姚冬琴

9月11日至19日，中國國家主席習(xí)近平對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度四國進(jìn)行國事訪問。其中，對后三個國家的訪問是習(xí)近平擔(dān)任國家主席以來首次訪問南亞。外交部稱，此次出訪是今年中國最高領(lǐng)導(dǎo)人面向周邊的又一重大外交行動，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

更加引起公眾關(guān)注的是，自習(xí)近平主席去年提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的宏大構(gòu)想后，這是他第一次如此集中地踏訪“一路一帶”沿線國家。雙邊會談的重點(diǎn)，也莫不與“一路一帶”相關(guān)。

雙邊會談的成果如何，從一些已傳為美談的細(xì)節(jié)上即可見一斑：塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙與習(xí)近平主席在多個場合親密地手牽著手，馬爾代夫兒童歡呼“習(xí)大大”……在友好的氣氛、熱烈的場面中，習(xí)主席這次訪問四國成果豐碩，增加了彼此的政治互信，達(dá)成了數(shù)十項(xiàng)具體合作，堪稱務(wù)實(shí)之旅。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“一路一帶”構(gòu)想是“世界級的戰(zhàn)略”，仍待許多努力，但宏偉計(jì)劃從細(xì)節(jié)做起，對這四國的訪問以及達(dá)成的共識與合作，大大促進(jìn)了“一路一帶”戰(zhàn)略的啟動。

習(xí)主席“署名文章”說了啥

人未到，文先至。習(xí)近平主席訪問四國之前分別在各國當(dāng)?shù)孛襟w刊登了署名文章。

此前中國總理和副總理出訪，經(jīng)常在到訪國的報刊發(fā)表署名文章。中國國家主席出訪的時候，習(xí)慣做法是接受到訪國媒體聯(lián)合采訪。中國前駐新西蘭、瑞典大使陳明明說：“習(xí)近平主席采取在訪問國報刊上發(fā)表署名文章，這是一種創(chuàng)新?！?/p>

習(xí)近平在四國媒體刊登的署名文章，不僅令人感受到中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)采與魅力，更被解讀為雙邊關(guān)系走向、國事訪問主旨以及希望達(dá)成共識的范本。

“在秋高氣爽的時節(jié)到好鄰居、好兄弟家中做客，我滿懷欣喜和期待?！边@是他在塔吉克斯坦媒體發(fā)表的《讓中塔友好像雄鷹展翅》一文中的表述。習(xí)近平說：“中方高度重視對塔關(guān)系，視塔吉克斯坦為中國向西開放的重要合作伙伴。我真誠希望通過這次訪問，鞏固中塔政治互信，深化安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域互利合作，加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和配合，推動中塔關(guān)系‘百尺竿頭，更進(jìn)一步’?！彼嗽L被認(rèn)為是在中塔關(guān)系進(jìn)入全方位互利合作新時期的一次重要訪問。

習(xí)近平對馬爾代夫的訪問對中馬兩國關(guān)系來說具有劃時代的意義。這是兩國建交42年來，中國國家主席首次訪馬。他在《真誠的朋友，發(fā)展的伙伴》一文中談到：兩國關(guān)系“堪稱大小國家平等相待、友好相處、互利合作的典范”。

對斯里蘭卡的訪問，是自1986年時任國家主席李先念后，28年來中國國家元首首次訪問斯里蘭卡。習(xí)近平撰文《做同舟共濟(jì)的逐夢伙伴》談到，“斯里蘭卡要建設(shè)海事、航空、商業(yè)、能源、知識五大中心，同中國提出的建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路倡議不謀而合?！?/p>

對印度的訪問更是被多方關(guān)注，被認(rèn)為是此次四國訪問中最重要的。中印關(guān)系保持穩(wěn)固，“兩強(qiáng)”攜手，對亞洲崛起將起到關(guān)鍵作用。習(xí)近平撰文《攜手共創(chuàng)繁榮振興的亞洲世紀(jì)》指出，“作為亞洲經(jīng)濟(jì)兩大引擎，我們應(yīng)該做引領(lǐng)增長的合作伙伴。我相信，‘中國能量’和‘印度智慧’將釋放出巨大潛能。我們要共同推動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，探討絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。”

金燦榮認(rèn)為，“一路一帶”構(gòu)想是中國提出來的，但最終實(shí)現(xiàn)取決于與沿線各國的精誠合作。因此，提升彼此的政治互信是訪問要達(dá)成的一個重要目標(biāo)。

事實(shí)上，習(xí)近平主席這次每到一國，都商談了彼此下一步全方位合作的路線圖。

去年5月，中塔戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立，這一次，雙方簽署了《中塔關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，批準(zhǔn)兩國未來5年合作綱要。兩國關(guān)系進(jìn)入全面快速發(fā)展的新時期。

9月15日，習(xí)近平同馬爾代夫總統(tǒng)亞明在馬累舉行會談，一致同意建立中馬面向未來的全面友好合作伙伴關(guān)系。

對于中國和斯里蘭卡來說，雙方宣布啟動中斯自由貿(mào)易談判，必將推動中斯戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

習(xí)近平此行最后一站是印度。中國駐印度大使樂玉成介紹說，習(xí)近平主席訪問期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將對中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，并就一系列重大議題交換意見。訪問期間，兩國有望在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域簽署合作協(xié)議，這些協(xié)議將極大拓展合作領(lǐng)域、挖掘合作潛力、破解合作瓶頸、提升合作層次、擴(kuò)大合作規(guī)模。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院專家葉海林說，習(xí)主席是印度總理莫迪執(zhí)政以來率先訪問印度的大國領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)主席的訪問將推動深化中印兩國互信，適得其時，非常令人期待。

“一路一帶”戰(zhàn)略獲各方力挺

正如中國正在為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗，印度新政府也在大力推進(jìn)技能（Skill）、規(guī)模（Scale）和速度（Speed）的“3S”戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)印度經(jīng)濟(jì)社會回到快速發(fā)展軌道。斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩則提出了施政目標(biāo)“馬欣達(dá)”愿景，致力于加快發(fā)展、改善民生，打造印度洋航運(yùn)和商務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)國家振興。在“一路一帶”戰(zhàn)略上，多方的發(fā)展目標(biāo)有了契合點(diǎn)和共同的著力點(diǎn)。這也讓“一路一帶”戰(zhàn)略收獲了多方支持。

塔吉克斯坦作為陸上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)， 中塔關(guān)系在能源、反恐等多方面都具有重要意義。此訪中，中方提出，中塔要以共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加強(qiáng)油氣、電力、經(jīng)貿(mào)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，提高互聯(lián)互通水平，建設(shè)好中國—中亞天然氣管道，未來5年將雙邊貿(mào)易額提升至30億美元。

塔方表示，希望積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)揮兩國互補(bǔ)優(yōu)勢，推動電力、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、跨境運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，多開展共同加工、聯(lián)合生產(chǎn)。希望中方幫助塔方發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食自給。

除了塔吉克斯坦，習(xí)近平此行訪問的其他三國為海上絲綢之路沿線國家。

“此次習(xí)近平訪問的一個成果，就是馬爾代夫明確表態(tài)支持中國提出的海上絲綢之路建設(shè)?！苯馉N榮說，馬爾代夫處在印度洋一個關(guān)鍵位置，溝通阿拉伯海和南海，戰(zhàn)略位置很重要。 在推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)方面，要加強(qiáng)馬爾代夫在海洋運(yùn)輸方面的地位。

馬爾代夫總統(tǒng)亞明表示，習(xí)近平主席提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議富有遠(yuǎn)見，馬方完全支持并愿抓住機(jī)遇，積極參與。

對于斯里蘭卡來說，中國提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，與該國打造印度洋海上航運(yùn)中心的設(shè)想不謀而合。雙方共同建設(shè)和經(jīng)營的漢班托塔港等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，將成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要港口。

務(wù)實(shí)合作已經(jīng)在路上

事實(shí)上，在“一路一帶”戰(zhàn)略下，中國與沿線國家的多個合作項(xiàng)目業(yè)已展開。這些項(xiàng)目體現(xiàn)了“一路一帶”戰(zhàn)略“共建、共享、共贏、共榮”的基本思路，更是中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策的具體展現(xiàn)，已經(jīng)開始造福沿線國家的人民。

9月13日，習(xí)近平和塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙共同出席中塔兩國重大合作項(xiàng)目——杜尚別2號熱電廠一期工程竣工儀式、二期工程開工儀式和中國—中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦境內(nèi)段開工儀式。

拉赫蒙在致辭中表示，電力緊缺是制約塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題，杜尚別2號熱電廠提高了塔方能源自給能力，是塔中高水平合作的典范。

中國—中亞天然氣管道D線管道是中國同中亞國家能源合作的重大工程，氣源位于土庫曼斯坦，途經(jīng)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)入中國境內(nèi)，預(yù)計(jì)2016年建成通氣，設(shè)計(jì)年輸量300億立方米。管道全長1000公里，由中國石油天然氣集團(tuán)與沿線國合作建設(shè)，其中塔方境內(nèi)段長約410公里，在過境各國中最長。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國—中亞天然氣管道是多方參與、共同受益的戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，對推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

這一項(xiàng)目將為塔方創(chuàng)造3000多個就業(yè)崗位。

9月15日上午，中國交通建設(shè)集團(tuán)旗下中國港灣有限責(zé)任公司（下稱“中國港灣”）與馬爾代夫旅游部簽署了《馬爾代夫綜合基建項(xiàng)目合作諒解備忘錄》。中國港灣將為馬爾代夫建設(shè)包括機(jī)場、吹填、島嶼之間交通及相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步提升馬爾代夫的旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，幫助其承接更多的國際游客，推動該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國與斯里蘭卡兩國元首還于9月17日共同出席了科倫坡港口城項(xiàng)目的開工和奠基儀式。該項(xiàng)合作，中方承建及經(jīng)營單位同樣是中國港灣。根據(jù)該公司提供的材料，該項(xiàng)目直接投資14億美元，帶動二級開發(fā)投資130億美元；創(chuàng)造超過8.3萬個就業(yè)機(jī)會。 據(jù)斯里蘭卡媒體引述中國駐斯里蘭卡大使吳江浩此前發(fā)表的談話說，這塊土地的1/3將由中國公司擁有并開發(fā)，其余的2/3交由斯里蘭卡開發(fā)。

斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩指出，港口城項(xiàng)目是斯里蘭卡迄今為止最大的外商直接投資項(xiàng)目，承載斯里蘭卡的國家發(fā)展愿景，是實(shí)現(xiàn)“馬欣達(dá)”愿景的標(biāo)志性項(xiàng)目。

中斯兩國另一個重要合作項(xiàng)目——普特拉姆燃煤電站也在習(xí)近平訪問斯里蘭卡期間啟用。拉賈帕克薩總統(tǒng)宣布，從啟用當(dāng)日起，下調(diào)全國電價和油價。他說，普特拉姆燃煤電站項(xiàng)目使斯里蘭卡千家萬戶受益，為斯里蘭卡國家發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

習(xí)近平此次訪問中亞、南亞四國，預(yù)計(jì)還將在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、司法、教育等多個領(lǐng)域達(dá)成合作。此外，由中國發(fā)起倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——斯里蘭卡表示愿意積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。