黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會 陳永亮

華東理工大學 黃時進

建設低碳社區(qū)的基本內涵及上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路

黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會 陳永亮

華東理工大學 黃時進

介紹了低碳社區(qū)的基本內涵，在此基礎上，提出了低碳社區(qū)的核心特征及上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路。

低碳社區(qū)；基本內涵；核心特征；

1 低碳社區(qū)的基本內涵

城市社區(qū)作為人們工作、生活、居住的主要場所，既是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本平臺，更已成為低碳經濟實現(xiàn)的重要空間載體和應對全球氣候變化的重要行動單元，對于城市發(fā)展范式的轉型具有重要作用。通過對其進行合理規(guī)劃和科學引導，可以有效減少碳排放和能源消耗。在此背景下，城市低碳社區(qū)理念應運而生。城市低碳社區(qū)是對城市社區(qū)生產方式、生活方式和價值觀念的變革，是城市社區(qū)發(fā)展的必然趨勢。其力求在滿足人類社會經濟發(fā)展需要的同時，在建筑取材、規(guī)劃設計、建筑施工以及物業(yè)管理的全過程中，更加注重對碳匯系統(tǒng)的保護、對資源能源的節(jié)約和對居民健康和舒適等各方面需求的人文關懷。顯然，在現(xiàn)有城市規(guī)劃的實踐過程中，應該積融入高效能源的利用和低碳經濟為準則的城市發(fā)展模式，在城市社區(qū)規(guī)劃中充分采用低碳規(guī)劃的技術策略以應對全球變暖的整體危機。城市低碳社區(qū)是一個完整的節(jié)能環(huán)保體系，在對建筑材料與建筑物使用的整個生命周期內，最大限度地利用自然資源和能源，減少對化石能源的依賴，減少環(huán)境破壞與污染，提高能效，實現(xiàn)能源需求與廢物處理基本循環(huán)利用，最終降低CO2排放量，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體形式。

低碳社區(qū)可界定為：強調以可持續(xù)觀念來引導和改變社區(qū)居民的行為為主導，以社區(qū)生態(tài)景觀系統(tǒng)為依托，以低碳科技創(chuàng)新為支撐，最大限度地減少溫室氣體的排放，實現(xiàn)社區(qū)乃至整個城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳社區(qū)的核心特征

2.1 低碳性

（1）社區(qū)規(guī)劃的低碳性城市低碳社區(qū)的營造，首要問題就是進行合理科學的多層次規(guī)劃，使其具有能滿足區(qū)域使用的配套設施，以及滿足區(qū)域特征的土地利用模式和空間格局。

（2）能源結構的低碳性城市低碳社區(qū)運營所采用的能源結構，應盡可能利用新能源和創(chuàng)新能源利用方式，通過技術創(chuàng)新，降低能源的使用成本，提高能源利用效率，實現(xiàn)能源的清潔、安全、高效利用。

（3）生活消費的低碳性城市低碳社區(qū)的主要特征就是滿足社區(qū)居民的低碳消費，建設低碳建筑，推廣節(jié)能建材和節(jié)能設計，倡導居民對于日常生活用品，也盡可能選用低碳產品。

2.2 循環(huán)性

城市低碳社區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)中重要因子，應該作為整體社會效益、經濟效益、生態(tài)效益多重組和地紐帶和基礎，通過其提升人們生活品質。城市低碳社區(qū)應該在滿足自身發(fā)展的基礎上，協(xié)調區(qū)域化發(fā)展，從而達到與城市生態(tài)系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系，提升整個所生態(tài)化循環(huán)。

2.3 高效性

從生態(tài)學觀點看，城市低碳社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)內物質流、能量流、信息流、人口流必須是高效益的流通轉換，這是現(xiàn)代人——自然——社會復合生態(tài)系統(tǒng)運動形式的架構。城市低碳社區(qū)的高效性主要體現(xiàn)在以下3方面。

（1）社區(qū)資源能源利用的高效性。

（2）社區(qū)轉換系統(tǒng)的高效性：城市低碳社區(qū)在自然物質一經濟物質-廢棄物的轉換過程中，控制自然物質與能量的投入產出比。

（3）社區(qū)流轉系統(tǒng)的高效性：城市低碳社區(qū)完善的配套服務體系為社區(qū)內各種循環(huán)系統(tǒng)創(chuàng)造了必要的條件，在達到他們彼此有序運動過程中，最大程度地減少經濟能源資源的消耗、降低CO2的排放。

2.4 和諧性

城市低碳社區(qū)的和諧性是城市社區(qū)在更高價值觀上的體現(xiàn)，既包涵了一定的共生性特征，又體現(xiàn)了在共生基礎上所達到的和諧發(fā)展的狀態(tài)。城市低碳社區(qū)的和諧性主要體現(xiàn)在以下2方面。

（1）人與自然的共生關系，城市低碳社區(qū)內部各種要素遵循自然循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。和諧性反映在自然與人共生共存。人試圖貼合自然、回歸自然，試圖將自然融入生活環(huán)境中、融于社區(qū)及建筑群中。城市低碳社區(qū)是實現(xiàn)居民、社區(qū)、自然和諧共生的關鍵紐帶和重要載體。

（2）人與人的關系，城市低碳社區(qū)的和諧性也不斷追求著人與人關系的協(xié)調一致和諧，提升內環(huán)境，與外環(huán)境的和諧統(tǒng)一，營造文化屬性以及共助關愛體系，得到群體間的和諧性。

2.5 系統(tǒng)性

城市低碳社區(qū)是由經濟、社會、人口、科技、資源、環(huán)境等子系統(tǒng)組成的、時空尺度高度耦合的復雜動態(tài)開放系統(tǒng)。城市低碳社區(qū)的規(guī)劃和建設應以“低碳化"為指導原則，追求城市的緊湊、舒適和宜居；從本質上改變能源的利用方式，提高能源的轉化率，大力發(fā)展清潔能源、可再生能源；在社會層面，人們要改變以往浪費型的生活方式，倡導使用公共交通；充分利用低碳科學技術，促進能源的利用效率；在制度層面，通過法律、規(guī)范等手段迫使居民的的低碳消費，使得低碳成為人們的行為規(guī)范，以最少的資源和能源投入，換取最大的經濟產出，實現(xiàn)經濟、生活的高效化和集約化。

2.6 有序性

通過低碳化的管理方式和低碳化的管理理念實現(xiàn)系統(tǒng)整體的有序性。其作為城市低碳社區(qū)達到高效和持續(xù)發(fā)展的保證。城市低碳社區(qū)對資源能源的利用，經濟生產，社會服務、環(huán)境整治等實旌高效率的管理，從而保證社區(qū)系統(tǒng)的有序性，保證生態(tài)系統(tǒng)內部各種要素的有序演進、協(xié)調發(fā)展。

3 上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路

2014年6月上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《上海市低碳社區(qū)創(chuàng)建指南》，明確地提出了上海低碳社區(qū)創(chuàng)建的要求，具體內容參考以下6個方面。

3.1 加強組織管理

（1）建立低碳社區(qū)創(chuàng)建工作小組，建立合理運行協(xié)調機制，有具體工作人員負責相關工作。

（2）編制切實可行的低碳社區(qū)創(chuàng)建實施方案并推進落實。

（3）引入社會組織等外部機構共同參與社區(qū)低碳建設。

（4）利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，開展低碳生活的宣傳動員等，組織社區(qū)居民低碳學習培訓，開展低碳專題講座等活動。5、組織開展低碳家庭評選活動。

3.2 培養(yǎng)低碳行為方式

（1）鼓勵居民選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產品。

（2）倡導居民低碳出行，鼓勵采用步行、自行車、公共交通、拼車、搭車等低碳出行方式。

（3）引導居民實行垃圾分類。

（4）倡導居民減少塑料袋等一次性用品的使用，鼓勵居民自備購物袋進行采購，拒絕商品過度包裝。

（5）組織社區(qū)周末集市（如跳蚤市場、二手市場等）方便居民舊物交換和回收利用。

3.3 推動建筑低碳化

（1）社區(qū)內實施既有建筑門窗和外遮陽的節(jié)能改造，且改造符合《居住建筑節(jié)能設計標準》和《公共建筑節(jié)能設計標準》中對門窗和外遮陽的技術要求。

（2）社區(qū)內建設可再生能源與建筑一體化（太陽能光伏、光熱、地源熱泵、水源熱泵等）示范項目。

（3）社區(qū)公共場所照明采用節(jié)能燈具，如LED燈，節(jié)能燈、太陽能燈等；樓道內公共區(qū)域的照明系統(tǒng)全部使用聲控或感應技術。

（4）社區(qū)內采用其他建筑節(jié)能低碳技術（如空調系統(tǒng)節(jié)能改造、電梯系統(tǒng)節(jié)能改造等）。

3.4 鼓勵和支持低碳出行

（1）社區(qū)內配備新能源汽車、鋰電池助動自行車充電樁（公共充電設施）。

（2）社區(qū)內設有便利的低碳公共交通工具（如電動擺渡車、公共自行車短途通勤系統(tǒng)）。

（3）社區(qū)內建設慢行系統(tǒng)，并與軌道站點、公交站場、停車場等形成良好接駁。

3.5 推動節(jié)水和資源綜合利用

（1）社區(qū)內人行道路、停車路面等使用雨水滲透材料，收集雨水用作景觀水、沖洗路面等。

（2）社區(qū)內建設大件垃圾（如垃圾裝修、有害有毒垃圾、廢舊家具、家用電器）分類收集點，社區(qū)內分類回收垃圾箱普及率達到100%。

（3）社區(qū)綠化遵從自然規(guī)律、充分應用本地植物，建設適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.6 倡導社區(qū)自主創(chuàng)新

（1）多渠道籌措資金。

（2）建立溫室氣體排放監(jiān)控信息系統(tǒng)或開展家庭碳排放統(tǒng)計調查，收集社區(qū)水電氣熱等能源資源數(shù)據(jù)信息。

（3）組織開展其他相關低碳技術創(chuàng)新或低碳管理創(chuàng)新。

普陀區(qū)2014年度節(jié)能技改項目全部驗收通過

日前，普陀區(qū)2014年度節(jié)能項目已全部通過市能效中心相關專家驗收。本年度普陀區(qū)節(jié)能項目共18個，項目總投資1.31億元，預期可節(jié)約標準煤2557.8噸。其中市級項目4個，區(qū)級項目14個。

本年度技改的行業(yè)面，除傳統(tǒng)的生產型工業(yè)企業(yè)外，還涉及醫(yī)院、賓館、超市、大賣場、樓宇等。項目類型也由單純的技術改造逐步向產品應用、全同能源管理等方面全推廣鋪開。

（區(qū)商務委）

The Basic Connotation of Construction of Low Carbon Community and Ideas of Creating Low Carbon Community in Shanghai

Chen yong liang,Huang shi jin

Itintroduced basic connotation oflow carbon community,based on it,it brought about the core features of low carbon community and ideas of creating low carbon community in shanghai.

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陳永亮，男，1963年9月27日生，研究生，碩士，副研究員、高級經濟師。現(xiàn)任上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會主任、上海市黃浦區(qū)統(tǒng)計局局長、民革中央委員、民革上海市委副主委、民革黃浦區(qū)委主委、黃浦區(qū)政協(xié)副主席。黃時進 男 1972年1月出生，華東理工大學人文科學研究院科技與社會研究所所長，科學技術哲學專業(yè)碩士生導師，復旦大學傳播學博士后，復旦大學科技哲學博士，華東師范大學社會發(fā)展學院在站博士后