周天云
從農(nóng)業(yè)的視角看工業(yè)
周天云
習(xí)總書記將當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落、“三期疊加”的階段性特征定義為“新常態(tài)”,“新常態(tài)”下如何把好方向、穩(wěn)住“油門”,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“新動(dòng)力”,邁向“新階段”,達(dá)到“新水平”,已成為我們迫切需要解決的“新課題”。
這些年,我們已經(jīng)習(xí)慣了用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。其實(shí),筆者認(rèn)為,在“新常態(tài)”下抓工業(yè),應(yīng)該反過來,從農(nóng)業(yè)的視角來審視工業(yè)。
從精耕細(xì)作看資源優(yōu)化配置。我國(guó)人多地少,耕地緊張的基本國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法走廣種薄收之路,只有通過科學(xué)種田,精耕細(xì)作,提高單位土地的畝產(chǎn)量來滿足基本需求。同樣的道理,這一基本國(guó)情決定了發(fā)展工業(yè)不能靠“廣種薄收”,只能靠“精耕細(xì)作”。過去那種大搞開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè),一年新增工業(yè)用地幾千畝,靠“量的擴(kuò)張”來增加工業(yè)產(chǎn)值的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后抓工業(yè),只能靠“質(zhì)的提升”,通過優(yōu)化資源配置,向存量土地要增量。優(yōu)化資源配置的核心是提高經(jīng)濟(jì)密度和單位產(chǎn)出,抓手是“一驅(qū)兩逼”(即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“五水共治”和“四換四破”),當(dāng)務(wù)之急是建立以畝產(chǎn)效益為核心的工業(yè)用地綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,試行要素市場(chǎng)化配置改革。根據(jù)畝產(chǎn)稅收、單位能耗、單位排放等指標(biāo)評(píng)比出A、B、C三類企業(yè),實(shí)行差別化的水費(fèi)、電費(fèi)、土地使用稅等,迫使僵尸企業(yè)、圈地企業(yè)和低效用地企業(yè)將有限的土地資源,通過市場(chǎng)化手段,流轉(zhuǎn)到真正需要用地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)手中,提高土地利用效率。
從雜交水稻看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最偉大的成就之一就是雜交水稻技術(shù)。雜交水稻是利用雜種優(yōu)勢(shì)來改良品種、提高產(chǎn)量,從而創(chuàng)造了用世界7%的耕地養(yǎng)活世界22%人口的奇跡。實(shí)踐證明:轉(zhuǎn)型升級(jí)必須立足于自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們工業(yè)的根基,相當(dāng)于自己的“口糧田”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升,同樣需要有雜交水稻的思維,通過“嫁接”、“改良”來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。譬如浦江的水晶行業(yè)需要引進(jìn)捷克的生產(chǎn)技術(shù)和奧地利的品牌營(yíng)銷,在裝備制造與產(chǎn)品研發(fā)、銷售上實(shí)現(xiàn)新突破;絎縫產(chǎn)業(yè)需要學(xué)習(xí)南通的品牌經(jīng)營(yíng)與森馬的虛擬生產(chǎn),通過“電商換市”彌補(bǔ)外貿(mào)市場(chǎng)的不足;掛鎖行業(yè)需要結(jié)合梅花鎖業(yè)的技術(shù)改造與恒維工貿(mào)的產(chǎn)品研發(fā),走智能化、集約化發(fā)展之路。
圖/金川
從浦江葡萄看新興產(chǎn)業(yè)培育。特色農(nóng)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。以葡萄為例,浦江原本不產(chǎn)葡萄,近些年在經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)下,葡萄產(chǎn)業(yè)在浦江遍地開花,今年全縣葡萄種植面積5萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)6億元。為什么浦江的柑橘、蜜梨、桃型李,起步都比葡萄早,卻都沒有葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好?一個(gè)根本原因就是:這方水土里種出來的葡萄確實(shí)好吃,這才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí),培育新興產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)道理,你這個(gè)新產(chǎn)業(yè)必須“服水土”、“接地氣”,必須立足于自身的資源稟賦和條件優(yōu)勢(shì)。前幾年我們?cè)谔?yáng)能光伏上栽了跟斗,就是因?yàn)闆]有根基,基礎(chǔ)不牢稍有風(fēng)吹草動(dòng)就倒了。因此,無(wú)論是通過招商引資引進(jìn)新項(xiàng)目,還是本土企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新領(lǐng)域,都必須依托自身優(yōu)勢(shì)、腳踏實(shí)地。
從基本農(nóng)田看實(shí)體經(jīng)濟(jì)維護(hù)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中小企業(yè)可以說是哀鴻遍野,尤其是涉足虛擬經(jīng)濟(jì)和資金擔(dān)保的企業(yè),有惡性蔓延的趨勢(shì),嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。由此,筆者想,對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的維護(hù),也應(yīng)該像保護(hù)基本農(nóng)田一樣實(shí)行特殊保護(hù)。無(wú)論是企業(yè)還是政府,都應(yīng)該有底線思維和紅線意識(shí),將實(shí)體經(jīng)濟(jì)視為“吃飯?zhí)铩薄ⅰ氨C铩?,不得隨意占用。對(duì)于企業(yè)來說,不能將實(shí)體企業(yè)當(dāng)作融資平臺(tái),而將資金和精力轉(zhuǎn)移到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。對(duì)于政府而言,各大園區(qū)就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“基本農(nóng)田”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是我們的“口糧田”,對(duì)于安心做實(shí)體的企業(yè),政府要多一分關(guān)愛、多一份支持,要強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化行政服務(wù),營(yíng)造合力興工的氛圍,防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化。
作者單位:浦江縣發(fā)展和改革局