文/賀 強(qiáng) 孫文棟

榆林解難題贏(yíng)民心

文/賀 強(qiáng) 孫文棟

7月24日，中央第五巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)李傳卿在米脂縣沙家店鎮(zhèn)檢查調(diào)研教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出：“開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，最根本的就是要解決群眾遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，多為他們辦些實(shí)事好事，這樣活動(dòng)才會(huì)真正有實(shí)效，群眾才會(huì)滿(mǎn)意?！?/p>

在開(kāi)展第三茬次教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，榆林市嚴(yán)格按照中央、省委的部署和要求，堅(jiān)持“讓群眾感受到變化、體會(huì)到成果、感覺(jué)到滿(mǎn)意”的工作目標(biāo),緊貼各類(lèi)對(duì)象自身特點(diǎn),緊抓“兩個(gè)集中”重點(diǎn)任務(wù)，緊靠“三訪(fǎng)五促”鮮明載體，周密安排部署，精心組織實(shí)施,扎實(shí)有序開(kāi)展,取得了明顯成效。

針對(duì)群眾反響開(kāi)展集中輪訓(xùn)

從近年來(lái)基層信訪(fǎng)情況看，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要集中在村級(jí)組織和村干部問(wèn)題上。為此，在第三茬次活動(dòng)中，榆林市各縣區(qū)普遍采取舉辦培訓(xùn)班、組建宣講團(tuán)、觀(guān)看電教片、開(kāi)展大討論和領(lǐng)導(dǎo)授課、專(zhuān)家講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流等多種形式，分期分批、分級(jí)分類(lèi)對(duì)所有鎮(zhèn)村和非公企業(yè)、“兩新”組織黨組織書(shū)記進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。

榆陽(yáng)區(qū)派出29個(gè)放映隊(duì)深入基層放映電教片、警示片600多場(chǎng)次，并建立流動(dòng)黨支部，組織流動(dòng)黨員集中培訓(xùn)；靖邊縣給每一位流動(dòng)黨員寄一封長(zhǎng)信；米脂縣注重領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，縣委書(shū)記帶頭授課，縣委常委輪流主講；子洲縣結(jié)合集中輪訓(xùn)，組織農(nóng)村黨員干部開(kāi)展大討論，并在撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料時(shí)，要求對(duì)繳納黨費(fèi)、貪占公款、低?！拔灞！薄l(fā)展黨員、宗派勢(shì)力、村務(wù)公開(kāi)、涉黑涉惡、涉賭涉毒、“走讀”脫崗等做到“15個(gè)有回應(yīng)”；綏德縣圍繞“六清楚、六明白”，扎實(shí)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。

截至目前,全市第三茬次活動(dòng)累計(jì)集中培訓(xùn)黨員干部31432人，其中培訓(xùn)基層黨組織書(shū)記96期(次)、12546人。通過(guò)多方位、深層次、全覆蓋的集中輪訓(xùn),廣大基層黨員干部的內(nèi)心受到了很大觸動(dòng),思想受到了深刻教育,理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng),群眾觀(guān)念進(jìn)一步牢固,為深入扎實(shí)開(kāi)展第三茬次教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

圍繞群眾期盼竭誠(chéng)為民服務(wù)

第三茬次是在群眾家門(mén)口搞活動(dòng)，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，效果好不好，群眾看得最清楚，感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。

活動(dòng)中，榆林市按照中央督導(dǎo)組關(guān)于抓好上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的具體要求，緊緊依托“三訪(fǎng)五促、為民服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶，干部駐村指導(dǎo)，整合集中力量，組團(tuán)開(kāi)展服務(wù)，并健全完善臺(tái)賬，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，公開(kāi)辦理情況，接受群眾監(jiān)督。

定邊縣下基層干部按照宣講一些惠農(nóng)政策、提出一條發(fā)展建議、提供一種致富信息、傳授一門(mén)實(shí)用技術(shù)、銷(xiāo)售一批農(nóng)副產(chǎn)品等“十個(gè)一”工作要求，人人進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展為民服務(wù)。米脂縣為駐村干部統(tǒng)一制作了代辦員工作證、公示牌、便民服務(wù)聯(lián)系卡，實(shí)行零距離亮牌服務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“駐村工作日”專(zhuān)項(xiàng)資金，購(gòu)買(mǎi)洗衣機(jī),支持駐村干部為孤寡老人、五保戶(hù)和傷殘群眾免費(fèi)清洗被褥衣服。有的干部自籌資金購(gòu)置苗木綠化村級(jí)陣地,有的主動(dòng)幫助群眾種地鋤草，有的堅(jiān)持義務(wù)為群眾洗頭理發(fā),贏(yíng)得群眾廣泛贊譽(yù)。佳縣編制印發(fā)1萬(wàn)冊(cè)《便民服務(wù)指南》，并積極推行干部代辦制度，全縣黨員干部為群眾代辦民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、上戶(hù)遷戶(hù)等事項(xiàng)，讓群眾省事省心、放心滿(mǎn)意。

截至目前，全市累計(jì)建立村情臺(tái)賬5467個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目幫扶資金4.85億元，涉及特色產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、道路飲水、電力通訊、庫(kù)壩除險(xiǎn)、環(huán)境綠化、陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)等辦實(shí)事好事10811件，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)25746人，化解矛盾糾紛1966件。

回應(yīng)群眾關(guān)切狠抓制度建設(shè)

教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大群眾切身感受到了活動(dòng)帶來(lái)的變化，也切實(shí)享受到了活動(dòng)取得的成果。很多基層群眾高興地說(shuō)：“黨中央搞的這次活動(dòng)就是好，現(xiàn)在干部比以前態(tài)度好了，辦事比以前方便了，也快多了，有時(shí)還不用自己跑，有人代辦?！边€有群眾欣慰地說(shuō)：“以前十天半月也不見(jiàn)干部到村里來(lái)，現(xiàn)在要么天天要么隔一兩天，就有鄉(xiāng)上的干部來(lái)，縣里的市上的干部也常來(lái)，還問(wèn)有什么困難，有什么問(wèn)題，辦了很多實(shí)事好事，干部跟我們走得近了?！?/p>

廣大群眾的積極反響，說(shuō)明教育實(shí)踐活動(dòng)確實(shí)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但群眾最關(guān)切、最擔(dān)心的是活動(dòng)會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”“一時(shí)熱”，是不是前緊后松、虎頭蛇尾，能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈。

建章立制是解決作風(fēng)問(wèn)題“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的重要保障。榆林市根據(jù)中央督導(dǎo)組要求，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，狠抓建章立制工作，以確?；顒?dòng)常態(tài)，鞏固深化成果。

神木縣推行以“居民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”為模式的黨員到社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)；府谷縣開(kāi)展了干部“雙培”、農(nóng)民“雙教”、“雙百”幫扶和“千名干部進(jìn)農(nóng)村”的“三雙一進(jìn)”活動(dòng)；米脂縣推行了村建《村務(wù)明白卡》、鄉(xiāng)辦《村務(wù)公開(kāi)報(bào)》、縣直部門(mén)辦《項(xiàng)目公開(kāi)報(bào)》的村級(jí)事務(wù)“三級(jí)公開(kāi)”制度，以及干部“駐村工作日”暨“345”農(nóng)村工作制度，規(guī)定每周星期二為全縣統(tǒng)一的“駐村工作日”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部建好“三賬”(村情、戶(hù)情、事情臺(tái)賬)察民情,開(kāi)好“四會(huì)”(黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、村民代表會(huì)、黨員大會(huì))議民事，當(dāng)好“五員”(宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、代辦員、播放員)解民憂(yōu)；橫山縣連續(xù)三年每年開(kāi)辟不少于500個(gè)公益性崗位，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，同時(shí)從今年起縣財(cái)政每年預(yù)算1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于困難家庭大病救助；吳堡縣開(kāi)展了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)組團(tuán)式結(jié)對(duì)包抓幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村活動(dòng)；清澗縣健全完善了“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系。

各縣區(qū)對(duì)這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)全部上升到制度層面加以總結(jié)推廣，并制定出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)的制度規(guī)定，力爭(zhēng)用簡(jiǎn)便有效、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、促常態(tài)、求長(zhǎng)效，真正使改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾成為每名黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。