韓文 任重

“一座英雄之城，在有些人眼中好像成了‘?dāng)痴紖^(qū)’！”9月15日下午，當(dāng)?shù)赝诵莞刹慷偶t亮面對(duì)記者，如此描述山西呂梁當(dāng)前的形勢(shì)。

9月初，原山西省委常委、秘書長(zhǎng)聶春玉與原山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)被調(diào)查事件急劇發(fā)酵，呂梁瞬間成為被引爆的“火藥桶”，國內(nèi)眾多媒體相繼派出記者“駐扎”革命老區(qū)——即便中秋節(jié)假期，仍有多名記者堅(jiān)守呂梁。在多家媒體的“接力”下，關(guān)于呂梁的“每日頭條”已在9月持續(xù)了近半個(gè)月。

早前，聶春玉與杜善學(xué)都曾在呂梁擔(dān)任市委書記，分別在今年8月23日、6月19日涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查。上述二人被調(diào)查前后，呂梁多名在任與前任領(lǐng)導(dǎo)干部及多位企業(yè)負(fù)責(zé)人亦被帶走。

除了對(duì)某些“不實(shí)報(bào)道”的憤怒，杜紅亮等當(dāng)?shù)馗刹扛鼮閾?dān)憂的是，呂梁的發(fā)展可能會(huì)因?yàn)榇舜稳珖浴翱谡D筆伐”而大受影響。

“漩渦”中的“英雄之城”

9月16日上午，山城呂梁天空陰沉，細(xì)雨霏霏。在位于離石區(qū)永寧中路的呂梁市委、市政府大院，多名政府部門工作人員對(duì)于記者的采訪表情冷漠，幾乎所有人都選擇了回避。

“養(yǎng)兵10萬，犧牲1萬”，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，呂梁曾是紅軍東征主戰(zhàn)場(chǎng)、晉綏邊區(qū)首府和中央后委機(jī)關(guān)所在地。那時(shí)的呂梁不僅是戰(zhàn)場(chǎng)，也是延安的供給基地和天然屏障，為中華民族的解放和中國革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。

為了反映這一歷史，2005年8月，由中央電視臺(tái)拍攝的電視連續(xù)劇《呂梁英雄傳》在中央一套黃金時(shí)段播出。此后，呂梁成為全國家喻戶曉的“英雄之城”，一度是國內(nèi)媒體爭(zhēng)相報(bào)道的典型。

與9年前的熱情不同，時(shí)下的呂梁“集體失聲”。而這一變化被呂梁多數(shù)公職人員認(rèn)為是“對(duì)媒體的反感、驚懼”。

9月初至今，國內(nèi)多家紙媒與網(wǎng)站圍繞呂梁的“黑金政治”、“政商聯(lián)盟”、“患病的政治生態(tài)”等話題進(jìn)行了密集報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。輿論重壓也將呂梁推到了風(fēng)口浪尖。

呂梁市委宣傳部工作人員張海濤坦言有“萬箭穿心”之感，稱是其從事宣傳工作近20年來遭遇的最大、最強(qiáng)的“輿論風(fēng)暴”，如同“排山倒海，泥沙俱下”。雖然相信被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)存在問題，但張海濤堅(jiān)信網(wǎng)上熱炒的一些言論也不真實(shí)，“中央調(diào)查后會(huì)自有公論”。

中陽縣是中陽鋼鐵集團(tuán)（下稱“中鋼”）的總部所在地，加上被調(diào)查的呂梁市原副市長(zhǎng)張中生曾在該縣長(zhǎng)期任職，中陽亦成為此次媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

該縣某政府部門官員劉剛戲謔道，“中陽現(xiàn)在成了‘中央’，全縣干部的心都是沉壓壓的?！弊畛蹩吹疥P(guān)于中陽的報(bào)道后，劉剛試圖聯(lián)合同事通過網(wǎng)絡(luò)跟帖駁斥，但又懼怕被網(wǎng)民誤解、反撲，最終選擇了沉默。

在呂梁期間，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者給多位市領(lǐng)導(dǎo)去電或短信提出采訪請(qǐng)求，均遭拒絕。9月16日下午，在記者的堅(jiān)持下，一位市領(lǐng)導(dǎo)終于同意見面“隨便聊聊”，電話里特意強(qiáng)調(diào)“不代表組織”。

“個(gè)別干部被調(diào)查，并不代表呂梁整個(gè)官場(chǎng)都出了問題。現(xiàn)在輿論傳遞出的信號(hào)就是呂梁的官員都有問題，都是買官賣官的參與者?！边@位要求匿名的呂梁市領(lǐng)導(dǎo)頗為不滿。

上世紀(jì)60年代就在呂梁參加工作的這位市領(lǐng)導(dǎo)直言，事情應(yīng)該一分為二來看，呂梁市堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定，對(duì)有問題的干部絕不同情。但是，如果有人犯了錯(cuò)誤，媒體就對(duì)其工作全盤否定，甚至進(jìn)行人身攻擊，就有些偏激了。

除了圍繞被調(diào)查官員的持續(xù)報(bào)道，呂梁早前的數(shù)起新聞事件與網(wǎng)絡(luò)熱帖，在這一時(shí)期也被重新“翻炒”。張海濤表示，“有些‘三項(xiàng)整治’與‘呂梁新城’建設(shè)中的拆遷戶發(fā)發(fā)怨氣可以理解，但也有一些人是在趁勢(shì)攪渾水?！?/p>

建市10年，經(jīng)濟(jì)上演“過山車”

9月15日下午6時(shí)，從呂梁機(jī)場(chǎng)起飛的當(dāng)日最后一班客機(jī)滑出跑道，緩緩升空。航站樓外，閬靜蒼茫，涼風(fēng)瑟瑟。

這座通航不久的山區(qū)機(jī)場(chǎng)，因在建設(shè)中削山12座、填溝20條而成為國內(nèi)施工難度最大的支線機(jī)場(chǎng)；得益于黨中央、國務(wù)院對(duì)老區(qū)人民的關(guān)懷，該機(jī)場(chǎng)也被認(rèn)為是當(dāng)年審批速度最快、國家資金支持最多的項(xiàng)目。

此前3年，呂梁火車站剛剛通車運(yùn)營(yíng)。隨著今年1月26日呂梁機(jī)場(chǎng)的正式通航，呂梁終于實(shí)現(xiàn)了高速公路、鐵路、民航構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

“機(jī)場(chǎng)的通航對(duì)于呂梁有著革命性意義，今年是呂梁撤地設(shè)市10周年，原本以為迎來了黃金發(fā)展期，卻沒想到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在急劇惡化。”呂梁市發(fā)改委一位工作人員表示。

在呂梁市統(tǒng)計(jì)局，一份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行資料顯示：今年1—6月，全市生產(chǎn)總值551.5億元，同比下降1.5%，全市公共財(cái)政收入85.6億元，同比下降18.69%。

“今年上半年，這兩組數(shù)字在山西各市墊底，都是倒數(shù)第一?！眳瘟菏薪y(tǒng)計(jì)局綜合科任科長(zhǎng)直言不諱。此前數(shù)年，呂梁經(jīng)濟(jì)活躍，總量與增速一直穩(wěn)居山西省前列。 2012年，該市的生產(chǎn)總值與財(cái)政總收入僅次于省會(huì)城市太原，處于全省第二的位置。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌，上述呂梁市發(fā)改委工作人員分析認(rèn)為，主因是呂梁市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，煤炭、焦化、冶金等產(chǎn)業(yè)畸重，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不振的情況下，市場(chǎng)份額與利潤(rùn)受到雙重?cái)D壓。另一層面，由于部分民營(yíng)企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，受互保影響，銀行的大面積抽貸造成許多企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受阻。

去年11月29日，由于資金鏈斷裂，“總資產(chǎn)600億”的山西聯(lián)盛集團(tuán)（下稱“聯(lián)盛”）提出重整申請(qǐng)。此后，雖經(jīng)多方努力，但并未達(dá)成一致方案。今年3月，這一重整方案隨著聯(lián)盛掌門人邢利斌被有關(guān)部門帶走而徹底停頓。

時(shí)至今日，“山西首富”邢利斌尚無最新消息，而關(guān)于邢“政治獻(xiàn)金”、牽扯“華潤(rùn)事件”的傳言卻甚囂塵上。

呂梁市柳林縣一政府官員直言，聯(lián)盛有萬名職工，財(cái)政貢獻(xiàn)率占到該縣的三分之一，聯(lián)盛的異常不僅讓柳林縣財(cái)政大幅減收（注：2013年柳林財(cái)政總收入80億，為山西財(cái)政第一縣），也迫使長(zhǎng)期被欠薪的職工數(shù)度到政府上訪。

聯(lián)盛之外，位于中陽縣的中鋼也深陷困局。

中鋼常務(wù)副總經(jīng)理衛(wèi)建忠表示：“現(xiàn)在鋼材的價(jià)格回歸到了20年前，銷售利潤(rùn)只有0.5%，每噸鋼材只有10多元的利潤(rùn)。由于受聯(lián)盛互保鏈影響，銀行壓縮貸款，中鋼的資金面正在逐步惡化。”

然而，中鋼更為巨大的危機(jī)在今年8月悄然而至。月底，中鋼靈魂人物袁玉珠被有關(guān)部門帶走調(diào)查，外界猜測(cè)與政商關(guān)系過密有關(guān)。

記者了解到，在中陽縣，中鋼直接解決了1萬余人的就業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)近5萬人，相當(dāng)于該縣三分之一的人口，財(cái)政貢獻(xiàn)也占到該縣的三分之一。同時(shí)，中鋼在中陽的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投入巨資發(fā)展公益事業(yè)。

衛(wèi)建忠告訴記者：“袁總被帶走后，已經(jīng)開工的大醫(yī)院正式停工，橋坡底棚戶區(qū)改造項(xiàng)目只能推遲。下一步，冬季集中供熱也可能會(huì)受到影響。”

去年底，原呂梁市市長(zhǎng)丁雪峰被有關(guān)部門帶走，其在任期間規(guī)劃建設(shè)的“呂梁新城”一度傳言要停建。記者采訪中獲知的真實(shí)情況是，呂梁經(jīng)濟(jì)低迷，財(cái)政減收嚴(yán)重，而“呂梁新城”攤子鋪得太大，只能放慢建設(shè)步伐。

一座城市的“突圍”

為了鼓舞士氣、應(yīng)對(duì)被動(dòng)局面，9月15日下午，呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“與經(jīng)濟(jì)上的困難相比，必須正視的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)更值得憂慮……”

會(huì)議同時(shí)要求：呂梁目前的被動(dòng)局面只能靠呂梁干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗去扭轉(zhuǎn)，良好的呂梁形象也只能靠呂梁干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗去樹立，那種消極等待、無所作為的狀態(tài)是不可取的。各級(jí)各部門要振奮精神，樹立信心，把強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任作為“新常態(tài)”，把迎難而上作為“新常態(tài)”……

在呂梁多數(shù)政商人士看來，當(dāng)前的反腐及輿論氛圍已讓呂梁的“發(fā)展信心和士氣嚴(yán)重受挫”，令低迷的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

參加會(huì)議的前述要求匿名的市政府官員表示，會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了三層意思：一是繼續(xù)加大反腐敗的力度；二是相信絕大部分干部是好的，中央、省里和我們都相信絕大部分干部是好的；三是經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，呂梁的事情要靠呂梁的干部來做，要鼓起勁、提振信心，把工作干好。

接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，衛(wèi)建忠?guī)锥嚷錅I，他直言，袁玉珠被帶走的消息經(jīng)媒體報(bào)道后，大量上下游客戶與銀行聞風(fēng)而至，每日都到廠區(qū)查看生產(chǎn)是否正常。而大量道聽途說的“不實(shí)報(bào)道”，則起了推波助瀾的作用。

20多年來，中鋼的職工流失率累計(jì)不足1%，但袁被帶走協(xié)助調(diào)查后，中鋼職工罕見地出現(xiàn)了心理動(dòng)搖的跡象。

張海濤說，呂梁市是在2004年正式撤地設(shè)市的，到現(xiàn)在整10年時(shí)間，是山西最年輕的城市。10年中，呂梁雖然發(fā)展迅速，但在目前經(jīng)濟(jì)受困、形象受損的逆境下，呂梁亟須重建。

夜幕降臨時(shí)，呂梁市濱河南北路漸次亮起了璀璨的景觀燈，市區(qū)北側(cè)的鳳山也被裝點(diǎn)得流光溢彩。

“呂梁不能怨天尤人，信心比黃金更重要！”望著窗外的夜景，要求匿名的前述呂梁市領(lǐng)導(dǎo)感嘆道。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中杜紅亮、張海濤、劉剛均為化名）