周德全, 樂美龍, 李 鋼

(上海海事大學(xué) 科學(xué)研究院， 上海 201306)

上海知識型國際航運中心評價

周德全, 樂美龍, 李 鋼

(上海海事大學(xué) 科學(xué)研究院， 上海 201306)

利用國家經(jīng)濟競爭階段理論，分析總結(jié)國際航運中心的演變規(guī)律，提出知識型國際航運中心的概念，并指出知識型國際航運中心是國際航運中心發(fā)展的最終階段。在此基礎(chǔ)上，分析知識型國際航運中心的構(gòu)成要素，建立其評價指標(biāo)體系。運用證據(jù)推理法對倫敦、香港、上海知識型國際航運中心的發(fā)展水平進行評價，得出上海知識型航運業(yè)務(wù)還處于初始階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)低于倫敦、香港的結(jié)論。此外，還提出了上海建設(shè)知識型國際航運中心的發(fā)展導(dǎo)向。

交通運輸經(jīng)濟學(xué)；知識型；航運中心；證據(jù)推理法；海事組織

自1996年國務(wù)院做出建設(shè)以上海為中心、江浙為兩翼的上海國際航運中心重大戰(zhàn)略決策以來，上海建成了舉世矚目的洋山深水港和東海大橋，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量先后躍居世界首位，國際航運中心建設(shè)取得了較快發(fā)展，國際航運中心的相關(guān)理論也在不斷完善。在國際航運中心相關(guān)理論的研究中，茅伯科[1]在梳理國際航運中心相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，提出國際航運中心的重心逐漸由“港本位”轉(zhuǎn)向“航本位”，并將航運業(yè)務(wù)分為傳統(tǒng)航運業(yè)與航運服務(wù)業(yè)。張穎華等[2]提出港航產(chǎn)業(yè)成長與國際航運中心功能之間的對應(yīng)關(guān)系，并將其劃分為4個階段。黃有方[3]將航運服務(wù)業(yè)分為區(qū)域性航運服務(wù)業(yè)和全球性航運服務(wù)業(yè)，并提出航運業(yè)是航運服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，同時航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律不同于航運業(yè)。馬碩[4]根據(jù)國際航運中心的字面意思詮釋了國際航運中心的內(nèi)涵，并將國際航運中心根據(jù)發(fā)展順序分為基礎(chǔ)航運、服務(wù)航運與智能航運3代，并指出智能航運即知識型航運業(yè)務(wù)。

雖然國際航運中心中有關(guān)航運業(yè)務(wù)的不同特性及相互關(guān)系的研究已經(jīng)逐漸深入，知識型航運業(yè)務(wù)的提法也已出現(xiàn)，但是知識型航運業(yè)務(wù)的概念、內(nèi)涵及產(chǎn)生的機理尚未明確，有關(guān)知識型國際航運中心的研究還未起步。

隨著上海國際航運中心建設(shè)不斷深入，許多深層次的問題開始凸現(xiàn)。如：區(qū)域性的航運服務(wù)業(yè)比重過高，而全球性的航運服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差；國際影響力與航運話語權(quán)依然較弱，國際航運中心地位容易向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，為突破上海國際航運中心發(fā)展的瓶頸，保持持久競爭力，增強上海在國際航運界的話語權(quán)，進一步提升上海國際航運中心的國際影響力，創(chuàng)新性地采用國家競爭階段理論分析總結(jié)國際航運中心的演變規(guī)律，并率先提出知識型國際航運中心的概念、特征及構(gòu)成要素，建立知識型國際航運中心的評價體系，為上海建設(shè)知識型國際航運中心提供系統(tǒng)性的評價與研究，針對性地提出上海建設(shè)知識型國際航運中心的建議。

1 知識型國際航運中心的提出

國際航運中心的發(fā)展水平是一個國家在航運領(lǐng)域內(nèi)的話語權(quán)和影響力的重要體現(xiàn)，根據(jù)競爭優(yōu)勢理論，國際航運中心的競爭力主要體現(xiàn)在航運生產(chǎn)因素，航運需求因素，航運輔助及相關(guān)行業(yè)，航運企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭等4個方面[5](見圖1)。4個因素相互作用，促使國際航運中心不斷升級。

圖1 國際航運中心發(fā)展的鉆石模型

根據(jù)國家競爭階段理論，構(gòu)成地區(qū)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的4個鉆石要素相互作用，使國家經(jīng)濟依次沿著要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段發(fā)展。[6]由于所在地區(qū)經(jīng)濟所處的發(fā)展階段對構(gòu)成航運中心城市競爭優(yōu)勢的鉆石要素具有較大影響，4種不同的航運鉆石因素相互作用，共同促進國際航運中心不斷向前發(fā)展，從而使航運中心分為航運發(fā)展?jié)撾[階段、生產(chǎn)要素配置階段、航運服務(wù)要素配置階段及航運知識要素配置階段4個發(fā)展階段[7](見圖2)。當(dāng)航運中心進入生產(chǎn)要素配置階段時，基礎(chǔ)型航運業(yè)務(wù)在國際航運中心資源配置過程中占主導(dǎo)地位，即為基礎(chǔ)型國際航運中心；當(dāng)航運中心進入服務(wù)要素配置階段時，航運服務(wù)業(yè)務(wù)在國際航運中心資源配置過程中占主導(dǎo)地位，即為服務(wù)型國際航運中心；當(dāng)航運中心進入航運知識要素配置階段時，知識和創(chuàng)新廣泛應(yīng)用和滲透于各種類型的航運業(yè)務(wù)之中，并為航運業(yè)務(wù)的順利開展提供管理、決策和支持服務(wù)，高附加值的知識型航運業(yè)務(wù)已在國際航運中心中占主導(dǎo)地位，即為知識型國際航運中心。至此，實現(xiàn)了國際航運中心發(fā)展過程與國家經(jīng)濟發(fā)展過程的相互統(tǒng)一。

圖2 國家經(jīng)濟競爭發(fā)展與國際航運中心發(fā)展的對應(yīng)關(guān)系

知識型國際航運中心是全球航運業(yè)運轉(zhuǎn)的神經(jīng)中樞，擁有最強的國際航運話語權(quán)與影響力，同時也是國際航運中心發(fā)展的最高階段。因此，其可描述為：在傳統(tǒng)航運業(yè)務(wù)和航運服務(wù)業(yè)務(wù)非常發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，信息收集能力、知識生產(chǎn)能力與創(chuàng)新能力較強，海事服務(wù)組織、航運研究機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)云集，航運文化氛圍濃厚，輔助產(chǎn)業(yè)活躍，支持市場優(yōu)良，政府服務(wù)高效的國際航運中心。

2 知識型國際航運中心評價指標(biāo)體系建立

2.1知識型國際航運中心的構(gòu)成要素

根據(jù)知識型國際航運中心的概念、呈現(xiàn)形式與運轉(zhuǎn)機制，其構(gòu)成要素主要包括生產(chǎn)要素、輔助支持要素和政府服務(wù)要素。[8]

2.1.1知識型國際航運中心的生產(chǎn)要素

知識型航運業(yè)務(wù)是指以航運信息、知識為主要生產(chǎn)對象，經(jīng)過搜集整理、融合創(chuàng)新等過程，最終服務(wù)于服務(wù)對象的業(yè)務(wù)。信息和知識是其加工對象，海事服務(wù)組織、航運研究機構(gòu)是參與生產(chǎn)的主體，人才與資本要素也是其不可或缺的一部分。因此，其生產(chǎn)要素主要包括全球有影響力的海事服務(wù)組織、海事信息和知識、人才和資本。

2.1.2知識型國際航運中心的輔助支持要素

知識型國際航運中心擁有一套完整的知識生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從信息的收集到新技術(shù)、新理念等新知識的產(chǎn)生，再到最終送到相關(guān)用戶和消費者手中，產(chǎn)生了航運信息收集、航運新知識傳播等方面的輔助支持產(chǎn)業(yè)。同時，良好的市場環(huán)境支持是知識航運產(chǎn)業(yè)集群得以發(fā)展的重要條件，是知識航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，主要分為信息環(huán)境支持、人力資源環(huán)境支持與制定海事法規(guī)的話語權(quán)。

2.1.3知識型國際航運中心的政府服務(wù)要素

政府是國際航運中心戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定及監(jiān)督管理的核心主體，主要從營造政策環(huán)境，提升政府服務(wù)效率方面給予知識型航運業(yè)務(wù)外部環(huán)境支撐。因此，知識型國際航運中心的政府服務(wù)要素主要包括政策環(huán)境與政府服務(wù)。

2.2知識型國際航運中心評價體系建立

基于知識型國際航運中心的構(gòu)成要素，在遵循簡潔性、系統(tǒng)性、定性與定量相結(jié)合、可操作性原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建知識型國際航運中心評價指標(biāo)體系，其中一級指標(biāo)3項，二級指標(biāo)8項，三級指標(biāo)27項，定性指標(biāo)23項，定量指標(biāo)4項(見表1)。

表1 知識型國際航運中心評價體系

3 上海建設(shè)知識型國際航運中心評價

3.1基于證據(jù)推理法的評價模型構(gòu)建

證據(jù)推理法(Evidential Reasoning)是一種不確定多屬性的評價方法，以證據(jù)組合理論、信息融合、模糊數(shù)學(xué)、效用函數(shù)理論等多種先進評價決策理論為基礎(chǔ)，在存在不確定因素的前提下有效地解決定量、定性指標(biāo)的評價問題。此處采用證據(jù)推理法構(gòu)建知識型國際航運中心的評價模型。

3.1.1基本信度計算

假設(shè)Y為評價對象A1的上層總指標(biāo)，E={e1,e2,…,ei,…,eL}為下層分解指標(biāo)，定義知識型國際航運中心評價等級集合為

βi,n為對象A1在指標(biāo)Ei上被評為等級Hn的信度;Ni,n為基本指標(biāo)Ei被評價為等級Hn的次數(shù)；Ni為基本指標(biāo)Ei的總評價次數(shù)。

βi,n=Ni,n/Ni

(1)

mi,n=ωiβi,n

(2)

(3)

3.1.2證據(jù)合成法則[10]

假設(shè)mI(i),n為所有指標(biāo)對Hn的綜合信度，mI(i),H(n)為未分配的信度，則mI(i),n與i+1個指標(biāo)進行證據(jù)合成的計算公式為

(4)

(5)

(6)

(7)

式(4)～式(7)中：KI(i+1)為信任度系數(shù)，且

(i=1,…,L-1)。

則A1關(guān)于指標(biāo)Y合成信度的計算公式為

(8)

3.1.3效用函數(shù)的應(yīng)用

根據(jù)證據(jù)推理法的概率分布可直觀地判斷評價對象的相對優(yōu)劣，在此情況下，為得到各國際航運中心的準(zhǔn)確定位，引入效用函數(shù)。

假設(shè)替代方案為al(l=1,…,L)，評價等級Hn的效用函數(shù)為U(Hn),且滿足Hngt;Hn-1時，U(Hn)gt;U(Hn-1)，則評價對象al的極值與期望分別為

(9)

(10)

(11)

3.2知識型國際航運中心評價

由于知識型國際航運中心的評價指標(biāo)體系包括定性與定量的指標(biāo)，因此通過AHP方法計算權(quán)重。首先，根據(jù)上海、香港及倫敦的相關(guān)數(shù)據(jù)及專家問卷獲得的評價信息，得出各國際航運中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；隨后，利用IDS直接計算出評價的目標(biāo)層知識型國際航運中心發(fā)展水平的效用函數(shù)(見圖3)，可知評價效用值倫敦gt;香港gt;上?！，F(xiàn)階段倫敦知識航運發(fā)展已經(jīng)較為成熟，知識型國際航運中心已經(jīng)形成；香港知識航運業(yè)務(wù)發(fā)展較倫敦略為滯后，知識航運業(yè)務(wù)具有一定基礎(chǔ)；上海知識航運業(yè)務(wù)發(fā)展還處于起步階段，與倫敦、香港存在極大的差距。

圖3 知識型國際航運中心的效用值評價

由各項評價指標(biāo)的評價效應(yīng)值可知，上海在各項具體的指標(biāo)上與倫敦、香港都具有較大的差距，不同指標(biāo)之間的發(fā)展程度也不盡相同。其中，上海國際性的海事組織機構(gòu)服務(wù)發(fā)展最為薄弱，國際性的海事組織機構(gòu)數(shù)量與倫敦、香港差距最大(見圖4)。

4 上海建設(shè)知識型國際航運中心的建議

對比分析知識型國際航運中心具體指標(biāo)可知，上海知識型國際航運中心的構(gòu)成要素覆蓋面較廣，發(fā)展程度差異性較大。因此，以指標(biāo)的特性、評價值為基礎(chǔ)，從重要程度、緊迫程度與難易程度等方面確定上海作為追趕型知識型國際航運中心的發(fā)展方向。

圖4 知識型國際航運中心構(gòu)成要素評價圖

(12)

(13)

(14)

式(12)～式(14)中：Uri為指標(biāo)Ei發(fā)展的緊迫性；Funi為指標(biāo)Ei建設(shè)的成效性；Sigi為指標(biāo)Ei的重要性。

將倫敦、香港及上海知識型國際航運中心構(gòu)成要素的效應(yīng)值代入式(12)～式(14)，并對其進行標(biāo)準(zhǔn)化，可知上海建設(shè)知識型國際航運中心的發(fā)展導(dǎo)向(見圖5)。

圖5 上海建設(shè)知識型國際航運中心的導(dǎo)向分析

4.1設(shè)立和引進國際性的海事組織、機構(gòu)，提升知識生產(chǎn)和服務(wù)能力

海事組織和機構(gòu)是規(guī)則和新理念的生產(chǎn)方與倡導(dǎo)方，是航運知識的生產(chǎn)主體，相當(dāng)于普通產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，在知識型國際航運中心的構(gòu)成要素中占有主導(dǎo)地位。由于大量國際性的海事組織機構(gòu)集中于倫敦，使其成為國際航運的話語中心，而上海地區(qū)國際性的海事組織機構(gòu)非常匱乏，本地的航運組織機構(gòu)國際影響力還不足，在發(fā)展國際性的海事組織和機構(gòu)方面緊迫性最高。由成效性分析可知，盡管吸引海事組織機構(gòu)轉(zhuǎn)移到上海的難度較高，但是由于其重要性和緊迫性，上海應(yīng)將設(shè)立與引進并舉，尋找突破點,提升知識航運業(yè)務(wù)的服務(wù)能力。

4.2加強政策支持力度，完善政府服務(wù)環(huán)境

從建設(shè)國際航運中心的角度看，政府的政策相對容易落實。由成效性分析可知，政策支持對建設(shè)知識型國際航運中心的成效性較好，比較容易在近期內(nèi)取得成果。上海在政策和服務(wù)環(huán)境方面與香港和倫敦相比還有較大差距，緊迫性也較高，因此應(yīng)繼續(xù)加強政府支持力度，完善政府服務(wù)環(huán)境。

4.3完善資本流通機制，加速航運資本集聚

資本是知識型國際航運中心的又一重要組成部分，上海由于航運金融起步較晚，金融類產(chǎn)品單一，且外匯管制導(dǎo)致資本的集聚和流通受限，使其在航運資本集聚方面與倫敦存在較大差距。由于資本集聚的成效性較好，建議盡快完善資本流通機制，加速航運資本集聚。

4.4建立海事信息與知識的集聚中心

倫敦之所以能成為國際性的航運中心，主要在于其是全世界最重要的航運信息收集和發(fā)布中心，通過不斷發(fā)布相關(guān)指數(shù)、信息及數(shù)據(jù)，牢牢占據(jù)全球航運中心的位置。由此可知，海事信息和知識在知識型國際航運中心的地位非常重要。另外，海事信息與知識集聚方面，上海與倫敦相比差距較大，緊迫性較高。因此，建立海事信息和知識的集聚中心是上海建設(shè)知識型國際航運中心的重要方向。

4.5建立人才集聚中心

人才是知識型國際航運中心建設(shè)不可或缺的要素，是知識的主要載體和最終生產(chǎn)者，在生產(chǎn)要素中具有重要地位。同時,人才集聚受扶持政策影響較大，成效性較好。目前上海已初步集聚大量航運人才，具有一定的基礎(chǔ)。因此，人才集聚也是上海建設(shè)知識型國際航運中心的重要突破口。

[1] 茅伯科.關(guān)于國際航運中心定義的思考[J].水運管理，2009，31(4):1-3.

[2] 張穎華，孔訸煒，鄧彥龍. 港航產(chǎn)業(yè)成長與國際航運中心建設(shè)關(guān)聯(lián)研究[J].華東經(jīng)濟管理,2011,25(2) ：53-56.

[3] 黃有方.上海國際航運中心建設(shè)的再認(rèn)識[J].上海海事大學(xué)學(xué)報,2009,30(2):1-4.

[4] 馬碩. 什么是國際航運中心？[J]. 水運管理，2010，32(7):1-5.

[5] 郭敏輝， 蔡存強. 基于資源位理論的國際航運中心合作競爭模型[J].中國航海,2011,34(4):115-118.

[6] 周利國.波特的“國家的競爭優(yōu)勢”與“國家的競爭發(fā)展階段”理論及其意義[J]. 山東經(jīng)濟, 1996(5)：19-23.

[7] 張婕姝，周德全．上海國際航運中心建設(shè)評價指標(biāo)體系研究[R]．上海：上海海事大學(xué)上海國際航運研究中心，2011.

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[9] YANG Jianbo, XU Dongling. On the Evidential Reasoning Algorithm for Multiple Attribute Decision Analysis Under Uncertainty[J].IEEE Transactions on Systems , Man, and Cybernetics,2002，32(3)：376-393.

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EvaluationofKnowledge-BasedShanghaiInternationalShippingCenter

ZHOUDequan,LEMeilong,LIGang

(Scientific Research Academy， Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

According to the theory of national competitiveness in the development stage, the connotation evolution laws of an international shipping center are analyzed and summarized, the concept of the knowledge-based international shipping center is proposed, and it is pointed out that the knowledge-based international shipping center is the highest development stage of an international shipping center. The constituent elements of the knowledge-based international shipping center are analyzed. The evaluation index system is established. and the development level of London, Hong Kong and Shanghai are evaluated by the evaluation method of Evidence Reasoning. The evaluation results show that knowledge-based shipping business in Shanghai is still in its initial phase, and far below the level of the business in London or Hong Kong. The development suggestion about how to build knowledge-based international shipping center is given.

traffic transport economics; knowledge-based; international shipping center; evidence reasoning; maritime organization

2014-07-12

上海市決策咨詢研究項目(2011-Z-01-G)；上海高校知識服務(wù)平臺建設(shè)項目(ZF1209)

周德全(1984—)，男，山東濰坊人，講師，博士生，研究方向為國際航運管理。E-mail:jijo1022@yahoo.com.cn

1000-4653(2014)04-0110-05

F552

A