施工過程中的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都用科學(xué)的方法規(guī)范起來，輔以嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，確保施工的各個(gè)步驟都能滿足技術(shù)要求和安全規(guī)范。要加強(qiáng)施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識教育培訓(xùn)工作。施工單位要定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作，確保每一名施工人員都能夠熟練掌握本崗位應(yīng)有的安全施工技術(shù)。對于重要崗位，要堅(jiān)決執(zhí)行持證上崗制度。開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。讓安全教育更加貼近建筑工人生活實(shí)際，要讓施工人員切實(shí)認(rèn)識到安全生產(chǎn)與自己人身安全和家庭幸福的重要聯(lián)系，真正樹立安全生產(chǎn)意識，把安全觀念融入貫徹到日常施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。質(zhì)量安全管理單位要加強(qiáng)監(jiān)管力度，不定期開展抽查活動(dòng)，督促施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題要限期整改，預(yù)期沒有整改完成的予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

2.2 提高工程設(shè)計(jì)水平

針對市政工程設(shè)計(jì)人才缺乏的問題，政府有關(guān)部門要與對口的大專院校充分溝通，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過中、長期教育為市政工程輸送合格的技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，加大市政工程設(shè)計(jì)規(guī)劃審批力度。在市政工程項(xiàng)目立項(xiàng)之初，通過召開規(guī)劃會(huì)議等方式對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入討論，確保工程與當(dāng)?shù)亻L期規(guī)劃符合，防止資源、資金的不合理使用。在工程施工設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組成審核小組，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保設(shè)計(jì)中使用的數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確，引用規(guī)范合理適當(dāng)，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的不科學(xué)嚴(yán)密，導(dǎo)致工程施工安全隱患的產(chǎn)生。

2.3 加快施工技術(shù)的研究開發(fā)和國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)吸收工作

要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，一方面加大國內(nèi)建筑施工技術(shù)的研發(fā)力度，可采用政、產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合機(jī)制，成立重點(diǎn)、難點(diǎn)施工技術(shù)攻關(guān)小組，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我國整體建筑領(lǐng)域技術(shù)水平的提高。同時(shí)，加大國外先進(jìn)施工技術(shù)的消化吸收和引進(jìn)工作。從我國實(shí)際需求出發(fā)，對國際先進(jìn)建筑施工技術(shù)有針對性地予以引進(jìn)。加大新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用推廣力度，并建立一套行之有效的配套保障機(jī)制，為先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的順利推廣夯實(shí)道路。

2.4 嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)

建立嚴(yán)格的材料入場檢查制度。對每一批進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料都要認(rèn)真檢查其名稱、規(guī)格、批號等供應(yīng)信息，并根據(jù)技術(shù)要求進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)不合格的堅(jiān)決不予使用。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范放置現(xiàn)場的材料和設(shè)備，做好防火、防盜和防潮工作，保障材料質(zhì)量穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2.5 加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理

對工程施工實(shí)行目標(biāo)化管理，將工程質(zhì)量安全目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上，并把質(zhì)量安全目標(biāo)的完成情況和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全控制。認(rèn)真做好每一道工序的質(zhì)量檢查，檢查不合格的不能進(jìn)入下一道工序。

3 結(jié)束語

市政工程直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，是人民群眾對于政府工作直觀感受最為直接的地方。市政工程的質(zhì)量安全事關(guān)政府形象和公信力，不僅僅具有使用功能，經(jīng)濟(jì)功能，在政治方面也有著重大影響。有關(guān)單位要高度重視市政工程質(zhì)量安全，不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)保障市政工程質(zhì)量和施工安全。

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