導(dǎo)致“垃圾圍村”的主要原因，表面上看是農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念淡薄，深層次原因卻是城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在巨大差距，農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，造成大量的生活垃圾難以處理。因此，要徹底解決“垃圾圍村”問題，就要從加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入入手，將農(nóng)村垃圾長效管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，建立“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生管理體系，將環(huán)境整治納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核目標(biāo)。

近段時(shí)間，我省不少市縣在農(nóng)村垃圾管理方面做了一些有益的探索。比如，瓊海建立了覆蓋全市204個(gè)村（居）委會(huì)2756個(gè)村小組的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”，效果不錯(cuò)。垃圾的產(chǎn)生是一個(gè)每時(shí)每日的動(dòng)態(tài)過程，因此，垃圾的處理不是一場秋風(fēng)掃落葉式的殲滅戰(zhàn)，而應(yīng)是一場堅(jiān)持不懈的持久戰(zhàn)。從制定規(guī)劃入手，從制度層面明確垃圾整治的責(zé)任主體，制定有效的處理垃圾方式方法，用經(jīng)常性工作代替突擊性工作，用持久性工作代替刮風(fēng)式工作，不讓冷熱交替，不讓臟潔循環(huán)。

農(nóng)村垃圾治理環(huán)環(huán)相扣。一是要樹立全省一盤棋思維，探索農(nóng)村垃圾處理辦法，使之走上規(guī)范化、制度化道路。尤其是對農(nóng)村垃圾的收集處理程序、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、垃圾堆放點(diǎn)和垃圾收運(yùn)的服務(wù)半徑等，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不應(yīng)由各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。二是要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的要求，建立有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系。通過推行和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，逐步將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾無害化處理工程，定時(shí)清掃、垃圾集中收集，確保日產(chǎn)日清，形成一條堪與城市生活垃圾處理體系媲美的農(nóng)村生活垃圾處理“路線圖”。三是應(yīng)把垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績考核評價(jià)體系。近年來，一些農(nóng)村基層干部把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，以為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是蓋樓房鋪水泥路，忽視了垃圾處理問題。對此，應(yīng)明確職責(zé)，把整治農(nóng)村垃圾列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，納入干部任期目標(biāo)。上級(jí)黨委政府要從長效機(jī)制方面定期進(jìn)行檢查督促，并作為干部年終考評的重要依據(jù)。