吳文仙

“趕轉(zhuǎn)改”并舉 推動貴州職業(yè)教育后發(fā)趕超

：去年以來，我省對職業(yè)教育發(fā)展做出系列部署，從教育“9+3”計劃實施、中職“百校大戰(zhàn)”建設(shè)，到在全國率先編制出臺省級《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》等。現(xiàn)階段全省職業(yè)教育工作有何特點，取得了哪些成績？

鄒聯(lián)克：現(xiàn)階段，貴州職業(yè)教育正處在攻堅克難、爬坡上坎的階段，目前正以“趕轉(zhuǎn)改”并舉的方式來推動貴州職業(yè)教育后發(fā)趕超。到2020年，要把貴州職業(yè)教育做大、做強(qiáng)、做精。

趙克志書記、陳敏爾省長親自研究和部署教育工作，要求舉全省之力辦好教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。我省職業(yè)教育發(fā)展在全國實現(xiàn)了“四個率先”：明確教育優(yōu)先發(fā)展，職業(yè)教育率先突破；在全國首批率先實施全省范圍的免費(fèi)中職教育；率先實踐加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，去年9月，率先編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》，研究出臺了《省人民政府辦公廳關(guān)于支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》；率先探索實施技工院校與職業(yè)院?！半p掛牌”、“雙證書”的融合發(fā)展道路，今年5月，省人社廳、省教育廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)技工院校與職業(yè)院?！半p掛牌”“雙證書”融合發(fā)展的意見》，推動職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展。

貴州教育“9+3”計劃、中職“百校大戰(zhàn)”建設(shè)實施一年多以來，從“積弱不強(qiáng)”到“百花爭放”，職業(yè)教育在貴州殺出了一條令人稱嘆的“血路”。這些職業(yè)院校的建成，為我省職業(yè)教育大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓廣大職校學(xué)生安于、樂于在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)知識技能，也極大地鼓舞了初中學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的熱情。可以說，“百校大戰(zhàn)”讓我省的職校面貌煥然一新，形成了職業(yè)教育的一道亮麗風(fēng)景線。

截至2013年底，全省共有高職院校26所，在校生近16萬人；中職學(xué)校236所，在校學(xué)生60萬人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近萬個。形成了學(xué)歷與培訓(xùn)并舉、中職與高職銜接的辦學(xué)機(jī)制，建成了層次完善、專業(yè)門類較全、初具規(guī)模的職業(yè)教育體系。近幾年，我省中職畢業(yè)生就業(yè)總體形勢向好，2013年中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)96.81%，與2012年相比，本地就業(yè)比例大幅上升。

擴(kuò)規(guī)模轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu) 快速優(yōu)化空間布局

：如何以職教園區(qū)化建設(shè)為平臺，有針對性地優(yōu)化職教空間布局？

鄒聯(lián)克：目前我省職業(yè)教育的空間布局，主要按照產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模聚集、城市配套、質(zhì)量保障的原則，確定以貴陽（含貴安新區(qū)）為中心，打造職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)，以其他8個市（州）區(qū)域性中心城市為支撐，建設(shè)職業(yè)教育重點推進(jìn)區(qū)，以縣城為節(jié)點發(fā)展職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，形成核心帶動、中心輻射、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的“一體兩翼多中心”職業(yè)教育發(fā)展空間格局。

去年以來，我們加快推進(jìn)以清鎮(zhèn)職教城為重點的職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)、以市（州）職教園區(qū)為重點的職業(yè)教育重點推進(jìn)區(qū)、以縣級職業(yè)學(xué)校為重點的職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中職“百校大戰(zhàn)”2013年完成建設(shè)面積313萬平方米、完成投資58億元，中職學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，空間布局更加優(yōu)化。

職教園區(qū)內(nèi)要充分整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。比如清鎮(zhèn)職教城組建教學(xué)資源共享體，探索實現(xiàn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、圖書互借、信息互通，推動優(yōu)質(zhì)師資共享、實訓(xùn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約辦學(xué)、集團(tuán)發(fā)展。到“十二五”末，在全省部分高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)15個開放的公共實訓(xùn)基地。各個市（州）也要結(jié)合自己區(qū)域的專業(yè)特色，在職教園區(qū)里面建設(shè)公共實訓(xùn)基地，各職業(yè)院校要根據(jù)專業(yè)設(shè)置建好校內(nèi)實訓(xùn)基地。

：全省九個市（州）、貴安新區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各有特點，區(qū)域定位也存在差異，針對這些情況，職業(yè)教育辦學(xué)特點和專業(yè)設(shè)置是否也存在不同的側(cè)重點？

鄒聯(lián)克：全省各個區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)特點和專業(yè)設(shè)置，要與區(qū)域規(guī)劃發(fā)展重點和定位相適應(yīng)，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，形成差異發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展的專業(yè)設(shè)置格局。比如，在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重點建設(shè)一批城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、裝備制造、資源深加工、商貿(mào)物流、會展旅游、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)；黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點建設(shè)一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、化工、旅游文化、農(nóng)技服務(wù)等專業(yè)；畢水興能源富集區(qū)重點建設(shè)一批能源、煤電煤化工、鋼鐵有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等專業(yè)；三州民族地區(qū)重點建設(shè)一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等專業(yè)。并適時調(diào)整我省職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建設(shè)一批國家級、省級、市級重點專業(yè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)輸送必須及時調(diào)整以適應(yīng)需求。

：隨著我省工業(yè)總量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對技能型人才培養(yǎng)規(guī)模也需要不斷的擴(kuò)容提速，職業(yè)教育如何才能適應(yīng)服務(wù)于工業(yè)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大的需要？

鄒聯(lián)克：做大技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，要做大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模兩個方面工作。在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模方面，要通過大力實施教育“9+3”計劃，加快職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的招生規(guī)模，盡快實現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)。統(tǒng)籌加快中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的發(fā)展，到2015年，職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模要達(dá)到100萬人以上。

在做大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模方面，要適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對技術(shù)技能型人才的需求，以提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為切入點，加快實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，推動職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范、快速發(fā)展。2013-2015年，全省每年開展各類職業(yè)培訓(xùn)200萬人次左右，2016-2020年，年均達(dá)到250萬人次，實現(xiàn)新增勞動力普遍接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

同時，省級和各市（州）、縣級財政設(shè)立職教發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求，重點實施“縣級職?！薄ⅰ奥殬I(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)”、“示范性職業(yè)院校建設(shè)”、“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高”四大計劃。

深化改革 創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)新模式

：人才資源是“第一資源”。當(dāng)前，我省 “5個100”工程產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加上工業(yè)質(zhì)量效益提升對我省人力資源、尤其是技能型人才的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。對此，貴州職業(yè)教育是怎樣應(yīng)對的？

鄒聯(lián)克：職業(yè)教育要更好的服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照做特、做專、做精的要求，重點圍繞“5個100”工程和“四個一體化”、“五張名片”、六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對接的原則，科學(xué)配置教學(xué)資源和專業(yè)設(shè)置，努力形成結(jié)構(gòu)合理、緊扣產(chǎn)業(yè)、各具特色、錯位發(fā)展的專業(yè)體系。

必須把握職業(yè)教育的先導(dǎo)性規(guī)律。人才的培養(yǎng)周期較長，今天既要培養(yǎng)明天所需的人才，又要培訓(xùn)今天急需的人才。職業(yè)教育要進(jìn)一步增強(qiáng)對我省發(fā)展的洞察力和敏感度，在專業(yè)設(shè)置上要注重“三貼近”，即貼近市場需求、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、貼近學(xué)生的就業(yè)愿景。要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，努力讓學(xué)生做到“德藝雙馨”。著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)技能人才需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是職業(yè)院校辦學(xué)的立足點，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的生命線。貴州職業(yè)教育如何通過自身的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，以人才建設(shè)來保障全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

鄒聯(lián)克：我省職業(yè)教育不斷深化改革，以提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力為重點，創(chuàng)新辦學(xué)體制和辦學(xué)模式、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，適應(yīng)服務(wù)工業(yè)質(zhì)量效益明顯提升的要求。 加快發(fā)展適應(yīng)需求、相互銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育。創(chuàng)新性地實行“校企合作”、“校校合作”、“校政合作”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”等特色辦校方針，增添了職業(yè)教育的時代性和鮮明特色。大力發(fā)展“訂單”培養(yǎng)， 探索職業(yè)教育的集團(tuán)化辦學(xué)以及行業(yè)協(xié)會合作辦學(xué)。實現(xiàn)學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”，融教、學(xué)、做于一體，實現(xiàn)校內(nèi)教育、實訓(xùn)與校外實習(xí)、就業(yè)無縫對接，在為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的同時，師資隊伍的教育教學(xué)能力得到錘煉，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高。使職業(yè)教育更好地為企業(yè)服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

比如，六盤水市鐘山區(qū)、畢節(jié)市金沙縣等地立足“窮省辦教育”和職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱的實際，積極探索“政府規(guī)劃創(chuàng)辦園區(qū)、企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套發(fā)展職業(yè)教育的‘產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育模式”，通過科學(xué)合理安排，把園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、倒班宿舍、技術(shù)設(shè)備、生活休閑區(qū)、企業(yè)技術(shù)人才作為職業(yè)學(xué)校的實訓(xùn)基地、學(xué)生宿舍、實訓(xùn)設(shè)備、學(xué)生活動場所、兼職技能教師，融教育教學(xué)于生產(chǎn)實踐全過程，解決職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金缺口大、學(xué)生容量有限、實訓(xùn)條件差、技能型教師短缺等問題。（責(zé)任編輯/喻 丹）