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        無(wú)錫:快人一步的“升級(jí)版”城鎮(zhèn)化

        2014-12-09 20:20:45
        今日海南 2014年9期
        關(guān)鍵詞:升級(jí)版空間布局新興產(chǎn)業(yè)

        2012年,無(wú)錫市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到72.9%,高于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)左右,已接近發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平??烊艘慌牡某擎?zhèn)化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為城鎮(zhèn)化的強(qiáng)勁支撐。

        早在2010年間,無(wú)錫市就制定頒布了《新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》,明確了八大新興產(chǎn)業(yè)的空間布局和發(fā)展方向。通過(guò)政策引導(dǎo),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向20余個(gè)特色園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集約、集聚發(fā)展。八大新興產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃,主要是依據(jù)這些產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展基礎(chǔ)以及特點(diǎn)進(jìn)行布局,引導(dǎo)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,避免重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。

        根據(jù)規(guī)劃,無(wú)錫將喚醒升級(jí)3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),培育5個(gè)新興科技園,建設(shè)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園;完善5個(gè)片區(qū)商貿(mào)中心,建設(shè)15座城市綜合體,整合4大市場(chǎng)商貿(mào)區(qū);提升3大類(lèi)6個(gè)物流集聚區(qū),整合6大旅游景區(qū)、6大博覽園和6大文化旅游特色區(qū);建設(shè)5大萬(wàn)頃良田基地、47個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。

        一個(gè)“升級(jí)版”的城鎮(zhèn)化正成為無(wú)錫的新追求。

        產(chǎn)業(yè)升級(jí)版——工業(yè)化中后期的無(wú)錫,在產(chǎn)業(yè)提升過(guò)程中,更多注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止建設(shè)用地的無(wú)限擴(kuò)張,以推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。

        “人”的升級(jí)版——注重城鄉(xiāng)保障、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的均衡化,保障農(nóng)民的發(fā)展權(quán)、居住權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),為他們的增收提供更多機(jī)會(huì)和可能。

        保障升級(jí)版——城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,政府充當(dāng)?shù)慕巧珣?yīng)該是引導(dǎo)而非主導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)力量參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中,提供系列的保障措施,并且為保證城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量提供相應(yīng)的考核指標(biāo)體系。

        行動(dòng)綱領(lǐng)升級(jí)版——《無(wú)錫關(guān)于加快推進(jìn)新興城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)》仍在制定中。新型城鎮(zhèn)化的“無(wú)錫內(nèi)涵”將包括區(qū)域城市化、城市國(guó)際化和城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展重點(diǎn)也正在明晰。其一,在城市化國(guó)際化方面將更突出產(chǎn)城融合,城市四周的新城建設(shè)不光要發(fā)展產(chǎn)業(yè),而且要完善城市功能;其二,新市鎮(zhèn)的培育將成為重點(diǎn),不光要有城市形態(tài),而且要有城市功能,包括基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、就業(yè)崗位等等;其三,農(nóng)民市民化,將在戶(hù)籍、土地、社保等方面形成制度上的突破;其四,制定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展考核指標(biāo)體系……

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