創(chuàng)新機(jī)制 努力打造綠色醫(yī)院
——上海市衛(wèi)生局規(guī)劃財務(wù)處先進(jìn)事跡

上海市衛(wèi)生局規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生系統(tǒng)開展節(jié)能工作，“十一五”期間，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,扎實(shí)開展節(jié)能工作。在全市醫(yī)院改擴(kuò)建面積增長40%，綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)量增長2/ 3形勢下，全市420余家公立醫(yī)院能源利用效率進(jìn)一步提高，單位醫(yī)療業(yè)務(wù)量能耗下降5%；單位建筑面積能耗下降4%以上，圓滿完成單位醫(yī)療業(yè)務(wù)量能耗下降2%的節(jié)能目標(biāo)，被光榮評為上?！笆晃濉惫?jié)能先進(jìn)單位。

1、認(rèn)真部署全市醫(yī)院節(jié)能降耗工作

建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，為此，該處在“十一五”期間，根據(jù)市政府印發(fā)的上海市年度節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排的通知精神，下發(fā)相關(guān)文件，明確節(jié)能工作的目標(biāo)與任務(wù)，并多次召開節(jié)能降耗工作會議，對醫(yī)院開展節(jié)能工作進(jìn)行動員部署。

2010年，為落實(shí)“上海市確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)推進(jìn)大會”精神，該處以局名義發(fā)文要求本市衛(wèi)生系統(tǒng)提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。并要求各醫(yī)院主管部門按節(jié)能目標(biāo)，按職責(zé)逐一分解到各所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行考核，切實(shí)采取有效措施開展節(jié)能降耗工作，推進(jìn)節(jié)能工作落到實(shí)處。

2、建立健全基礎(chǔ)管理制度

從06年起，每年12月，該處召開衛(wèi)生系統(tǒng)能源統(tǒng)計(jì)工作會議，總結(jié)通報年度能源統(tǒng)計(jì)工作情況，傳達(dá)布置下年度能源統(tǒng)計(jì)工作，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，高質(zhì)量完成季度、年度能源統(tǒng)計(jì)上報工作。

該處還通過醫(yī)院基礎(chǔ)管理臺帳，及時掌握醫(yī)院用能情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時研究解決，并注重能源消費(fèi)的成本核算等，有效地提高了本市醫(yī)院用能的基礎(chǔ)管理工作。

與此同時，該處舉辦30余次節(jié)能降耗技術(shù)講座，對各醫(yī)院分管院長、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備運(yùn)行人員進(jìn)行節(jié)能、規(guī)范運(yùn)行等知識的培訓(xùn)，以提高醫(yī)院節(jié)能管理水平。

3、加強(qiáng)節(jié)能工作宣傳力度

該處十分重視節(jié)能工作的宣傳，組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開展以“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動”為主題的節(jié)能宣傳周活動，通過廣播、電視、宣傳欄等各種方式宣傳、教育廣大職工、病員樹立公共節(jié)能意識。并開展“綠色出行日”活動，倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。

4、積極開展節(jié)能技術(shù)改造

節(jié)能技術(shù)改造是節(jié)能工作的重要方面。該處以實(shí)施節(jié)能改造為重點(diǎn)，落實(shí)節(jié)能管理措施，強(qiáng)化節(jié)能意識，促進(jìn)本市醫(yī)院節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步開展。

該處組織全市各醫(yī)院根據(jù)實(shí)際開展多種有效的節(jié)能技改工作：替換節(jié)能燈，提倡綠色照明；采用太陽能熱水器；對中央空調(diào)系統(tǒng)采用變頻等節(jié)能技術(shù)，空調(diào)限用及溫度控制；客運(yùn)電梯增設(shè)聯(lián)動系統(tǒng)以降低能源消耗；開展余熱回收利用，對鍋爐、空調(diào)等設(shè)備進(jìn)行改造，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以取得較好的節(jié)能效果。

該處還通過醫(yī)院用能情況調(diào)查和分析了解醫(yī)院的建筑面積的增長、空調(diào)、生活設(shè)施改善等方面能耗增長預(yù)期、及節(jié)能主要措施與潛力等，為進(jìn)一步制訂節(jié)能降耗工作計(jì)劃創(chuàng)造條件。并通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)節(jié)能工作薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步節(jié)能降耗，提高節(jié)能工作水平明確了方向。

該處為推進(jìn)分布式供能系統(tǒng)的工作力度，特召開“上海市分布式供能政策宣傳及醫(yī)院領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)會”，及時總結(jié)推廣醫(yī)院使用分布式供能系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，并要求醫(yī)院在新建、遷建、改建中具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能和燃?xì)饪照{(diào)，經(jīng)努力，全市醫(yī)院目前已運(yùn)行或在實(shí)施約有10個項(xiàng)目，并取得較好的節(jié)能效果。

5、創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作

“節(jié)約能源、提高能效”是醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為此，該處組織制定了《市級醫(yī)院合理用能指南》及《上海市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，確定了符合衛(wèi)生系統(tǒng)用能特征的評價指標(biāo)和衛(wèi)生系統(tǒng)合理用能水平及節(jié)能規(guī)劃。

目前，上海全市各醫(yī)院正努力完善能耗統(tǒng)計(jì)制度、能耗統(tǒng)計(jì)體系和方法，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測平臺，為科學(xué)規(guī)劃本市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、制定政策和運(yùn)行管理提供依據(jù)。同時，定期對大型醫(yī)療衛(wèi)生建筑實(shí)行定期能源審計(jì)，對5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗計(jì)量和監(jiān)管，以及時準(zhǔn)確掌握行業(yè)能耗狀況。

當(dāng)前，該處正進(jìn)一步探索市場化的節(jié)能推進(jìn)機(jī)制和模式，以推進(jìn)全市綠色醫(yī)院的建設(shè)。

（衛(wèi)生）