劉杰生

（武漢市武昌長(zhǎng)虹橋37－1 武漢 430064）

1 引言

艦載作戰(zhàn)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱作戰(zhàn)系統(tǒng)）是艦艇作戰(zhàn)能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有功能需求強(qiáng)、系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜、裝備專業(yè)面寬、可靠性要求高等特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)系統(tǒng)可靠、頂用、易于維修、便于保障的目標(biāo)，應(yīng)在作戰(zhàn)系統(tǒng)研制階段同步開展綜合保障工作。綜合保障工程是在裝備的全壽命周期內(nèi)為滿足戰(zhàn)備和任務(wù)要求，綜合規(guī)劃裝備所需的保障問(wèn)題，在裝備部署使用的同時(shí)以可承受的壽命周期費(fèi)用提供與裝備相匹配的保障資源和建立有效的保障系統(tǒng)所進(jìn)行的一系列技術(shù)與管理活動(dòng)［1］。綜合保障工程既涉及到裝備的設(shè)計(jì)特性，又涉及到裝備保障系統(tǒng)的建立。裝備綜合保障工作的目標(biāo)是保證裝備保障性好、好保障，同時(shí)在裝備交付使用時(shí)建立經(jīng)濟(jì)有效的保障資源和建立相應(yīng)的保障系統(tǒng)，以便使所部署的裝備可以得到好的保障。

2 國(guó)內(nèi)外艦船裝備綜合保障工作現(xiàn)狀

美國(guó)作為世界海軍強(qiáng)國(guó)，是目前能夠有效運(yùn)用航母及其編隊(duì)執(zhí)行各種軍事任務(wù)的國(guó)家，具有豐富的艦船使用保障和維修保障經(jīng)驗(yàn)。以航母裝備保障為例，美軍航母裝備保障政策以上世紀(jì)70年代末開始積極推行“以可靠性為中心的維修”開始，直到1992年頒布4700.7J版《海軍艦船維修政策》，實(shí)際上可以將航母裝備保障工作分為兩個(gè)階段。在80年代以前，美軍高度重視提高航母裝備的可靠性，其裝備維修以計(jì)劃修理和事后修理為主。隨著航母裝備的復(fù)雜程度越來(lái)越高，航母裝備修理需求急劇增加，導(dǎo)致航母裝備常常處于持續(xù)不斷的修理之中，極大地影響到航母在航率。為了徹底改變這種被動(dòng)的裝備維修保障狀況，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，美軍開始調(diào)整其海軍裝備維修政策，1977年將“以可靠性為中心的維修”引入到海軍裝備維修之中，重視航母裝備綜合保障工程，在航母建造階段就同步開展裝備可靠性、維修性設(shè)計(jì)分析和保障系統(tǒng)建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)航母裝備應(yīng)具有“高可靠、好保障、保障好”等特點(diǎn)［2］。與此同時(shí)，大力推行保障信息化工作。特別是近年來(lái)，美軍強(qiáng)調(diào)裝備的“聚焦保障”，以保證能夠在正確的位置、正確的時(shí)間、獲取正確的維修，更加強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)做得最有意義就由誰(shuí)去完成”。為實(shí)現(xiàn)航母裝備維修保障的精確化和智能化，美軍在不斷調(diào)整航母裝備保障系統(tǒng)組織形態(tài)的同時(shí)，十分重視裝備保障的信息化建設(shè)，尤其強(qiáng)調(diào)裝備技術(shù)狀態(tài)監(jiān)控與綜合診斷能力建設(shè)，配有戰(zhàn)備狀態(tài)檢測(cè)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)（ORTS）和艦船綜合保障系統(tǒng)（SASS）等［3］，實(shí)現(xiàn)了對(duì)裝備技術(shù)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、評(píng)價(jià)、維修引導(dǎo)，以及對(duì)保障資源、各類保障計(jì)劃的統(tǒng)一管理，大大提高了裝備保障時(shí)效。

國(guó)內(nèi)開展艦船裝備綜合保障工作起步相對(duì)較晚，其發(fā)展過(guò)程是從單獨(dú)注重裝備的單項(xiàng)設(shè)計(jì)特性開始，逐步發(fā)展到從裝備的論證階段開展綜合保障工作，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，在裝備的綜合保障方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。但發(fā)展還不平衡，工作還不全面，與現(xiàn)代信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)裝備綜合保障工作的需求還有一定的差距。

3 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工程技術(shù)體系框架

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工程具有可靠性、維修性、測(cè)試性、保障性和安全性（以下簡(jiǎn)稱“五性”）要求高，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，難度大等特點(diǎn)，為有效實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作目標(biāo)，需從綜合保障工作規(guī)劃、要求論證、監(jiān)督控制、信息管理和驗(yàn)證評(píng)估等方面研究構(gòu)建一套完整有效的，能夠全面覆蓋作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障技術(shù)要求的綜合保障工程技術(shù)體系，其技術(shù)體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。開展的工作主要包括：

1）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作規(guī)劃研究。統(tǒng)籌規(guī)劃作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障各項(xiàng)工作，明確其工作要求，建立綜合保障工作組織與管理模式，確保綜合保障工程與作戰(zhàn)系統(tǒng)研制工作同步開展，促進(jìn)作戰(zhàn)系統(tǒng)“可靠、頂用、易于維修、便于保障”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障論證技術(shù)研究。綜合考慮國(guó)內(nèi)作戰(zhàn)系統(tǒng)保障條件與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)分析作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障需求；依據(jù)作戰(zhàn)系統(tǒng)使命任務(wù)，建立作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”指標(biāo)體系，并從作戰(zhàn)效能出發(fā)，研究其“五性”定量定性要求論證方法，確定作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”定性定量指標(biāo)。

3）作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”驗(yàn)證評(píng)估方法研究。在充分借鑒其它相關(guān)行業(yè)“五性”驗(yàn)證評(píng)估經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析作戰(zhàn)系統(tǒng)研制試驗(yàn)計(jì)劃，提出作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”驗(yàn)證評(píng)估方法、程序和信息收集處理方法，確保“五性”定性定量指標(biāo)能夠得到及時(shí)驗(yàn)證。

4）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障監(jiān)督控制技術(shù)研究。針對(duì)裝備綜合保障監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際情況，系統(tǒng)開展作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障監(jiān)督控制方法研究，確定綜合保障監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。在現(xiàn)行裝備研制監(jiān)督管理體制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障監(jiān)督框架，建立綜合保障工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，形成對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作質(zhì)量的閉環(huán)管控。

5）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障信息管理方法研究。在深入分析作戰(zhàn)系統(tǒng)使用保障、維修保障和“五性”驗(yàn)證評(píng)估等工作對(duì)綜合保障信息需求的基礎(chǔ)上，探討作戰(zhàn)系統(tǒng)全壽命期綜合保障信息生成機(jī)制，研究各類綜合保障信息項(xiàng)之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確綜合保障信息管理對(duì)象及轉(zhuǎn)換關(guān)系，確定作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障信息管理流程，建立健全綜合保障信息管理方法。

6）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障驗(yàn)證評(píng)價(jià)系統(tǒng)研制。在完成綜合保障論證、監(jiān)督控制、“五性”驗(yàn)證評(píng)估和綜合保障信息管理等關(guān)鍵技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行研究成果轉(zhuǎn)化，研制作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障驗(yàn)證評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障信息管理平臺(tái)，全面收集管理作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障信息，為綜合保障監(jiān)督與“五性”驗(yàn)證評(píng)估，以及承制方綜合保障工作提供工具，實(shí)現(xiàn)綜合保障信息的閉環(huán)管理和綜合運(yùn)用。

圖1 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工程技術(shù)體系結(jié)構(gòu)圖

4 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工程技術(shù)體系實(shí)施

為確保作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作順利實(shí)施，需要針對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)研制特點(diǎn)，以作戰(zhàn)系統(tǒng)能力形成和發(fā)揮為牽引，充分借鑒國(guó)內(nèi)外綜合保障工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)全壽命期間的綜合保障工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障論證、設(shè)計(jì)與分析、規(guī)劃保障和保障系統(tǒng)建設(shè)等任務(wù)、重點(diǎn)及需要開展的工作項(xiàng)目，建立綜合保障工作機(jī)制，明確使用方和承制方的工作目標(biāo)和職責(zé)，保證綜合保障工作與研制工作同步開展，真正影響作戰(zhàn)系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障水平。

4.1 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作目標(biāo)

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作包括作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”設(shè)計(jì)分析工作，以及以規(guī)劃保障和保障資源研制為核心的保障系統(tǒng)建設(shè)工作。為了有效提高作戰(zhàn)系統(tǒng)的綜合保障水平，必須在其研制階段同步開展綜合保障工作，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”水平，進(jìn)行保障資源研制和保障系統(tǒng)建設(shè)，確保作戰(zhàn)系統(tǒng)保障能力及時(shí)形成。其綜合保障工作的具體目標(biāo)是：

1）以系統(tǒng)可靠性優(yōu)化設(shè)計(jì)為核心，全面開展作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”工作，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”水平。針對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)組成的特點(diǎn)，全面開展以可靠性為核心的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，影響系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提高系統(tǒng)可靠性和安全性水平；全面開展維修性、測(cè)試性設(shè)計(jì)分析，提高系統(tǒng)技術(shù)狀態(tài)監(jiān)控與故障診斷水平，確保作戰(zhàn)系統(tǒng)具有“安全、可靠、好修、好用”的“好保障”特性。

2）以保障需求為牽引，同步開展規(guī)劃保障和保障信息化工作，制定保障方案，打牢保障物資和信息基礎(chǔ)，為保障系統(tǒng)建設(shè)提供輸入。

3）按照基于信息系統(tǒng)的體系保障能力建設(shè)要求，全面開展保障系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)保障能力的及時(shí)形成，確保作戰(zhàn)系統(tǒng)“保障好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加速作戰(zhàn)系統(tǒng)“兩成兩力”建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作目標(biāo)，結(jié)合作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)按照“瞄準(zhǔn)需求、用戶主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，落實(shí)組織、完善機(jī)制，借鑒經(jīng)驗(yàn)、注重實(shí)效”的原則開展綜合保障工作，確保綜合保障各項(xiàng)工作得到落實(shí)，使綜合保障工作真正影響系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障水平。

4.2 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作框架

在充分吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外裝備綜合保障工程成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照綜合保障標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)分解作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作目標(biāo)，并確定工作項(xiàng)目及工作內(nèi)容，綜合保障工作分解圖如圖2所示。

圖2 綜合保障工作分解圖

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作包括綜合保障技術(shù)工作和綜合保障管理工作。其中綜合保障技術(shù)工作包括頂層規(guī)劃與技術(shù)準(zhǔn)備、“五性”特性設(shè)計(jì)、規(guī)劃保障和保障系統(tǒng)建立，以及試驗(yàn)與評(píng)價(jià)等。頂層規(guī)劃與技術(shù)準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，為保障特性設(shè)計(jì)和保障系統(tǒng)規(guī)劃提供科學(xué)實(shí)用的方法和手段，并對(duì)整個(gè)工作起指導(dǎo)作用，由使用方和承制方分工負(fù)責(zé)完成?！拔逍浴碧匦栽O(shè)計(jì)和規(guī)劃保障是綜合保障的核心，對(duì)提高裝備“五性”水平，明確保障資源需求起到關(guān)鍵作用，以承制方為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。保障系統(tǒng)建立、試驗(yàn)與評(píng)價(jià)是綜合保障的工作結(jié)果，由使用方組織實(shí)施。綜合保障的管理工作包括綜合保障組織機(jī)構(gòu)建立、監(jiān)督管理等工作。由此可見(jiàn)，綜合保障工作具有如下特點(diǎn)：

1）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作需要由使用方、承制方分工協(xié)作完成。使用方應(yīng)在綜合保障要求提出、綜合保障監(jiān)督管理和保障系統(tǒng)建設(shè)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；承制方應(yīng)在“五性”特性設(shè)計(jì)分析、規(guī)劃保障等方面發(fā)揮主體作用，將使用方需求設(shè)計(jì)到裝備中去，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障能力。

2）需要建立使用方主導(dǎo)的作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)使用方各部門、承制方之間的綜合保障工作。

3）作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作與作戰(zhàn)系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)密切相關(guān)，且各項(xiàng)工作之間相互制約，必須在設(shè)計(jì)中進(jìn)行綜合權(quán)衡，才能保證作戰(zhàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)達(dá)到最優(yōu)，加之綜合保障工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，必須充分重視綜合保障各項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)劃工作。

4.3 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作重點(diǎn)

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作涉及范圍廣，工作量大，不僅需要使用方開展綜合保障要求論證、監(jiān)督管理、驗(yàn)證評(píng)估，為承制方綜合保障工作提供輸入，有效監(jiān)督綜合保障監(jiān)督和驗(yàn)證等工作，更需要承制方發(fā)揮主體作用，在作戰(zhàn)系統(tǒng)研制階段同步開展“五性”設(shè)計(jì)分析、規(guī)劃保障，研制保障資源等工作。不僅如此，還需要使用方與承制方之間進(jìn)行綜合保障溝通與協(xié)調(diào)，只有這樣才能使綜合保障工作影響系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障水平，及時(shí)提供保障資源，促進(jìn)保障力的盡早形成。結(jié)合綜合保障工程的實(shí)際情況，為保證作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障與研制工作同步開展，必須抓住各階段綜合保障工作重點(diǎn)。

表1 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作計(jì)劃表

1）立項(xiàng)論證階段。綜合保障工作重點(diǎn)是開展作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作頂層策劃，組織力量開展作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障需求分析和綜合保障要求論證，為立項(xiàng)論證和承制方綜合保障工作提供輸入與約束。該階段的綜合保障工作以使用方為主，承制方參與。

2）方案設(shè)計(jì)階段。綜合保障工作重點(diǎn)是完善綜合保障要求，建立相應(yīng)的綜合保障工作系統(tǒng)，并組織開展系統(tǒng)／裝備“五性”設(shè)計(jì)分析，將綜合保障要求落實(shí)到作戰(zhàn)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)之中。

3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段。綜合保障工作重點(diǎn)是進(jìn)行“五性”設(shè)計(jì)與分析，開展規(guī)劃保障，制定作戰(zhàn)系統(tǒng)保障計(jì)劃，為作戰(zhàn)系統(tǒng)的保障系統(tǒng)建設(shè)提供信息輸入。

4）試驗(yàn)交付階段。綜合保障工作重點(diǎn)是通過(guò)收集處理各種“五性”試驗(yàn)信息，開展“五性”驗(yàn)證評(píng)估，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”水平；同時(shí)，開展保障資源優(yōu)化與研制工作，為保障系統(tǒng)建立提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

5）使用階段。綜合保障工作重點(diǎn)是實(shí)施作戰(zhàn)系統(tǒng)使用保障和維修保障活動(dòng)，保持和發(fā)揮作戰(zhàn)系統(tǒng)的戰(zhàn)備完好性；開展使用階段的綜合保障信息收集及反饋工作，以及使用可靠性評(píng)估等工作，不斷改進(jìn)和優(yōu)化保障系統(tǒng)，提高作戰(zhàn)系統(tǒng)的綜合保障能力。

4.4 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作安排

針對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌確定各階段需要開展的綜合保障工作項(xiàng)目，合理安排各階段各項(xiàng)綜合保障工作，明確工作要求以及輸出形式，確保綜合保障能夠按要求高質(zhì)量開展。作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作計(jì)劃表如表1所示。

4.5 作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作組織

為保證作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作的順利實(shí)施，需要成立綜合保障工作組織。根據(jù)作戰(zhàn)系統(tǒng)研制特點(diǎn)，成立以使用方為主體的綜合保障管理組和由承制方為主體的綜合保障工作組，全面負(fù)責(zé)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障管理與協(xié)調(diào)工作。

1）綜合保障管理組

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障管理組由使用方牽頭負(fù)責(zé)，成員包括使用方和承制方責(zé)任單位的相關(guān)專家。主要職責(zé)是：

（1）為使用方綜合保障工作管理和決策提供咨詢和建議；

（2）負(fù)責(zé)作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障需求論證，提出作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作要求；

（3）實(shí)施由使用方完成的保障性分析工作，制定、完善并實(shí)施作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障計(jì)劃；

（4）為使用方代表實(shí)施綜合保障監(jiān)督提供技術(shù)咨詢，參加綜合保障監(jiān)督與評(píng)審工作；

（5）與承制方開展綜合保障技術(shù)協(xié)調(diào)；

（6）為承制方綜合保障工程實(shí)施提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。

2）綜合保障工作組

作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合保障工作組由承制方牽頭負(fù)責(zé)，成員包括承制方和分承制方責(zé)任單位的相關(guān)專家。主要職責(zé)是：

（1）制定并實(shí)施綜合保障工作計(jì)劃和“五性”工作計(jì)劃；

（2）實(shí)施“五性”設(shè)計(jì)分析，規(guī)劃使用保障和維修規(guī)劃，確定保障資源需求，提出保障方案；

（3）安排并實(shí)施“五性”試驗(yàn)與評(píng)價(jià)工作；

（4）按要求提供有關(guān)技術(shù)資料，以及保障資源和保障服務(wù)；

（5）對(duì)分承制方的保障性工作實(shí)施有效的監(jiān)督和控制等。

5 結(jié)語(yǔ)

綜合保障工程技術(shù)體系研究成果應(yīng)用于某型作戰(zhàn)系統(tǒng)工程中，通過(guò)試驗(yàn)、訓(xùn)練和使用驗(yàn)證，作戰(zhàn)系統(tǒng)“五性”水平明顯提高，滿足使用需求，保障能力同步得以生成，有力促進(jìn)了作戰(zhàn)系統(tǒng)作戰(zhàn)能力的形成和發(fā)揮。同時(shí)通過(guò)應(yīng)用，綜合保障工程技術(shù)體系得到進(jìn)一步完善，其應(yīng)用領(lǐng)域更加廣闊。

［1］張志華.可靠性理論及其工程應(yīng)用［M］.北京：科學(xué)出版社，2012.

［2］林平，劉永輝.國(guó)外航空母艦作戰(zhàn)使用與力量建設(shè)［M］.北京：國(guó)防大學(xué)出版社，2010.

［3］劉杰生.裝備價(jià)值工程理論與應(yīng)用［M］.北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2012.

［4］嚴(yán)興國(guó)，等.海軍裝備學(xué)［M］.北京：解放軍出版社，2008.