11月5日至6日,重慶市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見(jiàn)》《中共重慶市委四屆五次全會(huì)決議》。全面推進(jìn)依法治市,是貫徹中央全面推進(jìn)依法治國(guó)重大戰(zhàn)略任務(wù)作出的具體部署,是重慶法治建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。
你的工作和生活,將因《意見(jiàn)》《決議》而改變。
依法行政——告別“不作為慢作為亂作為”
《決議》原文:要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
讓一個(gè)人說(shuō)了不算
“廖運(yùn)泰同志任開(kāi)縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)?!?/p>
“周永亮同志任開(kāi)縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理?!?/p>
…………
2014年10月14日,重慶市開(kāi)縣縣政府公示了一批干部任免的名單。
一個(gè)月內(nèi),相關(guān)部門沒(méi)收到任何“負(fù)面”意見(jiàn)。
“民主決策三項(xiàng)制度實(shí)施后,在選人用人、重大決策方面,抱怨聲、不平聲立馬就很少了?!遍_(kāi)縣縣委常委、組織部長(zhǎng)潘文峰說(shuō)。
民主決策三項(xiàng)制度是如何發(fā)端的?
2009年4月24日,清晨。
重慶市檢察院二分院檢察長(zhǎng)王定順正在整理資料。
“咚、咚。”敲門聲響起。
打開(kāi)門,一張?bào)@慌的臉迎了過(guò)來(lái)。
“你是頭嗎?”那人語(yǔ)聲急切。
“我是檢察長(zhǎng)?!?/p>
“開(kāi)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)任登中在學(xué)校移民搬遷中收受賄賂?!?/p>
一查任登中,牽出開(kāi)縣水務(wù)公司原總經(jīng)理唐和安。
一查唐和安,牽出開(kāi)縣原經(jīng)委主任彭明。
一查彭明,牽出建筑商肖某。
一查肖某,牽出開(kāi)縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)徐長(zhǎng)春。
這一串案,令縣委領(lǐng)導(dǎo)們揪心:“領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)過(guò)于集中,容易產(chǎn)生腐敗。只有改革和完善決策機(jī)制和程序,才能確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策?!?/p>
從哪入手?縣委決定先革自己的命。
縣紀(jì)委接到任務(wù):制訂縣委常委會(huì)民主決策制度。
2010年春節(jié)后開(kāi)縣縣委召開(kāi)的第一次常委會(huì),與以往比有了變化——民主決策三項(xiàng)制度開(kāi)始推行。
一是倒序發(fā)言制,先由排位最后的常委發(fā)言,縣委書記最后發(fā)言。
二是量化表態(tài)制,表態(tài)只有同意、反對(duì)、緩議三個(gè)選項(xiàng),不準(zhǔn)含糊其辭。
三是集體票決制,決定事項(xiàng)時(shí),采取不記名投票,每人一票。
“民主決策三項(xiàng)制度,一是避免了‘一言堂,減少了腐敗的可能性;二是真正實(shí)現(xiàn)了集體決策,增加了決策的科學(xué)性?!迸宋姆逭f(shuō)。
實(shí)行一年,“療效”顯著。2011年,民主決策三項(xiàng)制度被推廣到開(kāi)縣所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“‘一言堂時(shí)代一去不復(fù)返了?!遍_(kāi)縣居民張大正說(shuō)。
【改變】
推行依法行政,會(huì)給我們的生活帶來(lái)諸多好處——
●辦事更安心了——我們將告別“多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法”帶來(lái)的麻煩。
●辦事更方便了——該找哪個(gè)部門、需要什么材料,一查政府部門權(quán)力清單就知道。
●辦事更快捷了——政府工作人員不作為、慢作為、亂作為將被問(wèn)責(zé)。
●辦事更公平了——政府工作人員權(quán)力設(shè)租尋租空間將被堅(jiān)決消除。
權(quán)力監(jiān)督——讓權(quán)力在群眾眼皮底下運(yùn)行
《決議》原文:全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系。
“民評(píng)官”評(píng)出新風(fēng)貌
2014年10月9日上午,重慶市沙坪壩區(qū)覃家崗街道。
梨樹灣村村委會(huì)主任陳顯華,正趕往街道黨工委辦一件“大事”。
“今天,我要給‘上級(jí)部門評(píng)分?!彼f(shuō)。
來(lái)到黨工委,陳顯華直奔會(huì)議室。
一進(jìn)門,眼前已是密密麻麻一片人——他們都是來(lái)評(píng)分的。
這天,繼“百企評(píng)部門”“萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)之后, “千人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)也正式啟動(dòng)。
這項(xiàng)被稱為“百千萬(wàn)”的監(jiān)督評(píng)議活動(dòng),覆蓋全區(qū)38個(gè)黨政部門、24個(gè)街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和32個(gè)服務(wù)窗口,參加人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人次,聲勢(shì)之浩蕩、監(jiān)督之細(xì)密,在當(dāng)?shù)乜芍^深入人心。
沙坪壩區(qū)為何如此“大動(dòng)干戈”?
近兩年,作為重慶開(kāi)放門戶之一的沙坪壩,正迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮——面對(duì)緊迫嚴(yán)峻的發(fā)展任務(wù),如何提高黨政權(quán)力運(yùn)行效能和“純度”,成為區(qū)委、區(qū)政府面臨的一道難題。
一番調(diào)研論證后,沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府推出了“三問(wèn)”機(jī)制。
何謂“三問(wèn)”?
第一問(wèn)即開(kāi)門“問(wèn)道”——通過(guò)黨組織民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))企業(yè)、黨員干部聯(lián)系“三老三戶”等聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,以及重大事項(xiàng)征詢“兩代表一委員”意見(jiàn)機(jī)制,圍繞區(qū)域發(fā)展和民生大事要事,規(guī)范黨政權(quán)力運(yùn)行基本路徑。
第二問(wèn)即出門“問(wèn)政”——通過(guò)規(guī)范區(qū)、街鎮(zhèn)、村社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心運(yùn)行,黨政服務(wù)事項(xiàng)“陽(yáng)光辦理、全程公開(kāi)”,推行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套措施、一個(gè)考核辦法”工作機(jī)制等方式,讓權(quán)力“在群眾眼皮底下運(yùn)行”。
第三問(wèn)即敞門“問(wèn)效”——通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函、電話、聘請(qǐng)第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等方式,讓社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督;通過(guò)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象“百千萬(wàn)” 行動(dòng),邀請(qǐng)群眾進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
“三問(wèn)”一出,黨政職能部門無(wú)不爭(zhēng)先——“服務(wù)承諾制”“限時(shí)辦結(jié)制”“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等一連串制度相繼推出。
努力效果如何?
會(huì)議室里,陳顯華仔細(xì)閱讀了評(píng)議內(nèi)容、規(guī)則及具體標(biāo)準(zhǔn)。
拿起評(píng)議表,他一臉神圣地拿起了筆。
他給出了一個(gè)高分。
一旁,街道黨政辦副主任何藝也在打分。
“在‘三問(wèn)監(jiān)督倒逼下,各級(jí)黨政部門作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變?!彼f(shuō)。
【改變】
加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,會(huì)給我們的生活帶來(lái)諸多好處——
●減少“灰色”支出——機(jī)關(guān)工作人員“吃拿卡要”得到有效約束。
●群眾有了話語(yǔ)權(quán),問(wèn)政維權(quán)更有力。
●能減少行政權(quán)力脫軌導(dǎo)致的損失和矛盾。
●推動(dòng)黨政部門換位思考,更加體諒群眾的難處和需要。
●增進(jìn)對(duì)黨政部門工作的了解,增加對(duì)黨和政府的信任。
公正司法——讓群眾在每個(gè)司法案件中感受公平正義
《決議》原文:要深化司法體制改革,規(guī)范司法行為,強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
讓官司一網(wǎng)可查
2014年7月22日,重慶市渝中區(qū)某電腦商家。
回想起剛親歷的官司,老板唐永勝感觸良多。
2013年9月3日,唐永勝向朋友謝紅匯款4.9萬(wàn)元,沒(méi)想到卻匯給了云陽(yáng)縣毛壩鄉(xiāng)的陶紅。
一字之差,讓唐永勝懊惱無(wú)比。
而陶紅卻將“天降餡餅”取出花掉。
幾經(jīng)交涉后,陶紅返還了兩萬(wàn)元,然后“玩”起了消失。
唐永勝?zèng)Q定起訴陶紅——向云陽(yáng)縣人民法院遞交了訴狀。
“哪怕花1萬(wàn)元、跑10趟云陽(yáng),也要追回來(lái)?!碧朴绖?zèng)Q定“死磕”。
讓他沒(méi)想到的是,只跑了4趟,花2000多元就搞定了。
“這四趟是去遞交訴狀、開(kāi)庭、遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)、取款,當(dāng)事人必須到場(chǎng)的?!碧朴绖匐y掩驚訝。
原來(lái),在接到《受理案件通知書》后,唐永勝發(fā)現(xiàn)《通知書》上面有一個(gè)網(wǎng)址和一組用戶名和密碼。
根據(jù)提示,唐永勝輸入網(wǎng)址,“重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)”頁(yè)面跳了出來(lái)。
2013年初,“重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)”正式上線,當(dāng)事人可以網(wǎng)上立案、查詢、咨詢、瀏覽、旁聽(tīng)、觀摩。該系統(tǒng)還與移動(dòng)通信平臺(tái)互通,審判流程節(jié)點(diǎn)變更、咨詢留言回復(fù)等,均可自動(dòng)發(fā)送至當(dāng)事人手機(jī)。
“登錄此網(wǎng),便可查詢案件進(jìn)度,并和法院溝通?!敝貞c市高級(jí)人民法院辦公室信息中心主任劉志力說(shuō)。
“我咨詢了10多次,都很快得到回復(fù)。”唐永勝說(shuō)。
因事先在網(wǎng)上做了溝通,唐永勝每次到云陽(yáng)辦事都很快。
“按原來(lái)的預(yù)算,我算是‘賺了!”追回錢款后,唐永勝感嘆。
此網(wǎng)不僅方便了群眾,還提高了司法效率。
截至2014年7月,僅借助“電子送達(dá)”這項(xiàng)功能,全市試用的20家法院成功送達(dá)8萬(wàn)余份法律文書。
“這意味著節(jié)約了數(shù)十萬(wàn)元郵寄費(fèi)用以及大量時(shí)間成本?!?劉志力說(shuō)。
過(guò)去,領(lǐng)取法律文書經(jīng)常需要半天或一天時(shí)間。
“現(xiàn)在,法律文書瞬間就能抵達(dá)?!敝貞c俊杰律師事務(wù)所律師劉浪凡說(shuō)。
“網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)后,一切都變得透明,減少了當(dāng)事人和律師的猜疑。 ”重慶龍脊律師事務(wù)所律師劉文龍說(shuō)。
【改變】
保證公正司法,會(huì)給我們帶來(lái)諸多好處——
●訴訟不便?“車載法庭”“巡回法庭”會(huì)來(lái)到你身邊。
●打不起官司?將享有法律救助。
●擔(dān)心官司“貓膩”?有“司法聽(tīng)證、旁聽(tīng)庭審、公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)”來(lái)保障。
●贏了官司得不到賠償?將得到強(qiáng)力幫助。
●遇到問(wèn)題不知如何用法律保障權(quán)益?找法律顧問(wèn)。
社會(huì)治理法治化——讓矛盾糾紛在法庭內(nèi)外有效分流
《決議》原文:充分運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
矛盾在法與情中消融
2012年年底,重慶市渝北區(qū)回興街道。
金易華苑B小區(qū)化糞池堵了,沒(méi)人疏通。
為避惡臭,有居民甚至把家里衛(wèi)生間封堵起來(lái)。
為何不疏通?小區(qū)剛剛換了物管公司。
“搬走的物管公司說(shuō)沒(méi)錢,新來(lái)的物管公司說(shuō)這是遺留問(wèn)題?!睒I(yè)主代表陳紅英說(shuō)。
這個(gè)難題,如何解決?
此時(shí),渝北區(qū)成立了“藍(lán)絲帶”物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)——小區(qū)業(yè)主立即找“藍(lán)絲帶”訴苦。
“藍(lán)絲帶”請(qǐng)來(lái)矛盾三方,曉之以理、動(dòng)之以情,提出一個(gè)讓各方都服氣的解決計(jì)劃。
很快,小區(qū)就恢復(fù)了整潔。
“‘藍(lán)絲帶,就是快!”居民們豎起大拇指。
“藍(lán)絲帶”為何快?
“‘藍(lán)絲帶調(diào)解委員會(huì)組成人員包括房管、規(guī)劃、建委等職能部門工作人員,又有轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休干部、心理咨詢師和律師等群體——他們既有基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn),又熟悉法律法規(guī),在調(diào)解中可以將法理和情理相融和,實(shí)現(xiàn)對(duì)‘硬矛盾的‘軟調(diào)解?!庇灞眳^(qū)房管局物業(yè)科科長(zhǎng)劉東說(shuō)。
將法理和情理相融和,正是渝北創(chuàng)新社會(huì)治理的核心。
近年來(lái),作為兩江新區(qū)核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)重要組成部分,渝北區(qū)土地、人口、資金等生產(chǎn)要素加速運(yùn)動(dòng),一系列社會(huì)治理難題隨之凸顯。
如何解題?渝北區(qū)給出答案:讓法理和情理相融和。
第一步是明確方向。
渝北區(qū)提出六大方向——“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”轉(zhuǎn)變,“事后處置”向“源頭防御”轉(zhuǎn)變,“強(qiáng)力維穩(wěn)”向“協(xié)同調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)變,“局部靜態(tài)”向“全部動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變,“重打輕防”向“主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變,“階段整治”向“全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
第二步是建立治理體系——建立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,整合成一個(gè)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),確定一個(gè)為市民服務(wù)的統(tǒng)一電話號(hào)碼,設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)度指揮中心,形成一支網(wǎng)格化的治理隊(duì)伍,制定一套激勵(lì)的政策。
第三步是突擊“重難點(diǎn)”。
針對(duì)流動(dòng)人口管理,推出流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口協(xié)管員制度。
針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),推出“平安卡”管理系統(tǒng)。
…………
三步連環(huán),效果立顯。
【改變】
提高社會(huì)治理法治化,會(huì)給我們的生活帶來(lái)諸多好處——
●化解矛盾糾紛不再難——因?yàn)檎{(diào)解、仲裁、行政裁決等多元化調(diào)解機(jī)制的完善。
●我們的生活更安全——因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所、司法所的建立和覆蓋。
●我們的生活更有保障——因?yàn)槔姹磉_(dá)機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制的建立和完善。
●我們將獲得更多話語(yǔ)權(quán)——因?yàn)楦鞣N社會(huì)組織的依法規(guī)范發(fā)展。
【貫徹·各級(jí)政府】
——全市各級(jí)政府要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)依法行政。如何深入推進(jìn)?牽住依法行政的“牛鼻子”——拿出權(quán)力清單,理出責(zé)任清單,給出負(fù)面清單
【貫徹·老百姓】
——依法治市不光是政府的事情,它的實(shí)現(xiàn)需要每一個(gè)人的付出和擔(dān)當(dāng)。蔚為壯觀的“一個(gè)人”對(duì)法治的孜孜以求,才能勾連起一個(gè)光芒四射、普惠眾生的法治時(shí)代
《決議》原文:要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí),使全市人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
主動(dòng)學(xué)法
●可以通過(guò)有意識(shí)、有計(jì)劃地了解和學(xué)習(xí)憲法和其他法律知識(shí),培養(yǎng)崇尚法律、遵守法律、捍衛(wèi)法律的法治意識(shí)。
●從日常工作生活和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中積累法律常識(shí),特別要注意學(xué)習(xí)和自身聯(lián)系密切的法律法規(guī)。
●把學(xué)法尊法守法用法意識(shí)運(yùn)用到日常工作生活中,讓法治思維成為一種習(xí)慣。
自覺(jué)守法
●明晰個(gè)人法定權(quán)利以及個(gè)人行為的法定“邊界”,做到“法有禁止即禁區(qū)”,不做“特權(quán)公民” 。
●嚴(yán)格履行法律規(guī)定的義務(wù),比如保守國(guó)家秘密。
●不做損害國(guó)家利益、危害公共安全、傷害他人身體、侵占公私財(cái)物、帶給別人痛苦的事情。
辦事依法
●遇到具體涉法涉規(guī)或行政事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)法定職能尋找對(duì)口職能部門或辦理渠道。
●嚴(yán)格按照法律法規(guī)設(shè)定的辦事程序辦理相關(guān)事項(xiàng)。
●辦事過(guò)程中自覺(jué)抵制“走后門”“找熟人”“送紅包”等違規(guī)違法行為。
遇事找法
●在存在維權(quán)訴求或自身合法利益受到侵害時(shí),要保持頭腦冷靜和行為理性,杜絕任何過(guò)激沖動(dòng)行為。
●根據(jù)具體問(wèn)題具體情況,主動(dòng)尋找對(duì)口的調(diào)處、非訴訟糾紛解決、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助等法定解決渠道處理矛盾、維護(hù)權(quán)利。
●維權(quán)過(guò)程中及結(jié)束后,如對(duì)維權(quán)結(jié)果持有異議,按照法定程序進(jìn)行申訴,杜絕纏訪、鬧訪、報(bào)復(fù)以及其他過(guò)激行為。
臺(tái)歷
走新型城鎮(zhèn)化道路
10月17日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》,要求推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合,走以人為本、“四化”同步、優(yōu)化布局、集約高效、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。
“一把手”不直接分管人財(cái)物
10月17日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等工作的暫行規(guī)定》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、公共資源交易管理、行政審批和其他不宜直接分管的工作。
做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作
10月28日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,要求緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
學(xué)習(xí)貫徹劉云山同志
來(lái)渝調(diào)研重要講話精神
11月13日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志在重慶調(diào)研時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神、黨的建設(shè)、干部管理和宣傳文化工作等方面的重要指示,研究貫徹落實(shí)工作。
深化平安重慶建設(shè)
11月13日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議精神,要求全面落實(shí)《重慶市委、市政府關(guān)于深化平安重慶建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,有效解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
傳達(dá)學(xué)習(xí)
十八屆四中全會(huì)精神
10月24日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神,以切實(shí)貫徹落實(shí)到我市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方方面面,全面推進(jìn)依法治市。
加強(qiáng)基層干部教育管理
10月28日,重慶市委召開(kāi)常委會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))干部教育管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,要求常態(tài)長(zhǎng)效抓好基層黨組織建設(shè)和基層干部教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)定信念、提升素質(zhì)、服務(wù)群眾、嚴(yán)于律己。