馬慶余

摘 要：文章為落實全國建材行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會科研計劃項目（JCZY1308號），從我國水泥行業(yè)對人才需求的角度，分析了水泥工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題、當前水泥行業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)狀以及建材職業(yè)教育基本狀況和存在的主要問題，對水泥工業(yè)職業(yè)教育的辦學模式及培養(yǎng)目標定位提出了參考意見。

關(guān)鍵詞：水泥行業(yè)現(xiàn)狀；職業(yè)教育

1 水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放和國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為經(jīng)濟建設基礎(chǔ)性原材料行業(yè)，中國水泥工業(yè)在近二十年來得到快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2013年，全國水泥產(chǎn)量達到24.1億噸，同比增長9.6%，占世界水泥產(chǎn)量40億噸的60.25%。全國熟料產(chǎn)量13.6億噸，同比增長5.6%。截止2013年底，全國新型干法水泥生產(chǎn)線累計1714條，設計熟料產(chǎn)能達17億噸。另外，隨著我國新型干法水泥生產(chǎn)線如井噴式的建成，帶動了水泥生產(chǎn)線設計、建材機械的制造和安裝等行業(yè)的發(fā)展，我國水泥生產(chǎn)線的設計、制造和安裝行業(yè)走出了國門，目前我國占領(lǐng)了非洲80%以上的新型干法水泥生產(chǎn)線的設計、制造、安裝，特別是總包項目，就連水泥行業(yè)的國際巨頭拉法基在亞洲的水泥項目也基本上由我國的公司設計和承建，這充分說明我國在新型干法水泥生產(chǎn)線的設計和建設方面已處于世界一流水平，但是在單機設備的制造和局部工藝優(yōu)化等方面與世界先進水平還有一定的差距。

我國水泥行業(yè)生產(chǎn)集中度不斷提高，大企業(yè)集團已經(jīng)開始形成。就我國水泥行業(yè)來講，熟料產(chǎn)能排在前十位的水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能達8.669億噸，占全國熟料產(chǎn)能的51%，熟料產(chǎn)能排在前二十位的水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能達10.48億噸，占全國熟料產(chǎn)能的61.65%。也就是說，目前的水泥行業(yè)越來越向集團化、規(guī)?；?、大型化發(fā)展，而不是單個企業(yè)的向前推進和發(fā)展。

在取得巨大成就的同時，水泥行業(yè)目前面臨著嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)。一是隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，水泥產(chǎn)能迅速膨脹，近年水泥產(chǎn)量已出現(xiàn)嚴重過剩局面，導致水泥企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑；二是目前我國水泥技術(shù)裝備水平仍然相對較低，在質(zhì)量、能耗、環(huán)保等經(jīng)濟技術(shù)指標方面距離國際先進水平仍有較大差距；三是水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，多數(shù)水泥企業(yè)集團只停留在規(guī)模的擴張上，管理的整合和技術(shù)裝備水平的提升還處于起步階段，整個水泥行業(yè)面臨調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的重大課題。

2 水泥行業(yè)人力資源狀況分析

水泥工業(yè)要實現(xiàn)由大變強，實現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)型的目標，關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，特別是必須造就一支素質(zhì)高、技能強的技術(shù)人才隊伍。然而目前水泥行業(yè)技術(shù)人才隊伍總體水平不高，普遍存在專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才匱乏的問題，其數(shù)量和質(zhì)量均遠遠不能適應行業(yè)發(fā)展需要，嚴重影響了水泥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)建材行業(yè)，一般地處較為偏僻的山區(qū)或城鎮(zhèn)郊區(qū)，雖然近年在技術(shù)和環(huán)保等方面有了顯著的進步，但是在人們的觀念中仍然有技術(shù)含量低、工作環(huán)境差、生活條件艱苦的印象，加之近年來水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，在工資待遇方面對技術(shù)人才也失去吸引力。因此大學畢業(yè)生大多不愿意進入水泥企業(yè)工作，許多水泥企業(yè)成熟的技術(shù)人才也存在流失現(xiàn)象。盡管隨著水泥工業(yè)大型化、自動化水平不斷提高，企業(yè)用工數(shù)量在明顯減少，但是水泥行業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體水平不容樂觀。

一方面水泥行業(yè)的技術(shù)和管理人員在知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面不能適應企業(yè)發(fā)展的需要。在新型干法水泥企業(yè)中，有較多是由原來的立窯企業(yè)發(fā)展而來，大部分人員是原有企業(yè)職工，有少部分管理和技術(shù)人員是從新型干法水泥企業(yè)“挖掘”而來，從高校和社會招聘的高層次人才相對較少。目前水泥企業(yè)管理和技術(shù)人員普遍存在學歷層次低、知識能力落后和年齡偏大等問題，嚴重影響了企業(yè)管理和技術(shù)水平的提高。

另一方面水泥企業(yè)普遍存在技能人才不足的現(xiàn)實問題。受社會觀念及大學擴招帶來的影響，以及水泥企業(yè)自身吸引力不足的原因，水泥企業(yè)難以招聘到高素質(zhì)的技術(shù)工人，職業(yè)學校畢業(yè)生直接充實一線的技術(shù)工人寥寥無幾，這就造成生產(chǎn)一線缺乏較高層次的技術(shù)工人，企業(yè)只能從社會招聘學歷層次低、沒有專業(yè)基礎(chǔ)的人員充實生產(chǎn)一線。部分水泥企業(yè)工人操作水平達不到技術(shù)要求，設備的自主維修力量差，一些設備大修任務只能包給專業(yè)隊伍進行。技術(shù)工人水平對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益造成較大影響，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力大大降低。

3 對水泥工業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的思考

水泥企業(yè)的技術(shù)進步和技能人才的培養(yǎng)離不開職業(yè)教育特別是建材職業(yè)教育的支持和發(fā)展。然而目前建材職業(yè)教育的發(fā)展還遠遠不能適應水泥行業(yè)發(fā)展的需要，第一，傳統(tǒng)建材專業(yè)對學生的吸引力不足，多數(shù)職業(yè)學校的建材專業(yè)面臨不斷萎縮的局面；第二，水泥生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展，自動化、智能化水平不斷提高，對技能人才的要求也越來越高，而職業(yè)學校在課程開發(fā)、教學條件、教學方式等方面相對滯后，傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式不能適應企業(yè)用人要求；第三，在師資力量方面，職業(yè)院校專業(yè)課教師一般為大學畢業(yè)生直接承擔專業(yè)教學，與工廠接觸較少，對生產(chǎn)裝備、工藝過程了解不深，缺乏必要的專業(yè)技能，所以在教學中存在重理論輕技能的現(xiàn)象，達不到“雙師型”教師的要求；第四，水泥企業(yè)和職業(yè)學校在人才培養(yǎng)模式和合作方式上未能實現(xiàn)有效對接，企業(yè)和學校溝通渠道不暢，二者對一體化培養(yǎng)技術(shù)人才模式重視不足，探索不夠，在合作共贏方面未形成成功的模式。

面對以上問題，建材職業(yè)教育應當轉(zhuǎn)變觀念，加快自身改革，努力跟上水泥工業(yè)不斷發(fā)展的新形勢。筆者認為要發(fā)展好建材職業(yè)教育，應做好以下幾個方面工作：

3.1 在專業(yè)特色上，要樹立為行業(yè)服務的思想

水泥行業(yè)的發(fā)展需要大批專業(yè)性強的技術(shù)技能型人才，然而近年來國內(nèi)大多數(shù)建材院校注重向規(guī)?；途C合性發(fā)展，為拓寬學生就業(yè)面，在專業(yè)課程體系上過于強調(diào)復合型人才培養(yǎng)，反而逐漸失去了專業(yè)特色。例如原來的硅酸鹽工程（或水泥）專業(yè)大多改變?yōu)閷挿旱臒o機材料專業(yè)，沒有把水泥行業(yè)作為重點就業(yè)方向來培養(yǎng)，造成培養(yǎng)的學生專業(yè)性不強，不能更好地適應水泥企業(yè)專業(yè)化的需要。筆者認為建材院校要突出建材專業(yè)特色，培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)上更專的人才，才更易得到企業(yè)的認可，才能更好發(fā)揮技術(shù)人才的作用。

3.2 在培養(yǎng)方向上，向技術(shù)型、應用型方向轉(zhuǎn)變

企業(yè)需要的人才大部分是技術(shù)型、應用型人才，建材職業(yè)教育應更加重視貼近企業(yè)生產(chǎn)實際需要，培養(yǎng)大批企業(yè)急需的技術(shù)技能型人才。在科技飛速發(fā)展的今天，企業(yè)技術(shù)不斷進步，職業(yè)教育要更好地服務企業(yè)，必須不斷加強教學內(nèi)容、課程體系和教學方式等方面的改革，建立與企業(yè)生產(chǎn)相適應的教學手段和模式。特別是要注重學生實習和實踐教學，提高學生動手能力和應用能力，使培養(yǎng)的學生更加適應企業(yè)生產(chǎn)需要，受到企業(yè)歡迎。

作為一所省屬技工院校，我校（山東工程技師學院）被勞動和社會保障部確定為全國一體化課程教學改革試點學校，近幾年來我校積極推行一體化教學模式，取得了較好的效果和一些成功的經(jīng)驗。但是對一些校內(nèi)不完全具備實習條件的、行業(yè)性強的專業(yè)，如硅酸鹽工程（水泥、玻璃、陶瓷）等專業(yè)難以有效實施。這類專業(yè)開展一體化教學模式，因為校內(nèi)不可能完全具備實習條件（僅可能有限的模擬某些生產(chǎn)場景和操作過程，還要投入大量的開發(fā)成本），最為有效的方式是借助與企業(yè)合作，把學校課堂更多的搬到企業(yè)生產(chǎn)一線，到企業(yè)一線進行專業(yè)理論和實踐一體化的教學，工學結(jié)合，實現(xiàn)校企聯(lián)合進行人才培養(yǎng)的新模式。

3.3 在培養(yǎng)模式上，實現(xiàn)與企業(yè)的緊密合作、共同培養(yǎng)

建材類專業(yè)行業(yè)性、專業(yè)性強，社會整體需求量不會太大，為避免人才培養(yǎng)的盲目性，需要建材院校與企業(yè)加強溝通合作，在人才培養(yǎng)的方向、數(shù)量和方式等方面實現(xiàn)有效對接，達到人才培養(yǎng)的效益最大化。職業(yè)學校具有較為雄厚的師資條件、完善的實習條件，良好的育人環(huán)境，在人才培養(yǎng)和職工培訓等方面可以為企業(yè)提供人才支持；企業(yè)可以在師資培訓、教學改革和學生技能實習等方面為職業(yè)學校人才培養(yǎng)提供強力支持，并且在生源、資金方面為學校提供幫助?？梢哉f，校企合作是雙方共同發(fā)展，互利共贏的有效方式?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也指出，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，堅持校企合作、工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，創(chuàng)新頂崗實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。

3.4 校企合作需要企業(yè)提高認識，把人才培養(yǎng)放在更加重要的地位

在目前建材行業(yè)校企合作過程中，由于職業(yè)學校在生源、辦學特色、實習和就業(yè)等方面的需要，往往是學校對合作的愿望更加迫切，對建材企業(yè)而言，更加關(guān)注的是生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，對職工技能的提升和后備人才的培養(yǎng)往往得不到充分的重視。因此在校企合作中往往呈現(xiàn)出學校一頭熱，企業(yè)一頭冷的現(xiàn)象，大多數(shù)企業(yè)只關(guān)注于直接招聘用人，沒有將更多精力投入到與學校共同培養(yǎng)的過程中。實踐證明，要培養(yǎng)出高質(zhì)量的職業(yè)技能人才，離不開企業(yè)的參與和密切合作?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要健全企業(yè)參與制度，支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓人才，不斷提升企業(yè)價值。辦好水泥類職業(yè)教育需要生源、資金投入，學生除在學校學習，還必須到生產(chǎn)現(xiàn)場實習操作，才能真正做到理論聯(lián)系實際，學以致用，因此，促進建材職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)學校需要企業(yè)的大力支持和配合。傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式為學校培養(yǎng)、企業(yè)用人，在新的形勢下應轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和學校共同培養(yǎng)人才。

3.5 校企合作需要國家政策強力支持，發(fā)揮政府主導作用

校企合作對促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要性已取得廣泛共識，但是由于學校和企業(yè)的主體和利益的不同，在校企合作方面缺乏積極的推動力和吸引力，在此方面需要充分發(fā)揮政府的主導作用和政策引導。在這方面，可借鑒德國“雙元制”的經(jīng)驗?！半p元制”是在國家法律框架下校企合作、企業(yè)為主的一種辦學制度。政府為此可以發(fā)揮的主導作用有：為校企雙方牽線搭橋，組織學校和企業(yè)開展合作，為校企合作提供平臺；加強職業(yè)教育政策法規(guī)的調(diào)控，為職業(yè)教育創(chuàng)造良好的外部空間；建立和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的服務體系，保證企業(yè)等投資主體對職業(yè)教育的有效投入，給予辦學的企業(yè)以稅費的減免或直接給予經(jīng)濟資助。通過以上政府措施，進一步促進職業(yè)教育的各方投身其中，特別是分擔企業(yè)舉辦職業(yè)教育的負擔，調(diào)動其參與的熱情和積極性，從而保證職業(yè)教育順利、穩(wěn)定地發(fā)展。

3.6 加大對水泥等傳統(tǒng)建材專業(yè)的宣傳力度，增強行業(yè)對人才的吸引力

水泥廠給人的印象通常是環(huán)境較差、待遇偏低，因此一些考生不愿意報考水泥類專業(yè)，不愿意到水泥企業(yè)就業(yè)。其實新型干法水泥廠其現(xiàn)代化水平和中控室的工作條件并不低于發(fā)電、冶煉、機械制造等行業(yè)，工作環(huán)境也較以往大為改善。由于企業(yè)缺乏專業(yè)性技術(shù)人才，對于工藝、機械、電氣、質(zhì)檢、計算機等各類專業(yè)畢業(yè)生，進入水泥企業(yè)能很快獲得較好的發(fā)展空間，施展自己的才能。學校和企業(yè)應積極宣傳水泥工業(yè)在經(jīng)濟建設中的地位、行業(yè)發(fā)展成果和發(fā)展前景，水泥企業(yè)應努力提高崗位技術(shù)人員的工資待遇和工作生活條件，以增強行業(yè)的吸引力和就業(yè)的穩(wěn)定性。

目前我國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)型人才的需求更加迫切，職業(yè)教育也面臨生源、培養(yǎng)質(zhì)量和學生就業(yè)等諸多課題。大力促進校企合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，才能實現(xiàn)合作共贏，促進建材行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在此方面，建材職業(yè)學校、水泥企業(yè)和行業(yè)指導部門也在積極做出一些努力和嘗試，并取得了一些積極的成果。例如，多個省份和地區(qū)成立了建材職業(yè)教育集團，學校為企業(yè)提供人才支持，開展定向培養(yǎng)、職工培訓、技能大賽、技能鑒定等活動，企業(yè)為學校提供生源、實習條件和財力支持，取得了較好的效果。但是目前校企合作的深度和廣度仍然不夠，要進一步推動校企一體化合作，需要雙方更新觀念，提高認識，放眼長遠，也需要國家政策的積極扶持，創(chuàng)新政策推動，為校企合作搭建更加廣闊的平臺。