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        本刊首席評論員鐘嚴:關(guān)鍵在于頂層設(shè)計

        2014-12-09 20:20:45鐘嚴
        今日海南 2014年9期
        關(guān)鍵詞:透水性海口市內(nèi)河

        海口市擬投資186億元,規(guī)劃建設(shè)總面積806.1萬平方米,大規(guī)模整治11條城市內(nèi)河,可謂大氣魄大手筆,值得肯定。

        整治城市內(nèi)河,既是環(huán)境保護,也是民生。??谑卸鄶?shù)內(nèi)河溝,排污排洪不分,長期裸露,臭氣熏天。撇開國際旅游島,撇開省會城市,撇開宜居城市這些高大上概念,就是從一個普通的濱海旅游城市要求,從衛(wèi)生、環(huán)保、城市形象考慮,為了市民安居樂業(yè),都應(yīng)該把城市排洪排污溝治好。這是現(xiàn)代城市管理的基本要求。

        有人把??谧匀慌潘到y(tǒng)遭到破壞,歸罪于大規(guī)模的城市開發(fā),使原本具有蓄水調(diào)洪功能的洼地、山塘、湖泊、水庫等被人為填筑破壞或填為它用。其實沒有道理。改革開放30多年來,哪一座城市沒有發(fā)生翻天覆地的變化?發(fā)展其實給城市市政建設(shè)和改造帶來了重大機遇。地方政府財力提高了,可以做更多的事。

        說政府在治水這一塊不作為,失之偏頗。海口市曾經(jīng)將治水列為民生十件大事,用過很多力,花過很多錢。效果不夠理想的根本原因是缺少頂層設(shè)計。沒有通盤考慮,東一榔頭西一棒子,頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。體制弊端也不可低估,多龍戲水,重復(fù)建設(shè),效率低下。

        頂層設(shè)計,要有戰(zhàn)略目光。城市建設(shè)和發(fā)展不能急功近利。我們不妨看看國外一些城市,如倫敦、紐約,甚至中國的香港,人家的排污排洪溝都使用了幾十年甚至上百年,還在用。為什么?頂層設(shè)計做得好。

        整治城市內(nèi)河,必須劃分功能,是排污排洪,還是觀賞?不同的定位,決定了不同的整治方式、考核標準和終極目標。譬如流經(jīng)??诘哪隙山?,可以發(fā)展成一種旅游資源。但城市防洪排污溝有什么好看的?無需都建明渠。政府對網(wǎng)絡(luò)民意要作具體分析,正確對待民眾“吐槽”,按科學(xué)和客觀規(guī)律辦事。

        ??谑羞@次出臺的治水規(guī)劃,既有戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計,又有務(wù)實性的實施方案,既利于操作,也利于考核,體現(xiàn)了以人為本的理念。從整治方式上看,規(guī)劃不乏亮點。如新建和新增下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場等。這對提高??诘恼w城市形象,大有稗益。

        再好的規(guī)劃都在落實。我們期待經(jīng)過5年的不間斷整治,海口一天天美麗起來。

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