王靜

摘 要：我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)面對(duì)當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈化的準(zhǔn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，越來(lái)越重視企業(yè)勞動(dòng)組織方式的優(yōu)化，目的是促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠同步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，避免兩者相互脫節(jié)?；诖?，文章主要以國(guó)有電力企業(yè)作為闡述視角，談及了電力企業(yè)勞動(dòng)組織優(yōu)化一些應(yīng)亟待注意的主要問(wèn)題，并與之提出了企業(yè)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)建議意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：電力；勞動(dòng)組織；集約化管理；優(yōu)化

國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)如今隨著“三集五大”經(jīng)營(yíng)政策的改革深化，電力系統(tǒng)下各網(wǎng)省供電公司、電力生產(chǎn)部門(mén)、及其直屬單位等電力組織機(jī)構(gòu)已逐漸走向了集約化運(yùn)營(yíng)管理之路，目的是為了進(jìn)一步有效推進(jìn)電力系統(tǒng)各網(wǎng)點(diǎn)及部門(mén)單位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。因此，電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)在如此嚴(yán)峻的發(fā)展趨勢(shì)要求下，各網(wǎng)省公司及直轄部門(mén)單位等也愈發(fā)認(rèn)知到了優(yōu)化勞動(dòng)組織方式的必要性，強(qiáng)調(diào)在勞動(dòng)組織改革方面能夠?qū)崿F(xiàn)集約化的勞動(dòng)用工管理優(yōu)化模式?；诖?，電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)應(yīng)強(qiáng)化人力資源戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步在電網(wǎng)企業(yè)政策制定、資源配置、勞動(dòng)用工績(jī)效測(cè)評(píng)等方面予以優(yōu)化管理，為電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)建設(shè)提供高級(jí)儲(chǔ)備型人才、高層次專業(yè)化人才、高等技能水平勞動(dòng)人才等的人力資源，重視企業(yè)在勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)變革方式上的優(yōu)化管理。

一、目前電力企業(yè)勞動(dòng)組織優(yōu)化存在的問(wèn)題表現(xiàn)

（一）企業(yè)職工綜合素質(zhì)水平較低。根據(jù)某網(wǎng)省電力企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果顯示得知，有將近62.8%的職工期望自身專業(yè)知識(shí)技能水平得到充分提煉，能夠充實(shí)自己所學(xué)，還有將近98.6%的職工主體對(duì)已有業(yè)務(wù)技能的綜合素質(zhì)水平感到不滿意，僅有1.4%的職工主體對(duì)自身綜合素質(zhì)水平較為滿意。如此一來(lái)，則也側(cè)面顯示出該電力企業(yè)具有的高學(xué)歷、高素質(zhì)、能力強(qiáng)的人才占有一定比重。而同樣隨著信息化電子技術(shù)、通信技術(shù)等的逐漸成熟發(fā)展，電力企業(yè)廣大職工也都亟待迫切希望自身能夠熟練掌握信息化微機(jī)應(yīng)用技術(shù)，包括多門(mén)外語(yǔ)的進(jìn)修學(xué)習(xí)等。因此，電力企業(yè)省網(wǎng)公司中雖然有一些比重的綜合素質(zhì)人才，但對(duì)于職工個(gè)人能力成長(zhǎng)與企業(yè)未來(lái)發(fā)展而言卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。

（二）人力資源管理體系滯后。電力企業(yè)并沒(méi)有一套適用于電力產(chǎn)業(yè)各單位或直屬部門(mén)的統(tǒng)一人力資源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合每個(gè)區(qū)域內(nèi)省網(wǎng)公司的人力資源管理存在一定差異性，職工之間工作的主觀能動(dòng)性表現(xiàn)也不盡相同，所以廣大職工協(xié)作意識(shí)、各級(jí)單位主管與其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等的配合、部門(mén)與部門(mén)間的溝通等難以做到及時(shí)交流與積極互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于單位勞動(dòng)用工管理制度的編制內(nèi)容也相對(duì)滯后，不少部門(mén)對(duì)人員編制緊張問(wèn)題的解決辦法就是通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)、增設(shè)編制、升級(jí)規(guī)格等解決，而并非是通過(guò)完善、健全各級(jí)人力資源管理的勞動(dòng)用工管理制度等去解決人力問(wèn)題。此外，一些地方機(jī)構(gòu)在編制有關(guān)制度紀(jì)律與各項(xiàng)決策時(shí)，并未健全設(shè)置必要的懲處措施，處罰力度僅限于告誡與提醒，對(duì)違反機(jī)構(gòu)制度編制與決策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人起不到應(yīng)有的震懾作用，所以機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)制度、決策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)缺乏嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

（三）薪酬績(jī)效不合理。近一段時(shí)期以來(lái)，電力產(chǎn)業(yè)各級(jí)省網(wǎng)公司的人力資源結(jié)構(gòu)配置多表現(xiàn)為東西失衡，在東部區(qū)域內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)公司人力資源相對(duì)充足，而西部不少企業(yè)人力資源都極為稀缺人力；同時(shí)東西人力資源也具體集中表現(xiàn)在職工素質(zhì)方面、管理能力、技術(shù)水平等方面的失衡，進(jìn)而最終導(dǎo)致人力資源組織崗位設(shè)定與組織機(jī)構(gòu)間尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；此外，對(duì)于薪酬劃分與績(jī)效考核等的內(nèi)容設(shè)定也缺少必要的激勵(lì)與約束機(jī)制；在各級(jí)勞動(dòng)職工組織培訓(xùn)及再教育組織管理中缺乏創(chuàng)新性；對(duì)于管理能力及技術(shù)型職工也相對(duì)稀缺，而這恰恰是東西區(qū)域網(wǎng)省公司都極為需求的。另外，隨著目前電網(wǎng)的大力發(fā)展，雖然企業(yè)人力資源管理手段有所進(jìn)步，但在薪酬結(jié)構(gòu)比重設(shè)定方面，除卻尊重公司行政階層以外，對(duì)于同一職級(jí)的職工綜合素質(zhì)表現(xiàn)及績(jī)效測(cè)評(píng)業(yè)績(jī)成果等并未給予充分重視，薪酬利益劃分激勵(lì)性表現(xiàn)不足，利益分配的導(dǎo)向偏頗意味濃厚，難免會(huì)有不少職工存在怨聲載道與抵觸情緒的現(xiàn)象。

二、電力企業(yè)勞動(dòng)組織方式優(yōu)化的建議意見(jiàn)

（一）建立合理規(guī)范的薪酬分配機(jī)制。一是要從薪酬利益分配改革與加強(qiáng)績(jī)效測(cè)評(píng)業(yè)績(jī)考核方面管理入手，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)人財(cái)物三要素的管控并配套加強(qiáng)信息化建設(shè)，以改革優(yōu)化公司的發(fā)展模式，逐漸向“三集五大”政策運(yùn)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)要求靠攏。二要加強(qiáng)職工綜合能力及素質(zhì)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)將薪酬利益分配機(jī)制予以優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)依據(jù)能力評(píng)價(jià)來(lái)適度、適幅調(diào)高薪酬分配比重，以突出能力向?qū)c測(cè)評(píng)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級(jí)職工可以自覺(jué)、自律提升工作能力，按照加大薪酬比重的能力導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)要求提高主觀能動(dòng)性，自覺(jué)改善工作測(cè)評(píng)績(jī)效，增強(qiáng)勞動(dòng)用工的人力資源配置優(yōu)化效率。

（二）貫徹實(shí)施HR計(jì)劃管理體系標(biāo)準(zhǔn)。在確定公司人力資源優(yōu)化配置模式以后，應(yīng)能貫徹執(zhí)行其人力資源集約化管理模式，但要注重強(qiáng)調(diào)事后控制能夠向事前推進(jìn)的管控方式調(diào)整。對(duì)于公司初步完善編制的HR規(guī)劃，應(yīng)能構(gòu)建與HR規(guī)劃配套的HR計(jì)劃管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以使其貫徹實(shí)施在勞動(dòng)用工、培訓(xùn)再教育、薪酬管理等業(yè)務(wù)方面；同時(shí)要加強(qiáng)定編定員的勞動(dòng)用工計(jì)劃管理，不斷健全各級(jí)人才激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)化用人結(jié)構(gòu)方式，為員工交流、退出、轉(zhuǎn)崗等提供常態(tài)機(jī)制保障。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與控制。為強(qiáng)化電網(wǎng)基建安全運(yùn)行管理工作，便于統(tǒng)籌優(yōu)化公司的人力、技術(shù)、及各項(xiàng)應(yīng)用資源，實(shí)施可靠性高與可操作性強(qiáng)的安全運(yùn)維工作一體化，強(qiáng)調(diào)狀態(tài)運(yùn)檢，應(yīng)建立安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。一要狠抓生產(chǎn)部門(mén)運(yùn)維現(xiàn)場(chǎng)安全違章工作事件；二要強(qiáng)調(diào)設(shè)備的安全管理及運(yùn)維；三要提升各類自動(dòng)化、智能化運(yùn)檢設(shè)備、儀器等的運(yùn)維一體化水平，建立現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)可靠的精良裝備體系，提高設(shè)備運(yùn)維安全水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)各級(jí)網(wǎng)省公司搞好勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)方式的改革優(yōu)化，應(yīng)能主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下的電網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展要求，立足當(dāng)前，科學(xué)規(guī)劃，運(yùn)籌帷幄，不斷勇于創(chuàng)新的優(yōu)化勞動(dòng)組織關(guān)系。同時(shí)，要加大各級(jí)直轄單位與職能部門(mén)間的職工隊(duì)伍建設(shè)，全力促成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作格局。

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