文/姚向前

踐行群眾路線(xiàn) 強(qiáng)化質(zhì)量管理努力提升辦公室工作服務(wù)水平

文/姚向前

引入質(zhì)量管理體系，是規(guī)范政府部門(mén)日常工作管理、優(yōu)化工作流程、提高工作效率的方法和途徑；開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是黨密切聯(lián)系群眾的根本方式，是全心全意為人民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。在日常工作中，二者相輔相成、密不可分。

第一，是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的有效途徑。質(zhì)量管理體系的引入運(yùn)用，將政府日常工作程序化、精細(xì)化，把服務(wù)當(dāng)作產(chǎn)品，向社會(huì)公開(kāi)承諾，有效提升了政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了政府與群眾的聯(lián)系，提升了群眾對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度。黨的群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵就是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。只有通過(guò)開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，才能理清日常工作中的不足；只有做到“系萬(wàn)家情、進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、聽(tīng)萬(wàn)民聲、悉萬(wàn)民事、解萬(wàn)家愁”，才能保證我們的工作真正做到“責(zé)為民所盡、心為民所系、利為民所謀”，才能真正履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)質(zhì)量管理是優(yōu)化行政行為、提升服務(wù)能力的有效途徑。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范了工作程序，理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)權(quán)限，很大程度上避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，消除了官僚主義與生冷硬推的作風(fēng)，從而達(dá)到民眾滿(mǎn)意度提高和行政效能提升的雙贏效果。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的根本在于務(wù)實(shí)，就是重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。這就要求廣大黨員干部深入群眾中去，積極主動(dòng)解民難、排民憂(yōu)、順民意，解決好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)直接聯(lián)系群眾、開(kāi)展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾的工作作風(fēng)問(wèn)題，虛心向群眾學(xué)習(xí)，和人民群眾打成一片，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從而贏得群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。

第三，是創(chuàng)新日常工作的不竭動(dòng)力。辦公室很多工作都是常規(guī)性的，有的甚至數(shù)十年如一日。但是，規(guī)范化不是常態(tài)化，常規(guī)不代表墨守成規(guī)，總認(rèn)為以前如何、書(shū)本如何、文件規(guī)定如何，按部就班，因循守舊，“一二一”齊步走，只會(huì)永遠(yuǎn)落在別人后面。質(zhì)量管理體系的引入，要求我們必須通過(guò)創(chuàng)新管理理念和管理方式，進(jìn)一步解放思想，使政策更加開(kāi)明，措施更有力度，工作更加出色，努力打造人民滿(mǎn)意的高效政府。踐行黨的群眾路線(xiàn)，就是要深入分析新形勢(shì)下做好群眾工作所面臨的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面存在的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問(wèn)題。

第四，是做好廉潔從政的根本保障。引入質(zhì)量管理是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，打造廉潔政府的重要手段。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立運(yùn)用，強(qiáng)化了制度建設(shè)，以制度規(guī)范個(gè)人行為，增強(qiáng)工作的透明度，從源頭上避免了腐敗現(xiàn)象的滋生。“四風(fēng)”問(wèn)題從根本上違背了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。踐行群眾路線(xiàn)就要努力做到在清廉上樹(shù)立形象。作為辦公室的工作人員，要守住清正廉潔的底線(xiàn)，就必須通過(guò)群眾路線(xiàn)教育，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為，做到一塵不染、一身正氣，筑牢防腐拒變的思想道德防線(xiàn)。

政府辦公室處在承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)八方的中樞地位，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。地位特殊，作用重大。辦公室工作人員作為辦公室工作的主體，決定著辦公室的工作效率，展示著辦公室的綜合素質(zhì)、精神風(fēng)貌、管理水平和機(jī)關(guān)作風(fēng)。當(dāng)前，各地政府都在積極引入質(zhì)量管理體系，大力開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，將二者有機(jī)結(jié)合，不斷提高辦公室工作的制度化、規(guī)范化管理水平，構(gòu)建起適合新時(shí)期政府辦公室工作特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和充滿(mǎn)活力的工作運(yùn)行體系。

一是以實(shí)施“四化”管理為手段，在完善質(zhì)量管理體系中提高工作水平。通過(guò)建立制度、規(guī)范行為、完善程序、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步提高辦公室的整體工作水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是實(shí)施“制度化”管理，規(guī)范工作運(yùn)行模式。建立和完善各項(xiàng)工作制度，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的制度體系，把辦公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。二是實(shí)施“流程化”管理，規(guī)范工作運(yùn)行程序。將辦公室的每一項(xiàng)工作都進(jìn)行科學(xué)地分解、設(shè)置、整理、歸類(lèi)，建立起從始到終、環(huán)環(huán)緊扣、無(wú)縫銜接的工作流程，形成一整套科學(xué)、規(guī)范、可操作的管理運(yùn)行模式，確保每項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是實(shí)施“創(chuàng)新化”管理，提升工作水平。建立和完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的工作評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，使每個(gè)科室都成為創(chuàng)新的陣地，每名工作人員都成為創(chuàng)新的主體，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在前面、信息收集在前面、措施想在前面、調(diào)查研究在前面、更加主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)把參謀助手作用發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)決策、依法行政和為民辦實(shí)事的全過(guò)程。四是實(shí)施“精細(xì)化”管理，提高工作質(zhì)量。細(xì)化崗位管理，結(jié)合各自的工作職能，對(duì)科室及科室內(nèi)部每個(gè)工作崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、任務(wù)目標(biāo)、工作量和失職處理等進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，使每名工作人員對(duì)所擔(dān)負(fù)的每項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，真正做到人人有責(zé)任，事事有人管、事事都干好，促進(jìn)ISO質(zhì)量管理體系在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上向精細(xì)化、科學(xué)化邁進(jìn)，從而提高機(jī)關(guān)整體行政效能。

二是以開(kāi)展“答三問(wèn)、強(qiáng)五心”活動(dòng)為主題，在貫徹路線(xiàn)教育活動(dòng)中提高工作水平。擺正自身位置，立足服務(wù)群眾，牢牢銘記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，深刻理解“五心”的內(nèi)涵，努力為做好辦公室工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要常懷忠誠(chéng)之心，對(duì)待事業(yè)講黨性。把忠誠(chéng)于黨的事業(yè)作為人生的第一追求，切實(shí)把個(gè)人的理想統(tǒng)一于黨的事業(yè)之中，把個(gè)人的價(jià)值體現(xiàn)到黨的事業(yè)中去，把個(gè)人的工作融入到黨的事業(yè)中去，把個(gè)人的進(jìn)步擺進(jìn)黨的事業(yè)中去，堅(jiān)決擯棄那種不講理想講實(shí)惠、不講奉獻(xiàn)講索取、不圖事業(yè)圖享受、不重實(shí)干重關(guān)系、不思提高思提升等錯(cuò)誤思想和行為，真正把心思和精力用在推動(dòng)發(fā)展、造福百姓上去。二要常懷敬畏之心，對(duì)待群眾講感情。擯棄“當(dāng)官做老爺”的腐朽思想，真心實(shí)意地把群眾作為自己的親人，了解他們的疾苦、傾聽(tīng)他們的心聲、解決他們的困難，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，做到與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。三要常懷感恩之心，對(duì)待組織講擔(dān)當(dāng)。牢記組織的培育之恩，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)報(bào)答組織培養(yǎng)之恩。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，自覺(jué)加快提高素質(zhì)的步伐，不斷用新理論、新知識(shí)豐富頭腦，打牢做好工作、履行職責(zé)的理論和知識(shí)基礎(chǔ)。四要常懷平民之心，對(duì)待自己講約束。經(jīng)常進(jìn)行自我剖析、自我反思，做到“吾日三省吾身”，努力使自己多一點(diǎn)謙虛，少一點(diǎn)盛氣；多一點(diǎn)自勵(lì)，少一點(diǎn)自負(fù)；多一點(diǎn)危機(jī)，少一點(diǎn)自滿(mǎn)。嚴(yán)以律己，嚴(yán)格地管住自己，自覺(jué)堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，正確樹(shù)立好權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，樹(shù)立守規(guī)矩、講誠(chéng)信的良好形象。五要常懷寬厚之心，對(duì)待同志講胸懷。時(shí)刻擺正自己的位置，自覺(jué)做到謙虛謹(jǐn)慎、與人為善，不鄙人之短，不恃己之長(zhǎng)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和周?chē)耐緦W(xué)習(xí)，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。要公道處事，抵制庸俗思想，消除市儈習(xí)氣，保持同志關(guān)系的純潔性，以良好的心態(tài)去善待他人，創(chuàng)造和諧、健康、積極向上的工作和生活環(huán)境，始終保持一名普通共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象。

（作者單位：新沂市政府辦公室）