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2014-12-02 01:07:58龍翔春陳禮
今日海南 2014年4期
□龍翔春 陳禮
柔性引進(jìn)人才是一種“用人不養(yǎng)”的新模式，投入成本低，產(chǎn)出效益高。近年來，?？谑性谌嵝砸M(jìn)人才方面下了很多功夫，按照陳辭書記提出的“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來”的新思路，?？谑形姓雠_了一系列柔性引進(jìn)人才的政策，取得很大成績，也存在一些難點(diǎn)?，F(xiàn)就?？谏罨坝萌瞬火B(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機(jī)制創(chuàng)新，不斷引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端專業(yè)人才，提出我們的思路與建議。
筑巢引鳳，廣招賢才
1.拓寬渠道，形式多樣。黨的十八大提出了“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下賢才”的人才戰(zhàn)略，?？趹?yīng)利用國際旅游島建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大宣傳力度，創(chuàng)新引才引智方式，廣招賢才，廣納群策。一是編制柔性引才規(guī)劃，健全人才需求目錄和定期發(fā)布制度，通過多種媒體廣為宣傳。二是利用“地緣”“業(yè)緣”“學(xué)緣”等關(guān)系，采用“項(xiàng)目+人才”模式，通過橫向聯(lián)系，建立合作平臺。通過技術(shù)合作引進(jìn)科研成果，通過決策咨詢、兼職講學(xué)、科技合作等方式享用現(xiàn)有的人才智力。三是把人才招聘視野從國內(nèi)伸展到國外，從在職人才擴(kuò)展到“銀發(fā)精英”人才，從大專院校、科研院所的研究型人才到知名企業(yè)的高級實(shí)用型人才。不僅要引進(jìn)咨詢指導(dǎo)型人才，也要引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才。四是放寬柔性引進(jìn)的對象，凡?？谑薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需緊缺專業(yè)的、具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱（在某些方面有獨(dú)創(chuàng)性的）的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，均屬柔性引進(jìn)對象。
2.政策優(yōu)惠，落實(shí)到位。首先，要為引進(jìn)高端專業(yè)人才開辟“綠色通道”，對高端專業(yè)人才的社會保障、戶口落戶、家屬隨遷、子女入學(xué)、職稱評定、住房公積金等方面給予特別的政策安排，消除他們的后顧之憂。其次，應(yīng)研究制定海外高層次人才的優(yōu)惠政策，以更加靈活的機(jī)制，更富有活力的載體，更加高效的服務(wù)，吸引海外高層次人才來?？趧?chuàng)業(yè)發(fā)展。再次，要出臺鼓勵高新技術(shù)人才來?？趧?chuàng)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技型中小企業(yè)發(fā)展基金，吸引和支持創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來?？趧?chuàng)辦科技型企業(yè)。在企業(yè)貸款、投資擔(dān)保上提供優(yōu)惠，幫助高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長，形成引才、引智、引企的新模式。
3.按需引才，突出重點(diǎn)。一是根據(jù)海口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行人才需求分析，編制緊缺高端專業(yè)人才引進(jìn)目錄，并不斷動態(tài)調(diào)整。做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地引進(jìn)高端專業(yè)人才，缺什么，補(bǔ)什么，按需引才。二是根據(jù)海口發(fā)展戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急缺的高層次領(lǐng)軍人才。如引進(jìn)?？谑兄攸c(diǎn)發(fā)展的綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、旅游規(guī)劃、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端人才。三是要做好聘前考察工作，把那些想干事、能干事、干成事的高端人才引進(jìn)來，提高柔性引才的針對性和實(shí)效性。
海闊天空，任憑翱翔
1.優(yōu)化環(huán)境，以感情留人。第一，創(chuàng)造寬松和諧的人文環(huán)境。精誠所至，金石為開。引進(jìn)人才，首先是要以誠待人，了解他們的所思所想，傾聽他們的意見和建議，尊重他們的辛勤付出和勞動成果，在全社會（特別是用人單位）營造一個(gè)尊重人才的氛圍，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的人才環(huán)境。第二，創(chuàng)造溫馨關(guān)愛的服務(wù)環(huán)境。一是為柔性引進(jìn)人才提供個(gè)性化服務(wù)，給柔性人才發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，為其生活起居、看病就醫(yī)、交通出行等方面提供更加人性化的周到貼心的服務(wù)；二是建立柔性人才關(guān)愛機(jī)制，定期組織健康體檢、建立業(yè)績檔案、舉辦聯(lián)誼活動、定期走訪慰問，給柔性人才更多的關(guān)愛和溫暖。三是建立柔性人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對不同層次的柔性引進(jìn)人才，分別安排市級領(lǐng)導(dǎo)、主管局領(lǐng)導(dǎo)、用人單位“一把手”專線聯(lián)系，經(jīng)常與柔性人才促膝交談，給他們賓至如歸的感覺，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，落實(shí)到位的政策環(huán)境。各項(xiàng)政策要做到具體可行，對特殊專家可以采用特殊的政策，逐步建立和形成“你有所需，我必有應(yīng)”的互動型、復(fù)合型激勵政策。在落實(shí)柔性人才引進(jìn)政策上，要有堅(jiān)定的決心和氣魄，不為爭議所動，這樣才能把政策落到實(shí)處。
2.搭建平臺，用事業(yè)留人。第一，搭建創(chuàng)業(yè)的舞臺。柔性引進(jìn)來的高端專業(yè)人才，在原單位一般都有較為優(yōu)越的工作環(huán)境或退休后有較高的生活待遇，他們愿以柔性方式到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，不僅僅是為了報(bào)酬，更重要的是為了干一番事業(yè)。我們要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，使他們能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。第二，依托項(xiàng)目建設(shè)引智引才。要積極組織他們與項(xiàng)目對接，保證項(xiàng)目建設(shè)在較高層次上定位和運(yùn)行，形成人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。用產(chǎn)業(yè)匯聚人才，用人才成就產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，具有良好發(fā)展前景和市場潛力的產(chǎn)業(yè)，是人才發(fā)揮作用的有效平臺，是凝聚人才的最佳載體。第三，大企業(yè)是引才的最集中實(shí)體。目前，高等院校和科研院所有著雄厚的人才和智力優(yōu)勢，有許多科技成果需要與生產(chǎn)和企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。而處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期的企業(yè)，需要大量的人才、智力和高科技成果，與高等院校、科研院所在人才、智力、成果、資源等方面有著互補(bǔ)性廣闊的合作空間。這需要以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)對接，科技成果與人才資源疊加，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合，大力開展人才、智力、成果引進(jìn)工作，走互惠互利、“雙贏”發(fā)展之路。
3.薪酬獎勵，用待遇留人。一是積極兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策承諾，包括人才獎勵、生活補(bǔ)助、特殊獎金津貼、住房公積金、差旅費(fèi)等，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對有休閑度假養(yǎng)老需求的特殊人才，要根據(jù)他們的不同要求，在體育休閑、文化生活、養(yǎng)老護(hù)理等方面給予特殊安排?！坝矌拧焙汀败泿拧毕嘟Y(jié)合，滿足引進(jìn)人才的物質(zhì)和精神需求。二是建立柔性人才激勵機(jī)制。堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，鼓勵柔性人才以資本、項(xiàng)目、技術(shù)和成果等要素參與生產(chǎn)和分配，鼓勵企業(yè)對有特殊貢獻(xiàn)的柔性人才獎勵紅股，建立政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重作用，以最大限度激發(fā)人才的聰明才智。三是尊重柔性人才的科研成果。柔性人才在?？诠ぷ髌陂g取得科研成果、申請發(fā)明專利、取得發(fā)明專利權(quán)屬等，與本地人才同等對待，其知識產(chǎn)權(quán)依法予以保護(hù)。成果、專利可以入股企業(yè)，獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)的股權(quán)收益。
科學(xué)規(guī)范，人盡其用
1.以用為本，大膽用才。第一，大膽使用引進(jìn)人才。用人不疑，疑人不用。對引進(jìn)人才經(jīng)過一段時(shí)間的了解與磨合后，要給予他們在職責(zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使他們有事可為。第二，讓他們參與重大事項(xiàng)的研討和決策，甚至可以邀請他們參與到海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重大事項(xiàng)決策的方方面面，充分發(fā)揮其主動性、創(chuàng)造性，使他們能夠根據(jù)海口市的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的思路和方案。第三，組成專門的工作團(tuán)隊(duì)，做到高端專業(yè)人才的所思所想，變成我們的所作所為，將他們的核心技術(shù)、科技成果或創(chuàng)新思想變成一個(gè)個(gè)沉甸甸的果實(shí)。
2.科學(xué)評價(jià)，獎懲分明。第一，簽訂合同，履行契約。柔性人才由于流動性大，缺乏相對固定的住所，加上關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷等特殊情況，為保障柔性人才的利益和用人單位的利益，必須規(guī)范用人單位與人才雙方的職責(zé)和義務(wù)，簽訂聘用合同，并共同遵守，以規(guī)避不必要的權(quán)益糾紛或傷害。第二，建立科學(xué)的評價(jià)體系。柔性引進(jìn)人才存在的最大問題，是人才的時(shí)間和精力難以得到保證，其忠誠度有待進(jìn)一步提升，成本效益有待分析。柔性引進(jìn)的人才在“流動單位”不存在晉升壓力，在考核上也很難統(tǒng)一。因此應(yīng)引入管理學(xué)中以結(jié)果為主要導(dǎo)向的評估機(jī)制，通過“三項(xiàng)評估制度”（全方位績效評估、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核、目標(biāo)管理）對引進(jìn)人才進(jìn)行以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)激勵機(jī)制，力求客觀公正。第三，設(shè)立“椰城杰出人才獎”，每年評選和表彰一批有突出貢獻(xiàn)的專家、高科技拔尖人才，由?？谑姓谟铇s譽(yù)稱號并給予物質(zhì)獎勵，使一流人才創(chuàng)一流業(yè)績得一流薪酬。
3.人才特區(qū)，先行先試。第一，創(chuàng)建人才特區(qū)，打造引才試驗(yàn)田。海口是大特區(qū)省會，?？诰C合保稅區(qū)、高新區(qū)及正在蓄勢待發(fā)的桂林洋開發(fā)區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)，是特區(qū)中的特區(qū)，更需要引進(jìn)高端精英人才。要給予這三個(gè)區(qū)人才政策先行先試的權(quán)力，探索出一條更加開放、更有利于吸納人才的新路子。在人才開發(fā)、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面大膽創(chuàng)新和突破。第二，引才育才相結(jié)合，達(dá)到人才作用的倍增效應(yīng)。引進(jìn)的高端專業(yè)人才不僅要讓他們貢獻(xiàn)自己的聰明才智，更要為海口培養(yǎng)更多本地化專業(yè)人才。這樣，即使專家走了，新的知識、技術(shù)、理念都留下來了。還可以通過中外合作辦學(xué)，打造國際化教育基地，依托桂林洋大學(xué)城的優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)高?？蒲薪涣髋c合作，培養(yǎng)所需的專業(yè)人才，滿足?？诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。第三，建立人才合作示范基地。與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才合作聯(lián)盟，可在毗鄰桂林洋開發(fā)區(qū)大學(xué)城的海濱建立人才合作示范基地，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才的工作站或工作室等，創(chuàng)造性拓展招才引智平臺，使更多的優(yōu)秀人才能充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造佳績。
新的理念必將帶來新的變化。隨著海口一項(xiàng)項(xiàng)專門針對“不求所有，但求所用”柔性引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策的出臺，必將吸引一批批精英聚集在?？诮ㄔO(shè)“四宜三養(yǎng)”省會城市的舞臺上，奉獻(xiàn)他們的知識和智慧，為?？诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)聰明才智。
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□龍翔春 陳禮
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筑巢引鳳，廣招賢才
1.拓寬渠道，形式多樣。黨的十八大提出了“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下賢才”的人才戰(zhàn)略，?？趹?yīng)利用國際旅游島建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大宣傳力度，創(chuàng)新引才引智方式，廣招賢才，廣納群策。一是編制柔性引才規(guī)劃，健全人才需求目錄和定期發(fā)布制度，通過多種媒體廣為宣傳。二是利用“地緣”“業(yè)緣”“學(xué)緣”等關(guān)系，采用“項(xiàng)目+人才”模式，通過橫向聯(lián)系，建立合作平臺。通過技術(shù)合作引進(jìn)科研成果，通過決策咨詢、兼職講學(xué)、科技合作等方式享用現(xiàn)有的人才智力。三是把人才招聘視野從國內(nèi)伸展到國外，從在職人才擴(kuò)展到“銀發(fā)精英”人才，從大專院校、科研院所的研究型人才到知名企業(yè)的高級實(shí)用型人才。不僅要引進(jìn)咨詢指導(dǎo)型人才，也要引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才。四是放寬柔性引進(jìn)的對象，凡?？谑薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需緊缺專業(yè)的、具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱（在某些方面有獨(dú)創(chuàng)性的）的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，均屬柔性引進(jìn)對象。
2.政策優(yōu)惠，落實(shí)到位。首先，要為引進(jìn)高端專業(yè)人才開辟“綠色通道”，對高端專業(yè)人才的社會保障、戶口落戶、家屬隨遷、子女入學(xué)、職稱評定、住房公積金等方面給予特別的政策安排，消除他們的后顧之憂。其次，應(yīng)研究制定海外高層次人才的優(yōu)惠政策，以更加靈活的機(jī)制，更富有活力的載體，更加高效的服務(wù)，吸引海外高層次人才來?？趧?chuàng)業(yè)發(fā)展。再次，要出臺鼓勵高新技術(shù)人才來?？趧?chuàng)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技型中小企業(yè)發(fā)展基金，吸引和支持創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來?？趧?chuàng)辦科技型企業(yè)。在企業(yè)貸款、投資擔(dān)保上提供優(yōu)惠，幫助高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長，形成引才、引智、引企的新模式。
3.按需引才，突出重點(diǎn)。一是根據(jù)海口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行人才需求分析，編制緊缺高端專業(yè)人才引進(jìn)目錄，并不斷動態(tài)調(diào)整。做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地引進(jìn)高端專業(yè)人才，缺什么，補(bǔ)什么，按需引才。二是根據(jù)海口發(fā)展戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急缺的高層次領(lǐng)軍人才。如引進(jìn)?？谑兄攸c(diǎn)發(fā)展的綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、旅游規(guī)劃、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端人才。三是要做好聘前考察工作，把那些想干事、能干事、干成事的高端人才引進(jìn)來，提高柔性引才的針對性和實(shí)效性。
海闊天空，任憑翱翔
1.優(yōu)化環(huán)境，以感情留人。第一，創(chuàng)造寬松和諧的人文環(huán)境。精誠所至，金石為開。引進(jìn)人才，首先是要以誠待人，了解他們的所思所想，傾聽他們的意見和建議，尊重他們的辛勤付出和勞動成果，在全社會（特別是用人單位）營造一個(gè)尊重人才的氛圍，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的人才環(huán)境。第二，創(chuàng)造溫馨關(guān)愛的服務(wù)環(huán)境。一是為柔性引進(jìn)人才提供個(gè)性化服務(wù)，給柔性人才發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，為其生活起居、看病就醫(yī)、交通出行等方面提供更加人性化的周到貼心的服務(wù)；二是建立柔性人才關(guān)愛機(jī)制，定期組織健康體檢、建立業(yè)績檔案、舉辦聯(lián)誼活動、定期走訪慰問，給柔性人才更多的關(guān)愛和溫暖。三是建立柔性人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對不同層次的柔性引進(jìn)人才，分別安排市級領(lǐng)導(dǎo)、主管局領(lǐng)導(dǎo)、用人單位“一把手”專線聯(lián)系，經(jīng)常與柔性人才促膝交談，給他們賓至如歸的感覺，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，落實(shí)到位的政策環(huán)境。各項(xiàng)政策要做到具體可行，對特殊專家可以采用特殊的政策，逐步建立和形成“你有所需，我必有應(yīng)”的互動型、復(fù)合型激勵政策。在落實(shí)柔性人才引進(jìn)政策上，要有堅(jiān)定的決心和氣魄，不為爭議所動，這樣才能把政策落到實(shí)處。
2.搭建平臺，用事業(yè)留人。第一，搭建創(chuàng)業(yè)的舞臺。柔性引進(jìn)來的高端專業(yè)人才，在原單位一般都有較為優(yōu)越的工作環(huán)境或退休后有較高的生活待遇，他們愿以柔性方式到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，不僅僅是為了報(bào)酬，更重要的是為了干一番事業(yè)。我們要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，使他們能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。第二，依托項(xiàng)目建設(shè)引智引才。要積極組織他們與項(xiàng)目對接，保證項(xiàng)目建設(shè)在較高層次上定位和運(yùn)行，形成人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。用產(chǎn)業(yè)匯聚人才，用人才成就產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，具有良好發(fā)展前景和市場潛力的產(chǎn)業(yè)，是人才發(fā)揮作用的有效平臺，是凝聚人才的最佳載體。第三，大企業(yè)是引才的最集中實(shí)體。目前，高等院校和科研院所有著雄厚的人才和智力優(yōu)勢，有許多科技成果需要與生產(chǎn)和企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。而處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期的企業(yè)，需要大量的人才、智力和高科技成果，與高等院校、科研院所在人才、智力、成果、資源等方面有著互補(bǔ)性廣闊的合作空間。這需要以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)對接，科技成果與人才資源疊加，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合，大力開展人才、智力、成果引進(jìn)工作，走互惠互利、“雙贏”發(fā)展之路。
3.薪酬獎勵，用待遇留人。一是積極兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策承諾，包括人才獎勵、生活補(bǔ)助、特殊獎金津貼、住房公積金、差旅費(fèi)等，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對有休閑度假養(yǎng)老需求的特殊人才，要根據(jù)他們的不同要求，在體育休閑、文化生活、養(yǎng)老護(hù)理等方面給予特殊安排?！坝矌拧焙汀败泿拧毕嘟Y(jié)合，滿足引進(jìn)人才的物質(zhì)和精神需求。二是建立柔性人才激勵機(jī)制。堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，鼓勵柔性人才以資本、項(xiàng)目、技術(shù)和成果等要素參與生產(chǎn)和分配，鼓勵企業(yè)對有特殊貢獻(xiàn)的柔性人才獎勵紅股，建立政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重作用，以最大限度激發(fā)人才的聰明才智。三是尊重柔性人才的科研成果。柔性人才在?？诠ぷ髌陂g取得科研成果、申請發(fā)明專利、取得發(fā)明專利權(quán)屬等，與本地人才同等對待，其知識產(chǎn)權(quán)依法予以保護(hù)。成果、專利可以入股企業(yè)，獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)的股權(quán)收益。
科學(xué)規(guī)范，人盡其用
1.以用為本，大膽用才。第一，大膽使用引進(jìn)人才。用人不疑，疑人不用。對引進(jìn)人才經(jīng)過一段時(shí)間的了解與磨合后，要給予他們在職責(zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使他們有事可為。第二，讓他們參與重大事項(xiàng)的研討和決策，甚至可以邀請他們參與到海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重大事項(xiàng)決策的方方面面，充分發(fā)揮其主動性、創(chuàng)造性，使他們能夠根據(jù)海口市的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的思路和方案。第三，組成專門的工作團(tuán)隊(duì)，做到高端專業(yè)人才的所思所想，變成我們的所作所為，將他們的核心技術(shù)、科技成果或創(chuàng)新思想變成一個(gè)個(gè)沉甸甸的果實(shí)。
2.科學(xué)評價(jià)，獎懲分明。第一，簽訂合同，履行契約。柔性人才由于流動性大，缺乏相對固定的住所，加上關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷等特殊情況，為保障柔性人才的利益和用人單位的利益，必須規(guī)范用人單位與人才雙方的職責(zé)和義務(wù)，簽訂聘用合同，并共同遵守，以規(guī)避不必要的權(quán)益糾紛或傷害。第二，建立科學(xué)的評價(jià)體系。柔性引進(jìn)人才存在的最大問題，是人才的時(shí)間和精力難以得到保證，其忠誠度有待進(jìn)一步提升，成本效益有待分析。柔性引進(jìn)的人才在“流動單位”不存在晉升壓力，在考核上也很難統(tǒng)一。因此應(yīng)引入管理學(xué)中以結(jié)果為主要導(dǎo)向的評估機(jī)制，通過“三項(xiàng)評估制度”（全方位績效評估、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核、目標(biāo)管理）對引進(jìn)人才進(jìn)行以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)激勵機(jī)制，力求客觀公正。第三，設(shè)立“椰城杰出人才獎”，每年評選和表彰一批有突出貢獻(xiàn)的專家、高科技拔尖人才，由?？谑姓谟铇s譽(yù)稱號并給予物質(zhì)獎勵，使一流人才創(chuàng)一流業(yè)績得一流薪酬。
3.人才特區(qū)，先行先試。第一，創(chuàng)建人才特區(qū)，打造引才試驗(yàn)田。海口是大特區(qū)省會，?？诰C合保稅區(qū)、高新區(qū)及正在蓄勢待發(fā)的桂林洋開發(fā)區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)，是特區(qū)中的特區(qū)，更需要引進(jìn)高端精英人才。要給予這三個(gè)區(qū)人才政策先行先試的權(quán)力，探索出一條更加開放、更有利于吸納人才的新路子。在人才開發(fā)、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面大膽創(chuàng)新和突破。第二，引才育才相結(jié)合，達(dá)到人才作用的倍增效應(yīng)。引進(jìn)的高端專業(yè)人才不僅要讓他們貢獻(xiàn)自己的聰明才智，更要為海口培養(yǎng)更多本地化專業(yè)人才。這樣，即使專家走了，新的知識、技術(shù)、理念都留下來了。還可以通過中外合作辦學(xué)，打造國際化教育基地，依托桂林洋大學(xué)城的優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)高?？蒲薪涣髋c合作，培養(yǎng)所需的專業(yè)人才，滿足?？诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。第三，建立人才合作示范基地。與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才合作聯(lián)盟，可在毗鄰桂林洋開發(fā)區(qū)大學(xué)城的海濱建立人才合作示范基地，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才的工作站或工作室等，創(chuàng)造性拓展招才引智平臺，使更多的優(yōu)秀人才能充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造佳績。
新的理念必將帶來新的變化。隨著海口一項(xiàng)項(xiàng)專門針對“不求所有，但求所用”柔性引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策的出臺，必將吸引一批批精英聚集在?？诮ㄔO(shè)“四宜三養(yǎng)”省會城市的舞臺上，奉獻(xiàn)他們的知識和智慧，為?？诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)聰明才智。
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