文/陳愛萍

關(guān)于“133”黨建融合機(jī)制建設(shè)的探討

文/陳愛萍

“133”黨建工作機(jī)制，即一個(gè)目標(biāo)（確定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)）；三個(gè)工程（實(shí)施一項(xiàng)核心工程，實(shí)施一項(xiàng)堡壘工程，實(shí)施一項(xiàng)和諧工程）；三個(gè)機(jī)制（建立責(zé)任機(jī)制，建立融合機(jī)制，建立創(chuàng)新機(jī)制）。國有企業(yè)黨建工作有傳統(tǒng)、有優(yōu)勢、有作為，在改革發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，形成了助推企業(yè)改革發(fā)展的工作格局，激發(fā)了助推發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。這其中，避免黨建工作和經(jīng)營管理“兩張皮”或者唱“獨(dú)腳戲”，始終是個(gè)值得關(guān)注和研究的課題。而要避免出現(xiàn)這種情況，加強(qiáng)融合機(jī)制的建設(shè)很有必要、至關(guān)重要。但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中，對于如何完善融合機(jī)制，更好地融入中心，尚有一些不太理想的現(xiàn)象，有必要在工作推進(jìn)中加以改進(jìn)和完善。本文就此問題作粗淺探討。

一、當(dāng)前融合機(jī)制建設(shè)瓶頸思考

黨建融合機(jī)制，經(jīng)過不同企業(yè)、不同時(shí)段的探索實(shí)踐，都有不同的體現(xiàn)，發(fā)揮了積極作用。但隨著企業(yè)的發(fā)展變化，在現(xiàn)實(shí)過程中也或多或少出現(xiàn)一些瓶頸因素，影響著機(jī)制建設(shè)的效果。

（一）看法不夠確切，呈現(xiàn)有點(diǎn)“片面化”。對于黨建融入中心，如何發(fā)揮更多更好的功效和作用，總有人認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)，不太可能，畢竟是兩碼事。有人也認(rèn)為，黨建工作是虛的，經(jīng)營管理才是實(shí)的，黨建工作總在面上做事情，沒有產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，是多余的，甚至是可有可無的，這思想根源上存在的片面化傾向問題，都給融合機(jī)制建設(shè)帶來了制約和障礙。

（二）選點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，呈現(xiàn)有點(diǎn)“應(yīng)景化”。當(dāng)然，不同的工作，要融合緊密、運(yùn)行合拍，選擇切入點(diǎn)是至關(guān)重要的。在融合機(jī)制建設(shè)中，有的存在著選擇的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，只是認(rèn)為既然有要求要做點(diǎn)事，那就簡單、隨意來做做，搞個(gè)名堂、排個(gè)活動(dòng)、定個(gè)方案就算了事，做給上級看，也好向員工有個(gè)交代，其實(shí)什么都沒干。

（三）運(yùn)行不夠系統(tǒng)，呈現(xiàn)有點(diǎn)“碎片化”。對融合機(jī)制建設(shè)基本沒能形成持之以恒的態(tài)勢和長遠(yuǎn)深化的堅(jiān)持，沒有系統(tǒng)的考核和規(guī)劃，更多情況下是顧及眼前、應(yīng)景而動(dòng)，有時(shí)是做做停停、停停改改、改改做做，或是東一項(xiàng)、西一項(xiàng)，習(xí)慣于“零敲碎打”，無法形成一個(gè)較為有序、頗為有效的運(yùn)行系統(tǒng)或運(yùn)作體系。

（四）載體不夠適用，呈現(xiàn)有點(diǎn)“脫節(jié)化”。根據(jù)實(shí)際情況和形勢需要，深入研究和調(diào)研探討做得不夠細(xì)致，經(jīng)營特點(diǎn)和員工個(gè)性狀況把握不準(zhǔn)，或是沒能跟上形勢發(fā)展變化的步伐，沒有及時(shí)創(chuàng)新和改進(jìn)，導(dǎo)致選取載體時(shí)思路不夠明晰，設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確，從而出現(xiàn)結(jié)合度不夠緊密、孤立運(yùn)轉(zhuǎn)等境況，最終使載體的作用發(fā)揮不出來。

二、影響融合機(jī)制建設(shè)因素剖析

針對上述存在的制約瓶頸，結(jié)合在基層企業(yè)中感受到的運(yùn)作過程、實(shí)際條件和現(xiàn)實(shí)狀況，一一對應(yīng)作個(gè)粗淺分析，就可以發(fā)現(xiàn)都有其相應(yīng)的內(nèi)外部或主客觀的原因在產(chǎn)生影響。

（一）傳統(tǒng)觀念作祟。受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，有那么一部分人產(chǎn)生一定的定勢思維和固化思想，對黨建融入中心的做法認(rèn)識不足、理解不深，對黨建工作到底是干什么的，平時(shí)在做什么，所產(chǎn)生的效果無法全面認(rèn)知和認(rèn)可，沒能真正認(rèn)識到國有管理體制中黨建工作的功能和作用，導(dǎo)致認(rèn)識上存在一定的偏差。

（二）工作態(tài)度影響。對于日常推進(jìn)黨建融合工作，可以做到上有要求、下有呼應(yīng)，但一些責(zé)任人員工作態(tài)度影響了工作質(zhì)量，持有或多或少的應(yīng)付態(tài)度和交差心理，沒有精益求精的質(zhì)量意識，往往是照搬照抄，甚至是生搬硬套，導(dǎo)致“點(diǎn)”找得不準(zhǔn)確，也就難以適合真正的實(shí)際情況，從而在一定程度上影響了效果。

（三）機(jī)制因素約束。不可否認(rèn)，國有企業(yè)融合機(jī)制建設(shè)過程中，依然受到一些無形機(jī)制的影響，或是所謂的緊跟形勢，時(shí)時(shí)改變，抓一點(diǎn)做一下，隨意性較大、間斷性較強(qiáng)?；蚴菦]有深入、系統(tǒng)地調(diào)研、思考和設(shè)計(jì)，沒有堅(jiān)持做下去的理念和機(jī)制安排。有的也存在不愛前面的傳統(tǒng)做法，總想有自己的特色，要能夠較快、較容易看得見地展現(xiàn)，如此運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致難以系統(tǒng)運(yùn)作的問題。

（四）從業(yè)素質(zhì)制約。受到專業(yè)人員來路單一，后續(xù)力量接續(xù)不足等主客觀因素影響，從業(yè)人員的素質(zhì)跟不上實(shí)際需要，對于如何加強(qiáng)融合機(jī)制建設(shè)受到限制，不能準(zhǔn)確把握特點(diǎn)與形勢，不懂尋找結(jié)合點(diǎn)，不懂怎樣結(jié)合才能更好，不善于適時(shí)創(chuàng)新。有時(shí)也無法從多方面的內(nèi)容項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)、確定和用好切合實(shí)際、便于操作的配套載體，讓其孤立運(yùn)行，產(chǎn)生不了真正的效果。

三、改進(jìn)融合機(jī)制建設(shè)路徑探求

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，外部經(jīng)營環(huán)境變化大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，用工、資金、資源、環(huán)保、政策等制約因素更加明顯，給國有企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展帶來了更多的不確定因素，于是黨建如何融入中心、發(fā)揮優(yōu)勢、起到作用，維護(hù)和諧穩(wěn)定，提供政治保證和人力保障，加強(qiáng)黨建融合機(jī)制建設(shè)顯得更為重要。

（一）暢通觀念引導(dǎo)之路，為融合機(jī)制建設(shè)提供“源動(dòng)力”。觀念影響態(tài)度和行為。對于轉(zhuǎn)變?nèi)诤蠙C(jī)制建設(shè)，要認(rèn)知黨建作用的觀念看法，尋求適合的引導(dǎo)路數(shù)，暢通滲透轉(zhuǎn)化的路徑，堅(jiān)持在實(shí)踐中潛移默化，形成加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)的思想動(dòng)力。

1.著力改變認(rèn)識。要通過長期的思想意識的引導(dǎo)滲透，以一些發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際事例、突出經(jīng)驗(yàn)、特色做法、典型成效等現(xiàn)實(shí)教育，以把握方向、服務(wù)大局、創(chuàng)建和諧、助推發(fā)展等現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，以有形的現(xiàn)象，逐步改變非本系統(tǒng)從業(yè)人員對于黨建的不全面、不確切的認(rèn)識和認(rèn)知，讓這么一些人認(rèn)識到黨建工作不是沒用的、不是虛的，

而是完全可以和企業(yè)中心工作緊密融合的。

2.著力轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)中黨建系統(tǒng)的從業(yè)人員，要想不讓別人產(chǎn)生不正確的認(rèn)識，必須以自己的實(shí)際作為來展現(xiàn)崗位的價(jià)值和地位。要帶頭轉(zhuǎn)變從業(yè)的觀念，從事黨建工作與從事經(jīng)濟(jì)工作只是分工不同，只要立足崗位融入中心勤勉務(wù)實(shí)、主動(dòng)作為、發(fā)揮優(yōu)勢，同樣有實(shí)績，完全可以讓人轉(zhuǎn)變看法。因此，要經(jīng)常性開展系統(tǒng)從業(yè)人員的職業(yè)價(jià)值教育和職業(yè)生涯引導(dǎo)，形成正確向上的導(dǎo)向。

3.著力促變思想。打鐵還得自身硬，這其中最重要的一點(diǎn)是自己思想要過硬，因此思想要蛻變，不要看不起自己的職業(yè)，看不起自己的崗位，要有足夠的從業(yè)底氣，理直氣壯扎實(shí)作為，在思想上要意識到自己做的是崇高的事業(yè)，是為企業(yè)中心工作服務(wù)的，而不是“小媳婦”，更不是常人眼中所謂的“二線”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)化，使思想得到升華，使作為得到認(rèn)可，樹立好工作形象。

（二）遵循密切契合之道，為融合機(jī)制建設(shè)提供“生命線”。適合之道往往可以事半功倍。緊跟企業(yè)的發(fā)展形勢，加強(qiáng)黨建融合機(jī)制建設(shè)，是有些道道可以摸索的，是有些杠杠可以探索的，要注重項(xiàng)目化、圖表化，虛功善做，化虛為實(shí)，讓實(shí)效說話。

1.找準(zhǔn)切入之點(diǎn)。要抓好融合機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵點(diǎn)就是找準(zhǔn)、選準(zhǔn)切入口和突破口，推進(jìn)以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可選的項(xiàng)目很多，可做的事情也很雜，階段重點(diǎn)都會隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化，因此，黨建融合工作，要善于分析和把握，找準(zhǔn)經(jīng)營重點(diǎn)、管理難點(diǎn)、員工焦點(diǎn)等關(guān)鍵因素作為切入之點(diǎn)，又要緊跟時(shí)空變換，與形勢緊密結(jié)合，而適時(shí)、適度調(diào)整點(diǎn)位，才能更有作為，也只有在諸多因素中找準(zhǔn)了、找對路了，也才易于突破提升。

2.抓準(zhǔn)著力之處。要推進(jìn)融合機(jī)制建設(shè)，需要抓準(zhǔn)用力的地方，得到更多實(shí)踐和轉(zhuǎn)化，具體來說，要分清主次、厘清輕重，抓準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓準(zhǔn)思想政治工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，以此作為融合機(jī)制建設(shè)的用力處，采取有針對性和傾向性的措施或辦法，集中更多的人力和精力，用好的力道，把事情做好做到位，就能更好地體現(xiàn)黨建工作實(shí)效，以一個(gè)個(gè)工作亮點(diǎn)，帶動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，反映更實(shí)在的價(jià)值成果。

3.用準(zhǔn)平衡之力。明確了用力點(diǎn)，有了重點(diǎn)的著力處，但不是說其他的都不管不顧，畢竟，黨建融入中心、契合重心，涉及到方方面面、關(guān)系到層層面面，不可顧此失彼，當(dāng)然也不是平均用力。只要每一件事情做好了、做到位了，都能發(fā)揮其聯(lián)動(dòng)、關(guān)聯(lián)、觸動(dòng)的內(nèi)在作用。在融合機(jī)制建設(shè)中在突出把握主次、分清輕重、掌握先后之時(shí)，要兼顧全面性和代表性，懂得用好平衡之力，推動(dòng)黨建融合中心、服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行之法，為融合機(jī)制建設(shè)提供“組合拳”。得當(dāng)之法更能促升質(zhì)量。作為一個(gè)機(jī)制，在建設(shè)過程中，可以積極探索和應(yīng)用與本企業(yè)實(shí)際緊密相關(guān)的管理方法，綜合運(yùn)用一系列適用的實(shí)施辦法，形成比較完善、比較系統(tǒng)的運(yùn)行格局。

1.善于總結(jié)提煉。黨建如何融入中心，都有一系列做法和一整套措施，在推進(jìn)這一項(xiàng)關(guān)鍵性工作中，如何能夠把零散的、階段性的事物，以一定的形式或載體加以系統(tǒng)歸納，形成一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制，必然要用到一個(gè)常規(guī)做法，也就是善于對自己推進(jìn)的事情、有效的做法進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提煉，形成有特色的好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來，建立各個(gè)條塊的一些典型樣本，經(jīng)過一時(shí)段的堅(jiān)持、優(yōu)化和歸納、升華，從而形成本單位的運(yùn)行機(jī)制。

2.精于構(gòu)建體系。在黨建融合過程中，通過一項(xiàng)項(xiàng)工作、一個(gè)個(gè)制度和一種種方式方法，推動(dòng)黨建助推經(jīng)營活動(dòng)。在這過程中，通過一定的總結(jié)歸納方法，要注重往構(gòu)建條塊管理體系這條路上多做探索，要組織有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)政工人員，對良好基礎(chǔ)和管理積淀等方面分類、分塊整理，理出中心脈絡(luò)，以一定的線索進(jìn)行串聯(lián)，努力構(gòu)建多方面的運(yùn)行體系，以此為融合機(jī)制建設(shè)提供基礎(chǔ)素材。

3.勤于考核督促。融合機(jī)制建設(shè)，離不開日常的良性運(yùn)作，離不開日常的工作積累。這在平時(shí)的工作推進(jìn)和落實(shí)中，就必須勤于應(yīng)用一些跟蹤管理、問責(zé)究效、考核評價(jià)的做法，督促日常的黨建工作主動(dòng)融入中心，在具體實(shí)踐中形成新的思路、新的做法、新的制度，懂得更加自覺、更加注重圍繞中心開展工作，從而保證不會游離于中心工作之外，這對于機(jī)制建設(shè)是至關(guān)重要的。

（四）實(shí)施特色載體之策，為融合機(jī)制建設(shè)提供“承載體”。良好的對策利于推進(jìn)工作。加強(qiáng)融合機(jī)制的建設(shè)，有個(gè)常規(guī)對策，就是依托一定的載體加以推進(jìn)。在踐行中要更加注重講求一定的策略，把載體選準(zhǔn)用實(shí)，做成一定的特色品牌，發(fā)揮承載的作用。

1.注重選用載體。好的載體能夠發(fā)揮更好的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。要針對行業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)環(huán)境、基本傳統(tǒng)和工作性質(zhì)的不同，從廣泛的實(shí)踐過程中，遵循易于參與、樂于參與的原則，尊重黨員和員工的意愿，選取實(shí)用適用的載體，并通過一定的教育引導(dǎo)和實(shí)施推進(jìn)，把黨員凝聚到載體中，努力做好滲透轉(zhuǎn)化，讓黨員立足崗位自覺融入特色載體，激發(fā)黨員在實(shí)踐中發(fā)揮更直接、更有效的作用。

2.注重特色培育。在載體的培育過程中，從一開始就要樹立差異化的理念，以“一支部一特色、一單位一品牌”為主導(dǎo)思想，要時(shí)時(shí)注意摸準(zhǔn)和把握本單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)日常化的關(guān)注和區(qū)別性的總結(jié)，對于所選取的載體，融入工作實(shí)踐中推得動(dòng)、叫得響、用得深，并在推進(jìn)中及時(shí)改進(jìn)完善，在改善中有選擇地加入一些符合單位個(gè)性的、形勢需要的特色元素，不斷豐富載體內(nèi)涵，避免出現(xiàn)一般化，更不能只是口號化，以此為基礎(chǔ)培育出有特色的載體。

3.注重鞏固延伸。誰都清楚，加強(qiáng)融合機(jī)制建設(shè)，不是單體單一的事情，更不是一朝一夕的事情，在具體運(yùn)行實(shí)踐中，不能以善于創(chuàng)新為名、以追求新奇為趣，時(shí)時(shí)進(jìn)行不合時(shí)宜的根本性改變，而是要在“選對路”的前提下，不輕易改變，善于堅(jiān)持鞏固，是很關(guān)鍵的影響要素，因此必須善于持之以恒，把正確的事情堅(jiān)持做下去。當(dāng)然不是不需要?jiǎng)?chuàng)新，也不是不能改變，更不是不要改變，而是要在鞏固的基礎(chǔ)上進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)?shù)难由焱卣埂?chuàng)新完善。

總之，在“133”黨建工作機(jī)制中的融合機(jī)制建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)的綜合工程，不能只顧及某一方面或某一件事，不能只停留在某一階段、某一時(shí)期，必須圍繞企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)特色和形勢趨勢，從多方面入手，全方位謀劃，寬領(lǐng)域運(yùn)作，長期堅(jiān)持做下去，才能真正形成一個(gè)機(jī)制，才能切實(shí)發(fā)揮融合功效。

（作者單位：福建省天湖山能源實(shí)業(yè)有限公司黨工部）