盛振文

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，天津 300072)

民辦高校作為高等教育的重要辦學(xué)形式之一，其可持續(xù)發(fā)展有特定的內(nèi)涵。民辦高校可持續(xù)發(fā)展是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，在教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，以長期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展為目標(biāo)，尋求可持續(xù)發(fā)展道路，從而實現(xiàn)自身“長遠(yuǎn)”、“持久”的發(fā)展。民辦高校的可持續(xù)發(fā)展是在發(fā)展過程中，追求自我生存和永恒發(fā)展，保證學(xué)校在相當(dāng)長時間內(nèi)具有較強(qiáng)生命力的發(fā)展。因此，它必然要處理好影響可持續(xù)發(fā)展的因素之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，影響民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的因素可以分為外部因素和內(nèi)部因素。外部影響因素主要包括政策法規(guī)、政府資助和社會認(rèn)可，內(nèi)部影響因素主要包括師資隊伍、經(jīng)費來源、辦學(xué)特色和大學(xué)文化。

一、影響民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)外因素及其關(guān)系

影響民辦高校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部因素有很多，如辦學(xué)特色、師資隊伍、經(jīng)費來源、體制機(jī)制、招生就業(yè)、大學(xué)文化等，下面主要分析師資隊伍、經(jīng)費來源、辦學(xué)特色和大學(xué)文化對高?？沙掷m(xù)發(fā)展的影響。

哈佛大學(xué)校長科南特曾說過：“大學(xué)的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量，一個學(xué)校要站得住，教師一定要出名。”只有培養(yǎng)和維持一支優(yōu)秀的高素質(zhì)的教師隊伍，學(xué)校的其他有形資產(chǎn)才能發(fā)揮出其作用，人才培養(yǎng)質(zhì)量及就業(yè)前景才能得到基本的保障。目前，我國民辦高校的教師一般都實行聘任制，公開招聘，經(jīng)審查和面試通過后，由校長簽署聘任合同。應(yīng)聘的主要有離退休教師和專業(yè)技術(shù)人員，普通高等學(xué)校、科研單位及公司的在職教師、科研人員和專業(yè)技術(shù)人員，民辦和普通高等學(xué)校的畢業(yè)生以及社會上有一技之長的人員。目前大部分民辦高校師資隊伍都呈兩頭較大的“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，院系領(lǐng)導(dǎo)和高職稱的教師多為公辦院校退休人員，專職教師多為青年教師，而年富力強(qiáng)且有較豐富教學(xué)經(jīng)驗的中年教師相對偏少，師資結(jié)構(gòu)很不合理。更為嚴(yán)重的問題是師資隊伍穩(wěn)定性較差，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，這些都嚴(yán)重制約著辦學(xué)質(zhì)量的提高，民辦高校師資隊伍低素質(zhì)且缺乏穩(wěn)定性的現(xiàn)狀影響了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

辦學(xué)經(jīng)費不足也是影響我國民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)部因素。雖然我國民辦高校經(jīng)過了30多年的建設(shè)與發(fā)展，但是辦學(xué)經(jīng)費仍然主要靠自籌，而且學(xué)費在學(xué)校經(jīng)費來源中所占的比例大都在85%以上，有些學(xué)校甚至是100%，走的是一條完全“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的單一經(jīng)費籌措之路。與公立高校相比，經(jīng)費緊張已成為影響民辦高校提高辦學(xué)水平甚至是決定其生死存亡的關(guān)鍵要素。有些民辦高校因資金不足正面臨難以為繼甚至被淘汰的境況。我國有相當(dāng)一批民辦高校之所以倒閉或撤銷，主要是因為資金短缺、入不敷出。穩(wěn)定的經(jīng)費來源是民辦高校持續(xù)發(fā)展的重要保證之一。任何民辦高校都會面臨著經(jīng)費籌集問題。目前，我國民辦高校的經(jīng)費籌集方式單一，經(jīng)費來源與公辦高校相比存在很大的差距。公辦高校除享受政府撥款外，還享受國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的無息、低息、貼息貸款。民辦高校不但很難享受貸款優(yōu)惠，而且還面臨許多貸款門檻(如房產(chǎn)抵押、擔(dān)保等)，幾乎處于告貸無門的境地。現(xiàn)有的以學(xué)費為主的籌資方式越來越難以滿足民辦高校的客觀需求，嚴(yán)重束縛了民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展。

辦學(xué)特色體現(xiàn)了一所學(xué)校的優(yōu)勢所在，是其永葆活力的關(guān)鍵，有特色才有競爭力。對于民辦高校而言，辦出特色既是生存發(fā)展的保障，又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。在我國民辦高等教育的發(fā)展歷程中，一些民辦高校取得了良好的社會知名度，其中辦出特色是非常重要的原因。以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，辦出特色已成為民辦教育者的共識。在發(fā)展過程中，我國民辦高校形成了各自不同的特色，諸如培養(yǎng)模式特色、專業(yè)設(shè)置特色、校園文化特色等，依靠這些辦學(xué)特色為國家培養(yǎng)了大批出類拔萃的專業(yè)人才，同時為學(xué)校贏得了聲譽。但是，從整體上看，由于我國民辦高校發(fā)展時間比較短，對辦學(xué)特色的深入探討還不夠，在辦學(xué)特色的探索和實踐方面還存在著許多問題，辦學(xué)定位不明、特色師資不足、校園文化無法有效支撐辦學(xué)特色的形成和發(fā)展等，這些不足都影響著民辦高校知名度的提高，進(jìn)而影響民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

文化是大學(xué)的靈魂，也是大學(xué)彰顯個性特色的重要標(biāo)志。大學(xué)之所以為大學(xué)，就在于它具有深厚的文化底蘊。世界上許多知名大學(xué)正因為擁有自己獨具特色的文化，才得以歷久彌新，永葆生機(jī)和活力。大學(xué)文化是在長期的辦學(xué)過程中不斷創(chuàng)新和積累而逐步形成的。對于起步較晚、歷史短暫的我國民辦高校而言，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)尤為重要。[注]翁偉斌：《大學(xué)文化建設(shè):反思與創(chuàng)新》，《高校教育管理》2013年第7期。當(dāng)前，我國民辦高校的大學(xué)文化在快速發(fā)展的同時，也暴露出一系列的問題，具體表現(xiàn)為：文化底蘊不深厚，師生的人文素養(yǎng)不高，政治思想教育不夠深入，大學(xué)物質(zhì)文化建設(shè)滯后，校園學(xué)術(shù)活動以及文化活動水平不高，學(xué)生團(tuán)體活動缺乏有效規(guī)范和正確指導(dǎo)等。培養(yǎng)塑造大學(xué)文化在民辦高校可持續(xù)發(fā)展中起著不可忽視的重要作用，所以必須重視解決民辦高校大學(xué)文化建設(shè)中存在的問題，以扎實有效的大學(xué)文化建設(shè)推進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

以上探討的是影響民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在因素；另一方面，良好的外部環(huán)境支持也極為重要，具體來說，民辦高校的發(fā)展需要國家政策法規(guī)支持和政府資助，需要社會的認(rèn)可。

我國對民辦教育非常重視，并以法律確立了民辦教育的地位。改革開放以來，頒布了一系列政策法規(guī)保障民辦教育的合法權(quán)益。1982年，《中華人民共和國憲法》第19 條規(guī)定：“國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)事業(yè)組織和其它社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)?！?985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“地方要鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和個人辦學(xué)?！?993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制?！?997年，國務(wù)院頒布了《社會力量辦學(xué)條例》，這是我國第一部專門規(guī)范民辦教育的行政法規(guī)。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱《民辦教育促進(jìn)法》)出臺，以法律的形式明確了民辦教育的性質(zhì)、地位。2004年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》。2010年，《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出要“大力支持民辦教育”。2013年11月，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對民辦教育提出了“健全政府補貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育”的發(fā)展方針。

上述政策法規(guī)的相繼出臺，保證了我國民辦高校朝著法治化、正規(guī)化的方向發(fā)展，但我們也要看到，雖然我國民辦高校的發(fā)展已經(jīng)有法可依，但是具體實施辦法一直沒有出臺。如《民辦教育促進(jìn)法》第51條規(guī)定：“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報?！边@種條文的原則性太強(qiáng)，缺乏切實可行的操作性，無法用來解決在實際中遇到的問題?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》也回避了產(chǎn)權(quán)歸屬問題。時至今日，關(guān)于產(chǎn)權(quán)劃分、合理回報的問題仍沒有明確界定。毋庸置疑，這些問題的存在肯定會挫傷舉辦者的積極性，進(jìn)而影響民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。同時，關(guān)于民辦高校教師待遇政策的缺失也是當(dāng)前立法的一大問題，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是社會保障待遇與公辦教師差距大，民辦高校教師實行企業(yè)單位養(yǎng)老保險，公辦高校教師實行事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休后二者待遇相差近50%；二是民辦高校教師身份與公辦高校差距大，民辦高校教師沒有進(jìn)入事業(yè)編“體制”內(nèi)，職業(yè)穩(wěn)定性低?？傊?，在實施《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)政策法規(guī)方面，因政策未細(xì)化或落實不到位，致使民辦高校發(fā)展中仍面臨著諸多難題，這些問題嚴(yán)重影響了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

政府資助是民辦高校獲得經(jīng)費支持的重要途徑。政府對民辦高校進(jìn)行資助，表明了政府對促進(jìn)民辦高校發(fā)展的積極態(tài)度，從而能以其示范效應(yīng)帶動更廣泛的社會力量的支持。一方面，我國民辦高校發(fā)展歷史比較短，還處于成長期，完全依靠市場籌集經(jīng)費的能力還不足，而經(jīng)費問題又是制約其發(fā)展的主要障礙，所以政府的資助就顯得十分必要。另一方面，從公共管理角度看，民辦高校具有為社會服務(wù)的職能，其辦學(xué)“產(chǎn)出”是一種公共產(chǎn)品。民辦高校承擔(dān)的是促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的公益性事業(yè)，政府也有責(zé)任更有義務(wù)資助民辦高校的發(fā)展。目前我國政府對民辦高校的資助主要存在兩方面的問題：一方面，政府對資助民辦高校的認(rèn)識尚有偏差；另一方面，由于制度不健全，政府的“資助缺位”、“資助乏力”現(xiàn)象極為普遍。盡管《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人”等，但這些規(guī)定從措詞就可以看出是柔性的、籠統(tǒng)的說法，并不是剛性的法律責(zé)任，所以沒有配套政策規(guī)定具體的實施辦法就是必然的了。直到現(xiàn)在，各級政府仍沒有安排資助民辦高校的專項資金，也沒有建立民辦高等教育基金會等。從國外私立高校發(fā)展的情況來看，很多國家都有資助私立高等教育的相關(guān)政策，如美國政府早在19世紀(jì)下半葉起就對私立高校實行資助，每年對私立高校的撥款額大約占到了整個教育經(jīng)費的15%左右；日本1970年頒布了《私立學(xué)校振興財團(tuán)法》，政府資助在私立學(xué)校經(jīng)費來源中占11.8%左右；作為發(fā)展中國家的印度，也有《大學(xué)補助金委員會法》，詳細(xì)規(guī)定了對私立學(xué)校的資助政策與具體實施辦法。我國政府也必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，對民辦高校進(jìn)行必要的資助。

高校是在與社會的互動中生存發(fā)展的，社會對民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的影響也不容忽視。長期以來，公辦高校是我國高等教育的主力軍，因為有政府投入和各項政策支持、辦學(xué)時間長、定位準(zhǔn)確、發(fā)展思路清晰，因而實力較強(qiáng)，社會認(rèn)可度較高。而民辦高校則由于發(fā)展歷史較短、基礎(chǔ)條件較差，再加上定位不清、人才培養(yǎng)模式缺乏特色以及我國長期形成的“重公輕私”的價值觀念，社會認(rèn)可度相對不高。有些民辦高校辦學(xué)質(zhì)量水平不高，辦學(xué)行為缺乏規(guī)范，也影響了民辦高校的社會聲譽。此外，政府缺乏對大眾認(rèn)識的積極引導(dǎo)，媒體對民辦高校正面宣傳和報道的力度不夠等種種原因也造成了民辦高校社會整體認(rèn)知度低。大眾對民辦高校的誤解產(chǎn)生了不容忽視的負(fù)面影響，如果得不到社會大眾的認(rèn)可，民辦高校的招生、就業(yè)、師資引進(jìn)等方面將會受到直接影響，進(jìn)而危及民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我國民辦高校的發(fā)展面臨著內(nèi)外兩方面的制約因素，其中，內(nèi)部因素是根本，外部因素是保障。內(nèi)外部因素在實踐中緊密結(jié)合在一起，共同對民辦高校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。具體來說，目前我國民辦高校社會認(rèn)可度較低成為其持續(xù)發(fā)展的一大障礙，而社會認(rèn)可度低的主要原因是沒有形成良好的口碑，沒有突出辦學(xué)特色。突出辦學(xué)特色，一方面需要持續(xù)的資金支持作保障，故而要拓寬融資渠道。政府資助作為一種很好的融資途徑，恰好有助于解決我國民辦高校融資難的問題。另一方面，形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵是擁有一支優(yōu)秀的教師隊伍，只有擁有了一大批高水平的優(yōu)秀教師才能保證教學(xué)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量提高了才能真正形成辦學(xué)特色，并為學(xué)校贏得社會聲譽，進(jìn)而提高社會認(rèn)可度。同時，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)也是提升學(xué)校辦學(xué)特色的重要途徑。良好的大學(xué)文化能夠營造良好的育人氛圍，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提高社會認(rèn)可度。因此，通過民辦高校的社會認(rèn)可這一影響因素，就可以將辦學(xué)特色、經(jīng)費來源、政府資助、師資隊伍、大學(xué)文化等影響因素聯(lián)系起來。而民辦高校的以上影響因素要發(fā)揮作用，都離不開國家和地方政策法規(guī)的支持。政策法規(guī)是基礎(chǔ)，只有國家和地方政府建立健全鼓勵和支持民辦高校發(fā)展的政策法規(guī)，促進(jìn)民辦高校發(fā)展的影響因素才能相互結(jié)合，共同促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的對策

首先要提升民辦高校自身綜合實力。民辦高校改革與發(fā)展的重點應(yīng)該放在師資隊伍建設(shè)上，應(yīng)該引進(jìn)與培育并舉，專職與兼職結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平，建立一支高質(zhì)量的師資隊伍。民辦高校必須與企業(yè)、政府、銀行合作，尋找多元化的融資途徑。資金不足問題一直是影響民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要因素，雖然目前民辦高校的籌資方式逐步呈現(xiàn)多元化的趨勢，但辦學(xué)經(jīng)費仍然以學(xué)費收入為主。民辦高?？梢圆⑶覒?yīng)該利用多元化的融資渠道來解決可持續(xù)發(fā)展中遇到的瓶頸問題。具體來說，可以采用“多方融資，滾動發(fā)展”的資本運作方式，以融資擴(kuò)規(guī)模，以規(guī)模求質(zhì)量，以質(zhì)量促融資，形成辦學(xué)的良性循環(huán)。筆者建議，政府可以協(xié)調(diào)銀行，對民辦高校提供無息、低息貸款，允許資產(chǎn)抵押貸款，使學(xué)校獲得流動資金貸款、項目貸款、學(xué)生公寓建設(shè)貸款、銀行承兌匯票等多種形式的貸款。民辦高校亦應(yīng)樹立良好的信用形象，從而拓寬融資渠道，確保可持續(xù)發(fā)展。

民辦高校必須提升辦學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。目前我國民辦高校的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一定程度，發(fā)展戰(zhàn)略已由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。提高質(zhì)量、辦出特色已經(jīng)成為我國民辦高校的共識，但是目前仍有許多民辦高校在探索自身辦學(xué)特色時陷入誤區(qū)，針對這種情況要及時發(fā)現(xiàn)、勇于改正。民辦高校能否辦出特色將直接影響辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到能否在競爭中獲得優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民辦高校必須加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，構(gòu)建文化氛圍濃厚的和諧校園。大學(xué)文化建設(shè)服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)工作。積極向上的大學(xué)文化能夠陶冶師生的情操，塑造良好的人格，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍。民辦高校應(yīng)充分認(rèn)識加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性，以鮮明的辦學(xué)特色提升大學(xué)文化，以良好的大學(xué)形象彰顯大學(xué)文化，注重品牌建設(shè)，不斷積淀創(chuàng)新，發(fā)揮文化育人作用，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

其次要不斷加大外部力量對民辦高校的支持力度。民辦高校的可持續(xù)發(fā)展需要國家和地方政府的實質(zhì)性支持，需要提高社會的認(rèn)可度。具體來說，外部環(huán)境的支持主要包括以下三個層面。第一，完善相關(guān)政策法規(guī)，切實保障民辦高校合法權(quán)益。一方面，針對民辦高校產(chǎn)權(quán)存在的問題，筆者建議：(1)分類管理，明晰民辦高校產(chǎn)權(quán)；(2)落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)；(3)制定完善民辦高校產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。另一方面，針對民辦高校教師政策方面的不足，筆者建議：(1)改善民辦高校教師社會保險待遇；(2)逐步將民辦高校教師納入事業(yè)編制，使他們?nèi)〉门c公辦教師相同的身份。只有這樣，民辦高校才能留住優(yōu)秀師資，提升辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f，國家要落實民辦高校與公辦高校的同等待遇，清理取消下位法規(guī)與上位法規(guī)、下級文件與上級文件相抵觸的歧視性政策。同時細(xì)化促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策，盡快形成便于實際操作、落到實處的實施辦法和具體措施。第二，貫徹落實 “促進(jìn)”精神，加大政府資助力度。政府應(yīng)依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，健全有關(guān)配套法規(guī)，完善政府資助體系。同時，可以通過制定《民辦高校財政資助法》，對政府財政資助的具體措施和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。[注]丁坤：《促進(jìn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的政府資助研究》，《中國成人教育》2013年第8期。具體來說，政府可以從學(xué)校、學(xué)生兩個方面加大對民辦高校的資助力度。一方面，政府應(yīng)該對民辦高校進(jìn)行重點扶持。由地方政府建立民辦高校發(fā)展專項基金，對管理規(guī)范、辦學(xué)績效顯著的民辦高校提供資金支持，對辦學(xué)水平高的民辦高校進(jìn)行傾斜性經(jīng)費資助。同時，按照分類管理原則，調(diào)整民辦高校稅收政策。對不要求取得回報的非營利性民辦高校，給予與公辦高校同等待遇。另一方面，對民辦高校下?lián)苌~經(jīng)費。根據(jù)學(xué)歷教育在校生人數(shù)，參照同類公辦高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，向民辦高校核撥生均定額經(jīng)費，開始可為公辦高校生均定額經(jīng)費的20%左右，以后視財政狀況逐步加大。民辦高校學(xué)費全部由學(xué)生承擔(dān)，不盡合理，政府可以實行民辦高校與公辦高校學(xué)費差額補助。第三，加大對民辦高校的正面宣傳力度，提高社會認(rèn)可度。民辦高校的社會認(rèn)可度反映了大眾對民辦高校的承認(rèn)程度，是社會對民辦高校發(fā)展所持的一種心理態(tài)勢。從一定意義上講，社會認(rèn)可度的高低直接表明一所民辦高校的發(fā)展?fàn)顩r，更對其未來發(fā)展有著重要影響。民辦高校提高社會認(rèn)可度的根本辦法須從內(nèi)部著手，通過培育特色、打造品牌提高知名度。但是，政府也可以通過各種媒體加大對民辦高校的正面宣傳，引導(dǎo)輿論，從而增強(qiáng)民辦高校的社會聲譽，提高其社會認(rèn)可度。

最后要構(gòu)建動態(tài)能力，促進(jìn)內(nèi)外部影響因素的有機(jī)結(jié)合。民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本出路是夯實核心競爭力，構(gòu)建動態(tài)能力。核心競爭力的構(gòu)建是一個動態(tài)過程，應(yīng)在內(nèi)外部影響因素綜合分析的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，不斷創(chuàng)新，形成獨具特色、不易模仿、難以被競爭對手替代的競爭優(yōu)勢。但是核心競爭力一旦形成，又具有慣性、剛性和路徑依賴性，難以實現(xiàn)創(chuàng)新。因此，民辦高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的出路僅靠夯實核心競爭力是不夠的，更重要的是能夠構(gòu)建實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)能力，開拓進(jìn)取，守正創(chuàng)新，將競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢。民辦高校動態(tài)能力的構(gòu)建關(guān)鍵是要從結(jié)合上下功夫，通過內(nèi)外影響因素的結(jié)合，動態(tài)生成新的競爭優(yōu)勢，如此相因相生、生生不息，實現(xiàn)“長遠(yuǎn)”、“持久”的發(fā)展。

民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，既要謀求當(dāng)前發(fā)展，又要謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。民辦高校在發(fā)展中存在著一系列的影響因素，必須分清主次，抓住主要影響因素，進(jìn)行有效的改革。當(dāng)然，改革不是一蹴而就的，尤其是外部環(huán)境的改善不是民辦高校本身所能完全左右的，而且可能是一個長期的、復(fù)雜的過程。因此，筆者認(rèn)為，就目前來看，解決民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展困境還應(yīng)該從內(nèi)部因素著手，把重心放在提高自身的綜合實力上，在自身實力提高的基礎(chǔ)上努力爭取外部環(huán)境的支持。