鄧軍瑞

摘 要：在全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)、量產(chǎn)增加、產(chǎn)業(yè)布局加快推進(jìn)的進(jìn)程中，通過對(duì)湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及湖南發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)分析，提出了圍繞整車制造、培育骨干企業(yè)；完善發(fā)展規(guī)劃、提供發(fā)展保障；拓寬融資平臺(tái)、可持續(xù)性發(fā)展；完善產(chǎn)業(yè)配套、提高整車產(chǎn)能；支持產(chǎn)學(xué)研、打造公共研發(fā)平臺(tái)；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭；汽車零部件；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策

湖南形成了以汽車整車制造、改裝汽車制造、汽車車身、掛車、汽車零部件及配件制造為主，覆蓋各個(gè)小類行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，汽車產(chǎn)量、汽車制造業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等均逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局向“長(zhǎng)株潭”集聚，形成了以“長(zhǎng)株潭”為核心，衡陽、常德、邵陽、永州相呼應(yīng)的格局。

一、長(zhǎng)株潭汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）樹立品牌意識(shí)、配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。湖南省列入國(guó)家車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》目錄的有6大類38家，涵蓋轎車、越野車、客車、專用車、載貨車、三輪車及低速貨車等?！伴L(zhǎng)株潭”是湖南省最早的汽車零部件生產(chǎn)基地之一，起步早、發(fā)展快，已具有一定的品牌優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

湖南汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然在全國(guó)不具備優(yōu)勢(shì)，但在以“長(zhǎng)株潭”為核心的中心區(qū)域內(nèi)，形成了比較完善的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，具有汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域，擁有一批實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的零部件生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品涉及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、內(nèi)飾件、車身、電子電器等多個(gè)大類。以博世汽車電器、長(zhǎng)豐聯(lián)成模具、吉豐汽配、日立汽車電器等為代表的汽車零部件企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋起動(dòng)機(jī)和汽車電子系統(tǒng)設(shè)備、載貨車駕駛室、汽車電器、火花塞、變速器、車架、貨廂、板簧、內(nèi)飾件等，在行業(yè)中都具有較高的知名度和市場(chǎng)份額，形成了一條從零部件到整車生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，已具備發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)。

（二）加大整車生產(chǎn)、滿足消費(fèi)需求。先有整車再布局零部件， 中國(guó)企業(yè)走的是一條純粹的中國(guó)式成長(zhǎng)道路。遵循這條道路成長(zhǎng)起來的中國(guó)零部件企業(yè)， 能夠集中力量、迅速完成中國(guó)汽車從無到有的任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)， 其弊端是嚴(yán)重依附于整車廠， 缺少主動(dòng)權(quán)， 介入研發(fā)較晚， 缺乏創(chuàng)新動(dòng)力， 產(chǎn)品技術(shù)含量低。[1]以“長(zhǎng)株潭”為中心，主要生產(chǎn)汽車整車，如轎車、越野車、客車、輕重卡車以及發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車電器、液壓元件、模具等關(guān)鍵零部件。2005年，吉利汽車落戶湖南湘潭，現(xiàn)已升級(jí)成為吉利集團(tuán)重要的整車基地；長(zhǎng)豐汽車年產(chǎn)5萬輛中高檔輕型越野汽車，2009年5月，廣汽集團(tuán)兼并重組長(zhǎng)豐股份，引入了菲亞特轎車項(xiàng)目，同年7月，比亞迪股份集團(tuán)收購(gòu)長(zhǎng)沙美的三湘客車全部股權(quán)，規(guī)劃在長(zhǎng)沙新建一個(gè)年產(chǎn)40萬輛汽車及零部件的基地；2013年5月，上海大眾第一期投資約120.8億元，計(jì)劃于

2015年5月具備批量生產(chǎn)條件，規(guī)劃年產(chǎn)30萬臺(tái)整車，是湖南迄今為止引進(jìn)的最大實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目。近幾年來，湖南還成功引進(jìn)了北汽控股株洲基地20萬輛汽車生產(chǎn)項(xiàng)目、陜西重汽集團(tuán)5萬輛重型卡車、眾泰汽車年產(chǎn)10萬輛轎車等一大批國(guó)內(nèi)汽車整車生產(chǎn)骨干企業(yè)，并建有研發(fā)設(shè)計(jì)中心、試驗(yàn)檢測(cè)中心、市場(chǎng)銷售中心、會(huì)展中心等汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

目前，我國(guó)汽車年產(chǎn)量和消費(fèi)量均已邁入世界汽車大國(guó)行列，由于我國(guó)千人汽車擁有量與世界先進(jìn)水平還有很大的差距，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高，市場(chǎng)潛力還很大，但經(jīng)過前一階段的快速發(fā)展，市場(chǎng)消費(fèi)趨向飽和的時(shí)間也正加快縮短，留給湖南汽車工業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇更加緊迫。隨著湖南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，居民收入水平的提高，汽車進(jìn)入家庭的速度加快，民用汽車保有量持續(xù)增加，但汽車保有量比全國(guó)平均水平低，正是湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ凇?/p>

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。湖南承東啟西，連接南北，既能承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，又能以此為支點(diǎn)進(jìn)駐我國(guó)中西部地區(qū)?！伴L(zhǎng)株潭”城市群“品字”區(qū)域內(nèi)，多條鐵路、公路干線匯集，交通運(yùn)輸便捷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，能夠降低運(yùn)輸成本、關(guān)鏈配套產(chǎn)業(yè)。

目前的汽車零部件物流基本上是各物流公司各自為戰(zhàn)，存在不同程度的對(duì)流運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸?shù)?，這是對(duì)物流資源的一種浪費(fèi)。所以，必須加強(qiáng)運(yùn)力整合，使汽車零部件物流在運(yùn)輸方面做到資源共享，減少不合理運(yùn)輸，達(dá)到節(jié)約資源的目的。[2]“長(zhǎng)株潭”已經(jīng)聚集了一批初具規(guī)模的汽車專業(yè)大市場(chǎng)和現(xiàn)代物流園，星沙國(guó)際物流園、毛塘物流園、中南汽車世界、星沙汽配城，分別經(jīng)銷整車和汽車配件，汽車制造企業(yè)、汽車品牌、4S專賣店、汽車配件經(jīng)銷商等國(guó)際品牌紛紛進(jìn)駐加盟，大大完善了集開發(fā)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)、物流于一體的完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、豐富人力資源。湖南大學(xué)汽車車身先進(jìn)技術(shù)制造實(shí)驗(yàn)室是國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的重要平臺(tái)，長(zhǎng)豐汽車研發(fā)中心、北汽福田長(zhǎng)沙研發(fā)中心均為省級(jí)研發(fā)中心。湖南在越野汽車、混合動(dòng)力客車和新能源汽車的技術(shù)研發(fā)上具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；在汽車覆蓋件模具設(shè)計(jì)制造技術(shù)、沖壓成型技術(shù)及電控燃油噴射系統(tǒng)、火花塞、起動(dòng)機(jī)、增壓器等發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件的研發(fā)也處于國(guó)內(nèi)前沿。

人才是掌握知識(shí)和技術(shù)的主體，是創(chuàng)新的決定性因素。因此，加強(qiáng)汽車創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用，重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，是提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。湖南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、中南大學(xué)及國(guó)防科大等院校都設(shè)置了機(jī)械與汽車工程學(xué)院及相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，每年都能為汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域輸送大批高尖技術(shù)人才，為汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)提供人力支持。同時(shí)，湖南還扶持了一批有條件的高職院校，鼓勵(lì)校企合作，拓展“訂單式”人才培養(yǎng)規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)掌握汽車制造、維修、營(yíng)銷等汽車后服務(wù)的高素質(zhì)技能人才，整體提升專業(yè)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)湖南汽車產(chǎn)業(yè)。

二、長(zhǎng)株潭汽車零部件的發(fā)展對(duì)策

（一）圍繞整車制造、培育骨干企業(yè)。圍繞汽車整車制造企業(yè)，加大對(duì)零配件制造企業(yè)的支持，促進(jìn)整車制造企業(yè)和零配件制造企業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持上海大眾、長(zhǎng)豐集團(tuán)、北汽福田、湖南吉利、江南汽車、湖南美的客車和湖南汽車車橋廠等整車生產(chǎn)企業(yè)及關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。endprint

（二）完善發(fā)展規(guī)劃、提供發(fā)展保障。以“長(zhǎng)株潭”為核心，修訂和完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，清理不利汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，積極引導(dǎo)汽車工業(yè)企業(yè)選址各類園區(qū)，保障汽車企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)汽車企業(yè)建設(shè)用地實(shí)行“綠色通道”審批，快速提供用地。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，可采取國(guó)有土地作價(jià)入股的方式提供汽車企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門檻。

（三）拓寬融資平臺(tái)、可持續(xù)性發(fā)展。鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車企業(yè)上市融資。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，積極協(xié)助落實(shí)建設(shè)資金。

（四）完善產(chǎn)業(yè)配套、提高整車產(chǎn)能。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步引進(jìn)、同步研發(fā)、同步改造，加大對(duì)關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，大力引進(jìn)關(guān)鍵汽車零部件配套企業(yè)，組織好省內(nèi)配套企業(yè)與整車生產(chǎn)企業(yè)的銜接。同時(shí)要打破行業(yè)壁壘， 加強(qiáng)零部件行業(yè)與電子信息行業(yè)和科研部門等之間的合作， 促進(jìn)零部件的電子化趨勢(shì)， 加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作， 形成縱向的有機(jī)整體， 進(jìn)而達(dá)到雙贏的目的。產(chǎn)能是為市場(chǎng)消費(fèi)需求服務(wù)的，銷售增長(zhǎng)帶動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張。要按照市場(chǎng)原則，研究制訂有助于擴(kuò)大對(duì)省內(nèi)制造汽車產(chǎn)品的消費(fèi)需求措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能利用率不斷提高，產(chǎn)能擴(kuò)張速度更加快速，使企業(yè)進(jìn)得來，發(fā)展得快，長(zhǎng)得大。

（五）支持產(chǎn)學(xué)研、打造公共研發(fā)平臺(tái)。地方政府可以積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，以帶動(dòng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施； 或者引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)資源向骨干企業(yè)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、培育骨干企業(yè)的凝聚力和輻射力。促進(jìn)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，充分發(fā)揮全省的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)支持。針對(duì)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中、分散研發(fā)成本過高的現(xiàn)狀，組建“資源共享、分工協(xié)作、層次分明”的公共服務(wù)平臺(tái)和公共研發(fā)平臺(tái)，最大限度地利用整合資源，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。將現(xiàn)有企業(yè)整合以集團(tuán)企業(yè)的形式分類，一類是只搞生產(chǎn)，一類是專門聯(lián)系生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，另一類專職產(chǎn)品的研發(fā)和調(diào)試，最大程度地降低研發(fā)成本、生產(chǎn)成本。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新政策，突出技術(shù)升級(jí)，支持自主開發(fā)，重點(diǎn)汽車企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。

（六）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，突出技術(shù)升級(jí)，堅(jiān)持自主開發(fā)。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟或汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有當(dāng)代先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整車或部件總成，出臺(tái)優(yōu)惠政策，明確重點(diǎn)汽車企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，可以稅前扣除。由于汽車零部件的高技術(shù)含量和較短的產(chǎn)品更新周期， 技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求， 從事中、長(zhǎng)期的重大新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料的研究開發(fā)工作， 并使之個(gè)性化、系統(tǒng)化、工程化， 力圖用高新技術(shù)武裝企業(yè)， 為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐， 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。[6]積極推進(jìn)汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，嚴(yán)格汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，努力培育整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品品牌，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車行為。

發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，特別是在“長(zhǎng)株潭”地區(qū)布局汽車零部件生產(chǎn)集群，形成產(chǎn)業(yè)集群，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主開發(fā)能力，以開放、包容的心態(tài)培養(yǎng)人才，為湖南汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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