周天云

從農(nóng)業(yè)的視角看工業(yè)

周天云

習(xí)總書記將當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回落、“三期疊加”的階段性特征定義為“新常態(tài)”，“新常態(tài)”下如何把好方向、穩(wěn)住“油門”，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“新動(dòng)力”，邁向“新階段”，達(dá)到“新水平”，已成為我們迫切需要解決的“新課題”。

這些年，我們已經(jīng)習(xí)慣了用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。其實(shí)，筆者認(rèn)為，在“新常態(tài)”下抓工業(yè)，應(yīng)該反過來，從農(nóng)業(yè)的視角來審視工業(yè)。

從精耕細(xì)作看資源優(yōu)化配置。我國人多地少，耕地緊張的基本國情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展無法走廣種薄收之路，只有通過科學(xué)種田，精耕細(xì)作，提高單位土地的畝產(chǎn)量來滿足基本需求。同樣的道理，這一基本國情決定了發(fā)展工業(yè)不能靠“廣種薄收”，只能靠“精耕細(xì)作”。過去那種大搞開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)，一年新增工業(yè)用地幾千畝，靠“量的擴(kuò)張”來增加工業(yè)產(chǎn)值的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后抓工業(yè)，只能靠“質(zhì)的提升”，通過優(yōu)化資源配置，向存量土地要增量。優(yōu)化資源配置的核心是提高經(jīng)濟(jì)密度和單位產(chǎn)出，抓手是“一驅(qū)兩逼”（即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“五水共治”和“四換四破”），當(dāng)務(wù)之急是建立以畝產(chǎn)效益為核心的工業(yè)用地綜合評價(jià)機(jī)制，試行要素市場化配置改革。根據(jù)畝產(chǎn)稅收、單位能耗、單位排放等指標(biāo)評比出A、B、C三類企業(yè)，實(shí)行差別化的水費(fèi)、電費(fèi)、土地使用稅等，迫使僵尸企業(yè)、圈地企業(yè)和低效用地企業(yè)將有限的土地資源，通過市場化手段，流轉(zhuǎn)到真正需要用地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)手中，提高土地利用效率。

從雜交水稻看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最偉大的成就之一就是雜交水稻技術(shù)。雜交水稻是利用雜種優(yōu)勢來改良品種、提高產(chǎn)量，從而創(chuàng)造了用世界7%的耕地養(yǎng)活世界22%人口的奇跡。實(shí)踐證明：轉(zhuǎn)型升級必須立足于自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們工業(yè)的根基，相當(dāng)于自己的“口糧田”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，同樣需要有雜交水稻的思維，通過“嫁接”、“改良”來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。譬如浦江的水晶行業(yè)需要引進(jìn)捷克的生產(chǎn)技術(shù)和奧地利的品牌營銷，在裝備制造與產(chǎn)品研發(fā)、銷售上實(shí)現(xiàn)新突破；絎縫產(chǎn)業(yè)需要學(xué)習(xí)南通的品牌經(jīng)營與森馬的虛擬生產(chǎn)，通過“電商換市”彌補(bǔ)外貿(mào)市場的不足；掛鎖行業(yè)需要結(jié)合梅花鎖業(yè)的技術(shù)改造與恒維工貿(mào)的產(chǎn)品研發(fā)，走智能化、集約化發(fā)展之路。

圖/金川

從浦江葡萄看新興產(chǎn)業(yè)培育。特色農(nóng)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。以葡萄為例，浦江原本不產(chǎn)葡萄，近些年在經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)下，葡萄產(chǎn)業(yè)在浦江遍地開花，今年全縣葡萄種植面積5萬畝，產(chǎn)值達(dá)6億元。為什么浦江的柑橘、蜜梨、桃型李，起步都比葡萄早，卻都沒有葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好？一個(gè)根本原因就是：這方水土里種出來的葡萄確實(shí)好吃，這才是核心競爭力。其實(shí)，培育新興產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)道理，你這個(gè)新產(chǎn)業(yè)必須“服水土”、“接地氣”，必須立足于自身的資源稟賦和條件優(yōu)勢。前幾年我們在太陽能光伏上栽了跟斗，就是因?yàn)闆]有根基，基礎(chǔ)不牢稍有風(fēng)吹草動(dòng)就倒了。因此，無論是通過招商引資引進(jìn)新項(xiàng)目，還是本土企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新領(lǐng)域，都必須依托自身優(yōu)勢、腳踏實(shí)地。

從基本農(nóng)田看實(shí)體經(jīng)濟(jì)維護(hù)。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，中小企業(yè)可以說是哀鴻遍野，尤其是涉足虛擬經(jīng)濟(jì)和資金擔(dān)保的企業(yè)，有惡性蔓延的趨勢，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。由此，筆者想，對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的維護(hù)，也應(yīng)該像保護(hù)基本農(nóng)田一樣實(shí)行特殊保護(hù)。無論是企業(yè)還是政府，都應(yīng)該有底線思維和紅線意識，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)視為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”，不得隨意占用。對于企業(yè)來說，不能將實(shí)體企業(yè)當(dāng)作融資平臺，而將資金和精力轉(zhuǎn)移到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。對于政府而言，各大園區(qū)就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“基本農(nóng)田”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是我們的“口糧田”，對于安心做實(shí)體的企業(yè)，政府要多一分關(guān)愛、多一份支持，要強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化行政服務(wù)，營造合力興工的氛圍，防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化。

作者單位：浦江縣發(fā)展和改革局